- •Общее понятие управления. Упр-ие как социальное явление, виды соц. Управления.
- •Предмет и метод административно-прав-ого регул-ия.
- •Место админ. Права в прав-й системе рб.
- •Система админ. Права.
- •Понятие административно-прав. Норм, их структура, виды, основания классификации.
- •Действие административно-прав. Норм во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •Реализация административно-прав. Норм. Способы реализации.
- •Понятие и особенности административно-прав. Отнош-й.
- •Источники админ. Права. Факторы, определяющие их множественность и разнообразие.
- •Понятие и виды субъектов админ. Права.
- •Понятие и основы прав-ого статуса органа исполн. Власти.
- •Система органов исполн. Власти, организационные и прав. Основы ее построения.
- •Организационная структура и штаты органов исполн. Власти.
- •Административно-прав-й статус Президента рб и его администрации. Взаимоотнош-я Президента рб с органами исполн. Власти.
- •СовМин рб: компетенция, структура, формы деят-и. Взаимоотнош-я Совета Министров с другими гос.И органами.
- •Министерства, гос. Комитеты и другие центральные органы управления, порядок образования их прав-й статус. Прав-й статус министра.
- •Местные органы исполн. Власти.
- •Предприятия и учреждения как субъекты админ. Права.
- •Понятие и принципы гос. Службы. Правовое регул-ие гос. Службы.
- •Понятие гос. Служащего и основы его прав-ого положения.
- •Классификация гос. Служащих.
- •Комплектование должностей и прохождение службы гос.И служащими.
- •Прекращение государственно-служебных отнош-й.
- •Меры поощрения и отв-сти гос. Служащих.
- •Основы административно-прав-ого статуса общественных объединений.
- •Прав-й статус политич. Партий.
- •Законодательные основы прав-ого положения религиозных организаций.
- •Основы административно-прав-ого статуса граждан.
- •Админ-ая правосубъектность граждан.
- •Основные права и обяз-и граждан в сфере гос. Управления.
- •Основные виды обращений граждан и порядок их рассмотрения в гос. Органах.
- •Административно-прав-й статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Понятие форм управленч. Деят-и.
- •Классификация прав. Форм управленч. Деят-и.
- •Понятие и юрид. Значение прав. Актов управления.
- •Виды актов управления, их соотношение.
- •Требования, предъявляемые к актам управления и последствия их несоблюдения.
- •Действие актов управления.
- •Понятие и виды методов управления.
- •Сущность админ. Принуждения.
- •Административно-предупредительные меры.
- •Понятие и виды мер пресечения.
- •Админ. Задержание.
- •Понятие и основные черты админ. Отв-сти, ее отличие от других видов юрид. Отв-сти.
- •Понятие и признаки админ. Правонарушения.
- •Состав админ. Правонарушения.
- •Обстоятельства, исключающие административную отв-сть. Возм-ть освобождения от админ. Отв-сти.
- •Понятие и система админ. Взысканий. Основные и дополнительные взыскания, их сочетание.
- •Предупреждение и депортация как Админ. Взыскания.
- •Админ. Штрафы: их размеры, порядок уплаты.
- •Лишение спец. Права и лишение права заниматься опред. Деят-ю.
- •Конфискация и взыскание стоимости предмета админ. Правонарушения.
- •Исправит. Работы в админ. Праве.
- •Админ. Арест.
- •Общие правила наложения взысканий за Админ. Правонарушения.
- •Обстоятельства, смягчающие и отягчающие отв-сть.
- •Сроки давности в админ. Праве.
- •Виды админ. Правонарушений, основания классификации.
- •Понятие и основные признаки дисциплинарного принуждения. Дисциплинарная отв-сть по админ.У праву.
- •Материальная отв-сть по админ.У праву.
- •Админ. Процесс: сущность, виды, принципы.
- •Понятие и задачи производства по делам об админ. Правонарушениях. Обстоятельства, исключающие производство.
- •Принципы производства по делам об админ. Правонарушениях.
- •Доказ-ва в производстве по делам об админ. Правонарушениях.
- •Участники производства по делам об админ. Правонарушениях. Их прав-й статус.
- •Система органов, уполномоченных рассматривать дела об админ. Правонарушениях.
- •Возбуждение дела об админ. Правонарушении, протокол об админ. Правонарушении, его процессуальное значение.
- •Рассмотрение дела об админ. Правонарушении как стадия производства.
- •Вынесение постановления об админ. Правонарушении, его содержание, виды постановлений.
