32. Основные виды обращений граждан и порядок их рассмотрения в гос. Органах.

Одним из важнейших элементов административно-прав-ого статуса граждан явл. их конституционное право (ст. 40 Конституции РБ) направлять личные или коллективные обращения в гос. органы. Гос. органы, а также должн. лица обязаны рассмотреть обращение и дать ответ по существу в опред. законом срок. Отказ от рассмотрения поданного заявления должен быть письменно мотивированным. Обращения могут быть индивидуальными или коллективными, устными либо письменными.

Основными видами обращений являются: 1) предложения – обращение граждан, направленное на совершенствование нормативного регул-ия общественных отнош-й путем принятия новых актов законодательства или внесения изменений в действующие акты законодательства, на улучшение деят-и учреждений, организаций, органов и предприятий; 2) заявления – обращения граждан, направленные на устранение конкретных правонарушений или реализацию прав и законных интересов граждан; 3) жалобы – обращения граждан, кот. содержат требования восстановления их прав и законных интересов, нарушенных действиями или бездействиями должностных лиц либо соотв. органов, учреждений, организаций и предприятий.

В законодательстве предусмотрено: 1) общее право жалобы. Им обладают все граждане. Общие жалобы рассматриваются в установленном Законом «Об обращениях граждан» порядке. Общее право жалобы может быть подразделено на: право на админ. обжалование и право на судебное обжалование. 2) спец.е право жалобы, предоставленное лицам как участникам гражданского и уголовного процесса, админ. и дисциплинарного производства, трудовых споров и т.п. (напр., правонарушитель может подать жалобу на постановление по делу об админ. правонарушении). То есть, спец. жалобы регламентируются спец.и нормами, напр. КОАП РБ. Особенности спец. жалобы: наличие специальных норм, устанавливающих особый порядок ее рассмотрения; спец. основания для обжалования (напр., постановление по делу об админ. правонарушении), прямо названные в законе; четкое определение адресатов жалобы; спец. сроки подачи жалобы (в теч. 10 дней со дня вынесения постановления); спец., более короткие сроки их рассмотрения (в 10-дневный срок со дня поступления жалобы – ст. 271 КоАП РБ).

Обращения, по которым не требуется дополнительных проверок либо изучения, должны быть рассмотрены не позднее чем в пятнадцатидневный срок; общий срок рассмотрения обращений граждан – не свыше одного месяца. При необходимости проведения специальных проверок, запроса исполнительных материалов руководитель может продлить указанный срок, но не более чем на два месяца, одновременно сообщив об этом заявителю. Должн. лица несут административную отв-сть за нарушение законодательства об обращениях граждан. Решение, принятое в связи с обращением, может быть обжаловано в вышестоящий гос. орган или в суд. Гражданин может обратиться с жалобой в суд в установленные сроки в теч. трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав: одного месяца – со дня отказа в удовлетворении жалобы вышестоящим органом (должн. лицом) или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ. Жалоба рассматривается судом в 10-дневный срок по правилам гражданского судопроизводства.