80. Админ. Надзор в сфере гос. Управления.

Суть админ. надзора сост. в наблюдении уполномоченными на то гос.и органами и должн.и лицами за исполнением действующих в сфере управления разнообразных специальных норм, общеобязательных правил, закрепленных в законах и подзаконных актах (правила дорожного движения, нормы санитарии и др.). Методы деят-и органов, осущ. админ. надзор: постоянное наблюдение; периодические проверки; обследование; изучение и обобщение писем, заявлений и публикаций о нарушениях законности в сфере управления; истребование документов и отчетных данных.

Прав. формы реагирования органов, осущ. админ. надзор, на нарушения в сфере управления: отказ в регистрации; временное закрытие объектов, производств, дорог и т.д.; отказ в выдаче разрешения (лицензии) на осущ-ие какой-либо деят-и; лишение разрешения (лицензии) на осущ-ие какой-либо деят-и; дача предписаний об устранении нарушений; приостановление работ, эксплуатации объектов; применение мер админ. отв-сти.

81. Необходимость и сущность гос. Управления экономикой.

Из всех отраслей и сфер, регулируемых административно-прав-ыми нормами, наиболее сложными являются те, кот. касаются экономики. Эффективная нац. экономика служит гарантией независимости гос-ва.

Только гос-во в лице его органов власти может: осуществлять экономическую и социальную политику с целью обесп-я интересов всех слоев населения; стимулировать рыночную экономику, обеспечивать эффективность ее функц-ния с одновременным ограничением и предупреждением негативных последствий экономической власти собственников, особенно монополистов; гарантировать защиту нац. интересов и внутреннего рынка от внешней экономической и политич. экспансии.

В гос. управлении экономикой речь идет о создании новой системы управления, кот. бы осуществляла исполнительную власть на принципах регул-ия, координации, поощрения выбора наиболее приоритетных направлений деят-и, самостоятельности в поисках вариантов решения различных проблем. Гос. руководство в сфере экономики должно иметь целью создание механизма демократического управления, кот. бы направлялся и контролировался исполн. властью. Главными направлениями, кот. охватываются гос. руководством в сфере экономики, являются: финансовая политика и ее стабилизация; денежно-кредитная политика и укрепление банковской системы; инновационно-инвестиционная деят-ть; ускорение приватизационных процессов; усиление управления гос. сектором экономики; внешнеэкономическая политика и привлечение иностранных инвестиций; преодоление платежного кризиса; политика доходов и регул-ия зарплаты; стимулирование малого бизнеса; налоговая политика; соц. политика (погашение задолженности по выплатам зарплаты, пенсионная реформа, занятость население и др.).

В целом административно-правовое регул-ие экономической сферы осуществляется в нескольких направлениях. С одной стороны, оно включает разработку и реализацию системы мероприятий программного руководства, прогнозирования, структурного преобразования народного хозяйства, гос. поддержку экономического и научно-технического потенциала, а с другой — создание прав-й и экономической основ социально ориентированного функц-ния предприятий, хозяйственных объединений, других организационно-хозяйственных структур, эффективного управления гос. имуществом.

82. Упр-ие в отдельных отраслях хозяйства.

Сельское хозяйство (агропромышленный комплекс), призванное обеспечивать общество продовольствием и сырьем для промышленного производства, охватывает производство сельскохозяйственной продукции, ее заготовку (закупку) и переработку. Гос. политика в сфере агропромышленного комплекса направлена на установление прав. основ его функц-ния, утверждение нац. и других программ экономического, научно-технического, соц. и культурного развития села, определение объемов бюджетного финансирования, направлений инвестиционной политики. Президент и СовМин РБ определяют потребность гос-ва в сельскохозяйственной продукции и сырье, осуществляют политику поддержки отечественного производителя сельскохозяйственной продукции, защиты внутреннего рынка, в пределах своей компетенции и бюджетного финансирования создают, реорганизуют и ликвидируют центральные и местные органы гос. управления агропромышленным комплексом.

Систему специализированных органов гос. управления агропромышленным комплексом возглавляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ. Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ– центральный орган исполн. власти, деят-ть кот. направляется и координируется Советом Министров РБ. Минсельхозпрод явл. главным (ведущим) органом в системе центральных органов исполн. власти по вопросам формирования и обесп-я реализации гос. аграрной политики, продовольственной безопасности гос-ва, гос. управления в сфере сельского хозяйства, пищевой промышл., переработки сельскохозяйственной продукции и иных подотраслей данной сферы.

Основными задачами Минсельхозпрода являются: обесп-е реализации гос. аграрной политики, орг-ция разработки и осущ-ие мероприятий по гарантированию продовольственной безопасности гос-ва; обесп-е осущ-ия гос. управления в отраслях агропромышленного производства; осущ-ие ее мониторинга, разработка и реализация мероприятий по структурной перестройке отраслей агропромышленного производства; участие в реализации гос. политики в сфере предпринимательства; участие в формировании и реализации соц. политики в сельской местности; координация деят-и органов власти по вопросам реализации гос. аграрной политики, соц. политики в сельской местности; обесп-е продовольственной безопасности гос-ва; проведение аграрной реформы.

В пределах своих полномочий на основе и во исполнение актов законодательства Минсельхозпрод издает приказы, организовывает и контролирует их выполнение. Решения, принятые в пределах его полномочий, являются обязат.и для выполнения центральными и местными органами исполн. власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и орг-циями всех форм собственности и гражданами.