- •Обжалование и опротестование постановления по делу об админ. Правонарушении. Последствия обжалования и опротестования.
- •Исполнение постановлений о наложении админ. Взысканий, общие положения.
- •Админ. Правонарушения в таможенном деле.
- •Способы обесп-я законности в сфере исполн. Власти.
- •Контрольные полномочия Президента рб.
- •Контроль органов законодат. (представительной) власти.
- •Контроль органов исполн. Власти.
- •Контроль органов суд. Власти.
- •Общий надзор прокуратуры за деят-ю аппарата гос. Управления, формы и методы общенадзорной деят-и. Формы реагирования прокурора на нарушения законности в области гос. Управления.
- •Админ. Надзор в сфере гос. Управления.
- •Необходимость и сущность гос. Управления экономикой.
- •Понятие, содержание и прав. Основы управления социально-культурным строительством.
- •Административно-прав. Основы управления в области обороны, внутр. Дел и гос. Безопасности.
Административно-прав-й статус Президента рб и его администрации. Взаимоотнош-я Президента рб с органами исполн. Власти.
Президент РБ осуществляет гос. власть в качестве главы гос-ва, его прав-й статус закреплен в Конституции РБ и Законе РБ «О Президенте РБ». Президент явл. высшим должн. лицом РБ, олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Республику Беларусь в отнош-ях с другими гос-вами и международными орг-циями. Президент принимает меры по охране суверенитета РБ, ее нац. безопасности и территориальной целостности, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, взаимодействие органов гос. власти, осуществляет посредничество между органами гос. власти, однако организационно не входит в систему какой- либо ветви гос. власти. К исключительной компетенции Президента в сфере исполн. власти относится: 1) назначение республ. референдумов; 2) образование, упразднение и реорг-ция Администрации Президента РБ, других органов гос. управления; 3) с согласия Палаты представителей назначение на должность Премьер-министра РБ; 4) определение структуры Правительства РБ, назначение на должность и освобождение от должности заместителей Премьер-министра, министров и других членов Правительства, принятие решения об отставке Правительства или его членов; 5) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Комитета гос. контроля РБ; 6) право председательствовать на заседаниях Правительства РБ; 7) назначение руководителей республ. органов гос. управления и определение их статуса; присвоение классных чинов и званий; 8) решение вопросов, связанных с приемом в гражданство РБ, его прекращение и предоставление убежища; 9) в случае стихийного бедствия, катастрофы, а также беспорядков, сопровождающихся насилием либо угрозой насилия со стороны группы лиц и организаций, в результате кот. возникает опасность жизни и здоровью людей, территориальной целостности и существованию гос-ва, введение на территории РБ или в отдельных ее местностях ЧП с внесением в трехдневный срок принятого решения на утверждение Совета Республики; 10) право отменять акты Правительства РБ; 11) непосредственное или через создаваемые им органы осущ-ие контроля за соблюдением законодательства местными органами управления и самоуправления; 12) право отменять решения местных исполнительных и распорядительных органов в случае несоответствия их законодательству; 13) формирование Совета Безопасности РБ;14) назначение на должности и освобождение от должностей высшего командования Вооруженных Сил РБ; 15) введение на территории РБ в случае военной угрозы или нападения военного положения, объявление полной или частичной мобилизации с внесением в трехдневный срок принятого решения на утверждение Совета Республики. Глава гос-ва на основе и в соотв. с Конституцией РБ издает декреты, указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории РБ. Президент своими указами влияет на различные стороны самого содержания деят-и Совета Министров и всей системы органов исполн. власти.
Для непосредственного обесп-я деят-и Президента, реализации его полномочий Президентом создана Администрация Президента РБ. Администрация Президента РБ: 1)явл. республ. органом гос. управления; 2)обеспечивает проведение гос. кадровой политики и идеологии; 3)координирует деят-ть подотчетных президенту гос. органов; 4)обеспечивает взаимодействие Президента с органами законодат., исполн. и суд. властей; 5)осуществляет организационное, информационно-аналитическое и правовое обесп-е деят-и Президента РБ. В структуру Администрации Президента РБ, кот. утверждена Указом Президента №97 от 23 января 1997 г., входят: Глава Администрации; Три заместителя, в т.ч. первый; Помощники Президента; Пресс-секретарь; Главные инспекторы по областям; Канцелярия Президента; Секретариат главы администрации; Пресс – служба Президента. Имеется также коллегия администрации президента. Свою деят-ть Администрация Президента РБ призвана осуществлять с учетом компетенции других органов гос. власти.