- •Общее понятие управления. Упр-ие как социальное явление, виды соц. Управления.
- •Предмет и метод административно-прав-ого регул-ия.
- •Место админ. Права в прав-й системе рб.
- •Система админ. Права.
- •Понятие административно-прав. Норм, их структура, виды, основания классификации.
- •Действие административно-прав. Норм во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •Реализация административно-прав. Норм. Способы реализации.
- •Понятие и особенности административно-прав. Отнош-й.
- •Источники админ. Права. Факторы, определяющие их множественность и разнообразие.
- •Понятие и виды субъектов админ. Права.
- •Понятие и основы прав-ого статуса органа исполн. Власти.
- •Система органов исполн. Власти, организационные и прав. Основы ее построения.
- •Организационная структура и штаты органов исполн. Власти.
- •Административно-прав-й статус Президента рб и его администрации. Взаимоотнош-я Президента рб с органами исполн. Власти.
- •СовМин рб: компетенция, структура, формы деят-и. Взаимоотнош-я Совета Министров с другими гос.И органами.
- •Министерства, гос. Комитеты и другие центральные органы управления, порядок образования их прав-й статус. Прав-й статус министра.
- •Местные органы исполн. Власти.
- •Предприятия и учреждения как субъекты админ. Права.
- •Понятие и принципы гос. Службы. Правовое регул-ие гос. Службы.
- •Понятие гос. Служащего и основы его прав-ого положения.
- •Классификация гос. Служащих.
- •Комплектование должностей и прохождение службы гос.И служащими.
- •Прекращение государственно-служебных отнош-й.
- •Меры поощрения и отв-сти гос. Служащих.
- •Основы административно-прав-ого статуса общественных объединений.
- •Прав-й статус политич. Партий.
- •Законодательные основы прав-ого положения религиозных организаций.
- •Основы административно-прав-ого статуса граждан.
- •Админ-ая правосубъектность граждан.
- •Основные права и обяз-и граждан в сфере гос. Управления.
- •Основные виды обращений граждан и порядок их рассмотрения в гос. Органах.
- •Административно-прав-й статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Понятие форм управленч. Деят-и.
- •Классификация прав. Форм управленч. Деят-и.
- •Понятие и юрид. Значение прав. Актов управления.
- •Виды актов управления, их соотношение.
- •Требования, предъявляемые к актам управления и последствия их несоблюдения.
- •Действие актов управления.
- •Понятие и виды методов управления.
- •Сущность админ. Принуждения.
- •Административно-предупредительные меры.
- •Понятие и виды мер пресечения.
- •Админ. Задержание.
- •Понятие и основные черты админ. Отв-сти, ее отличие от других видов юрид. Отв-сти.
- •Понятие и признаки админ. Правонарушения.
- •Состав админ. Правонарушения.
- •Обстоятельства, исключающие административную отв-сть. Возм-ть освобождения от админ. Отв-сти.
- •Понятие и система админ. Взысканий. Основные и дополнительные взыскания, их сочетание.
- •Предупреждение и депортация как Админ. Взыскания.
- •Админ. Штрафы: их размеры, порядок уплаты.
- •Лишение спец. Права и лишение права заниматься опред. Деят-ю.
- •Конфискация и взыскание стоимости предмета админ. Правонарушения.
- •Исправит. Работы в админ. Праве.
- •Админ. Арест.
- •Общие правила наложения взысканий за Админ. Правонарушения.
- •Обстоятельства, смягчающие и отягчающие отв-сть.
- •Сроки давности в админ. Праве.
- •Виды админ. Правонарушений, основания классификации.
- •Понятие и основные признаки дисциплинарного принуждения. Дисциплинарная отв-сть по админ.У праву.
- •Материальная отв-сть по админ.У праву.
- •Админ. Процесс: сущность, виды, принципы.
- •Понятие и задачи производства по делам об админ. Правонарушениях. Обстоятельства, исключающие производство.
- •Принципы производства по делам об админ. Правонарушениях.
- •Доказ-ва в производстве по делам об админ. Правонарушениях.
- •Участники производства по делам об админ. Правонарушениях. Их прав-й статус.
- •Система органов, уполномоченных рассматривать дела об админ. Правонарушениях.
- •Возбуждение дела об админ. Правонарушении, протокол об админ. Правонарушении, его процессуальное значение.
- •Рассмотрение дела об админ. Правонарушении как стадия производства.
- •Вынесение постановления об админ. Правонарушении, его содержание, виды постановлений.
- •Обжалование и опротестование постановления по делу об админ. Правонарушении. Последствия обжалования и опротестования.
- •Исполнение постановлений о наложении админ. Взысканий, общие положения.
- •Админ. Правонарушения в таможенном деле.
- •Способы обесп-я законности в сфере исполн. Власти.
