12. Понятие и основы прав-ого статуса органа исполн. Власти.

Органы исполн. власти (гос. управления) среди субъектов админ. права занимают особое место. Они являются самой многочисленной разновидностью коллективных субъектов админ. права, наделенных гос. компетенцией, кот. по своему объему самая обширная по сравнению с компетенцией других субъектов админ. права. Орган исполн. власти — это гос. орг-ция, часть системы органов гос. власти в РБ, учрежденная самим гос-вом для исполнения и обесп-я исполнения законов и иных нормативных прав. актов, реализации функций гос. управления во всех сферах жизни гос-ва и общества посредством использования специальных форм и методов осущ-ия управленческих действий, обладающая соотв. структурой, компетенцией, государственно-властными полномочиями и штатом гос. служащих. Так, в статье 106 Конституции РБ указывается, что «исполнительную власть в РБ осуществляет Правительство – СовМин РБ – центральный орган гос. управления». В части 2 статьи 9 Закона «О местном управлении и самоуправлении в РБ» закреплено, что местные исполнительные комитеты входят в систему органов исполн. власти. Субъекты исполн. власти осуществляют гос. упр-ие в рамках установленной компетенции. Исполн. власть не может быть вне системы органов гос. управления, реализующих ее функции и назначение. Орг-ция и деят-ть исполн. власти — это орг-ция и функц-ние системы ее органов, т. е. органов гос. управления, имеющих нормативно установленные цели, задачи, компетенцию, структуру и необходимые для работы гос. должности гос. службы (управленч. персонал).

Основные признаки органа исполн. власти: 1) обладает государственно-властными полномочиями; 2) явл. частью аппарата гос-ва; 3) осуществляет от имени гос-ва его задачи и функции; 4) явл. политич. орг-цией; 5) имеет определенную компетенцию, структуру и территориальный масштаб деят-и; 6) образуется в порядке, установленном законом, осуществляет возложенные на него задачи посредством одного из видов гос. деят-и; 7) несет отв-сть перед гос-вом за свою деят-ть.

Государственно-прав-ая природа органов исполн. власти обусловлена конституц. разделением гос. власти на законодательную, исполнительную и судебную. Наличие в системе гос. власти исполнительных органов — следствие нормативного закрепления принципа разделения властей. Органы исполн. власти — это внешняя форма выражения исполн. власти. Они образуются для практической реализации функций и задач самой исполн. власти, посредством которой, как известно, осуществляется гос. упр-ие в экономической, социально-культурной и административно-политич. сферах жизни общества. Главная задача органа исполн. власти — исполнение действующих законов и иных нормативных прав. актов, а также обесп-е их выполнения всеми субъектами права.

Прав-й статус органов исполн. власти характ-ся тем, что эти органы являются самостоят.и и независимыми именно в осуществлении предоставленных им полномочий. Независимость от органов законодат. власти устанавливается Конституцией РБ, актами Президента РБ, а также другими нормативными прав-ыми актами. Превышение пределов установленных компетенций означает незаконное присвоение властных полномочий.