7. Действие административно-прав. Норм во времени, пространстве и по кругу лиц.

Действие норм права рассчитано, как правило, на неопределенное время. Однако нередко встречаются нормы, действие кот. связано с наступлением какого-либо события (стихийное бедствие, эпидемия и т.п.), а также с точно опред. сроком (напр., «до окончания весенне-летних полевых работ»). В предусмотренных законом случаях действие нормативных актов управления может быть приостановлено на определенное время или без указания такового. Акт, содержащий административно-прав. нормы, не имеет обратной силы, а если будут исключения, то об их наличии указывается в самом акте. Действие административно-прав. норм в пространстве связано с положением органа, издавшего акт. Поэтому различают нормы, кот. действуют на территории РБ, и нормы местного характера, нормы общего и отраслевого характера, а также нормы локального характера. По кругу лиц административно-прав. нормы действуют с учетом того, распространяются устанавливаемые ими правила на всех граждан или на отдельные их группы (военнослужащие и др.).

Вступление административно-прав-й нормы в силу может быть определено спец. актом, принятым соотв. гос. органом. В то же время возможно индивидуальное решение вопроса о порядке вступления в силу той или иной нормы или нормативного акта в целом. Действие административно-прав. норм начинается с момента принятия актов, содержащих эти нормы, и доведения их в необходимых случаях до сведения исполнителей. Вместе с тем акты, содержащие нормы, предусматривающие административную отв-сть граждан, вступают в силу через опред. срок, как правило, через 10 дней после опубликования. Это сделано для того, чтобы люди могли ознакомиться с содержанием таких решений. Вопрос об утрате административно-прав-й нормой юрид. силы решается обычно путем официальной ее отмены спец. актом гос. органа.

8. Реализация административно-прав. Норм. Способы реализации.

Реализация АП норм означает практическое использование содержащихся в них правил поведения в интересах регул-ия управленческих отнош-й. Иными словами, это процесс практического претворения в жизнь субъектами АП гос. воли, изложенной в нормах. К формам реализации АП норм относятся: 1) исполнение – активные действия субъектов права по выполнению юрид. предписаний, запретов или дозволений, содержащихся в норме. 2) соблюдение – воздержание субъекта от совершения запрещенных действий. Отличается от исполнения пассивным поведением субъекта. 3) использование – добровольное совершение субъектами права правомерных действий, кот. связаны с осущ-ием субъективных прав в сфере управления. 4) применение – издание (принятие) полномочным органом (компет. субъектом власти) индивидуальных юрид. актов, основанных на требованиях материальных либо процесс. норм. Применение АП норм осуществляется в особом, установленном законом процессуальном порядке. Субъектами применения могу быть только правомочные органы или должн. лица.

9. Понятие и особенности административно-прав. Отнош-й.

АП отношение – это урегулированное АП нормой управленческое общественное отношение, в котором стороны выступают как носители взаимных прав и обяз-ей, установленных и гарантированных АП нормой. Признаки АП отнош-й: 1) возникают на основе норм АП. 2) возникают в сфере деят-и исполн. власти. 3) наличие обязательного субъекта, наделенного субъективными правами и юрид.и обяз-ями. 4) прав. отнош-я имеют много разновидностей. 5) реализация субъективных прав и исполнение юрид. обяз-ей обеспечены возм-тью гос. принуждения. 6) споры, возникающие между сторонами отнош-й, разрешаются, как правило, в админ. (внесудебном) порядке.

Предусматривая возм-ть возникновения админ.-прав. отнош-й в тех или иных условиях и между теми или иными сторонами, АП норма заранее устанавливает объем полномочий и юридическую отв-сть за неисполнение обяз-ей или нарушение прав.