- •Контрольные полномочия Президента рб.
- •Контроль органов законодат. (представительной) власти.
- •Контроль органов исполн. Власти.
- •Контроль органов суд. Власти.
- •Общий надзор прокуратуры за деят-ю аппарата гос. Управления, формы и методы общенадзорной деят-и. Формы реагирования прокурора на нарушения законности в области гос. Управления.
- •Админ. Надзор в сфере гос. Управления.
- •Необходимость и сущность гос. Управления экономикой.
- •Понятие, содержание и прав. Основы управления социально-культурным строительством.
- •Административно-прав. Основы управления в области обороны, внутр. Дел и гос. Безопасности.
Прекращение государственно-служебных отнош-й.
Гос. служба прекращается в случаях: 1)достижения гос. служащим предельного возраста, установленного для пребывания на гос. службе; 2) истечения срока, досрочного прекращения полномочий на гос. должности; 3) несоблюдения ограничений, связанных с гос. службой; 4) разглашения сведений, составляющих гос. секреты; 5) отказа от принесения присяги; 6) нарушения требований законодательства при приеме на гос. службу; 7) отставки; 8) грубого нарушения должностных обяз-ей, совершения проступка, несовместимого с нахождением на гос. службе; 9) прекращения гражданства РБ вследствие выхода из гражданства или его утраты; 10) неудовлетворительного результата предварительного испытания; 11) вступления в законную силу обвинительного приговора суда.
Предельный возраст пребывания на гос. службе гос. служащих составляет шестьдесят пять лет. В случаях, предусмотренных Конституцией РБ, иными законодат.и актами, для отдельных категорий гос. служащих не устанавливается или может быть установлен иной предельный возраст пребывания на гос. службе.
Основаниями для отставки гос. служащего являются: 1) наличие трудового стажа для мужчин не менее 30 лет, для женщин - не менее 25 лет, в том числе стажа гос. службы не менее 20 лет; 2) состояние здоровья, препятствующее исполнению служебных обяз-ей (при наличии медицинского заключения). Считаются находящимися в отставке: 1) гос. служащие в случае освобождения их от занимаемой должности в связи с достижением предельного возраста, установленного для пребывания на гос. службе, признания их недееспособными в установленном законом порядке; 2) депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики Нац. собрания РБ, депутаты местных Советов депутатов, осуществлявшие свои полномочия на профессиональной основе, в случае прекращения полномочий указанных органов.
Меры поощрения и отв-сти гос. Служащих.
Стимулы деят-и гос. служащих можно подразделить на 3 группы: а) льготы, б) меры поощрения, в) меры отв-сти. Меры поощрения делятся на общие и спец.. Общими мерами поощрения являются: денежная премия, объявление благодарности, награждение ценным подарком и др. К служащим могут быть применены также меры поощрения в виде награждения орденами и медалями, присвоения почетных званий, присуждения гос. премий. Спец. меры поощрения также разнообразны: досрочное присвоение спец. звания, классного чина, повышение в классе и т.п. Отв-сть гос. служащих - это применение к ним гос.и органами и должн.и лицами установленных гос-вом мер воздействия за плохую работу, нарушение гос. дисциплины и законности.
В завис-и от характера правонарушений, совершенных гос.и служащими, они могут привлекаться к дисциплинарной, админ., материальной и угол. отв-сти. Дисциплинарную отв-сть в порядке подчиненности несут лишь руководящие работники (лица, пользующиеся правом найма и увольнения, распорядители кредитов, ответственные работники иных категорий, а также служащие, занимающиеся выборные должности). Дисциплинарное взыскание в порядке подчиненности налагается лицом или органом, от кот., согласно существующим правилам, зависит назначение служащего на должность, либо лицами или органами, вышестоящими по линии подчиненности. Могут быть наложены такие взыскания, как замечание, выговор, увольнение. Гос. служащие несут за совершение админ. правонарушения (проступка) в общем порядке, то есть как все граждане. Что касается должностных лиц, то они несут ее не только за нарушения общеобязательных правил своими собственными действиями, но и за некот. Админ. правонарушения, кот. считаются упущениями по службе. К должн. лицам могут применяться не все Админ. взыскания, а только предупреждение и штраф. Админ. взыскание может налагаться независимо от дисциплинарного взыскания. Материальная отв-сть гос. служащих наступает за служебный проступок, в результате кот. причинен материальный ущерб предприятию, учреждению, орг-ции, гражданам. Уголовная отв-сть гос. служащих наступает за совершение ими преступлений. Особо закон выделяет общие виды должностных преступлений: злоупотребление властью или служебным положением, превышение власти или служебных полномочий, халатность, получение взятки, дача взятки, посредничество во взяточничестве, должностной подлог.