- •Общее понятие управления. Упр-ие как социальное явление, виды соц. Управления.
- •Предмет и метод административно-прав-ого регул-ия.
- •Место админ. Права в прав-й системе рб.
- •Система админ. Права.
- •Понятие административно-прав. Норм, их структура, виды, основания классификации.
- •Действие административно-прав. Норм во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •Реализация административно-прав. Норм. Способы реализации.
- •Понятие и особенности административно-прав. Отнош-й.
- •Источники админ. Права. Факторы, определяющие их множественность и разнообразие.
- •Понятие и виды субъектов админ. Права.
- •Понятие и основы прав-ого статуса органа исполн. Власти.
- •Система органов исполн. Власти, организационные и прав. Основы ее построения.
- •Организационная структура и штаты органов исполн. Власти.
- •Административно-прав-й статус Президента рб и его администрации. Взаимоотнош-я Президента рб с органами исполн. Власти.
- •СовМин рб: компетенция, структура, формы деят-и. Взаимоотнош-я Совета Министров с другими гос.И органами.
- •Министерства, гос. Комитеты и другие центральные органы управления, порядок образования их прав-й статус. Прав-й статус министра.
- •Местные органы исполн. Власти.
- •Предприятия и учреждения как субъекты админ. Права.
- •Понятие и принципы гос. Службы. Правовое регул-ие гос. Службы.
- •Понятие гос. Служащего и основы его прав-ого положения.
- •Классификация гос. Служащих.
- •Комплектование должностей и прохождение службы гос.И служащими.
- •Прекращение государственно-служебных отнош-й.
- •Меры поощрения и отв-сти гос. Служащих.
- •Основы административно-прав-ого статуса общественных объединений.
- •Прав-й статус политич. Партий.
- •Законодательные основы прав-ого положения религиозных организаций.
- •Основы административно-прав-ого статуса граждан.
- •Админ-ая правосубъектность граждан.
- •Основные права и обяз-и граждан в сфере гос. Управления.
- •Основные виды обращений граждан и порядок их рассмотрения в гос. Органах.
- •Административно-прав-й статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Понятие форм управленч. Деят-и.
- •Классификация прав. Форм управленч. Деят-и.
- •Понятие и юрид. Значение прав. Актов управления.
- •Виды актов управления, их соотношение.
- •Требования, предъявляемые к актам управления и последствия их несоблюдения.
- •Действие актов управления.
- •Понятие и виды методов управления.
- •Сущность админ. Принуждения.
- •Административно-предупредительные меры.
- •Понятие и виды мер пресечения.
- •Админ. Задержание.
- •Понятие и основные черты админ. Отв-сти, ее отличие от других видов юрид. Отв-сти.
- •Понятие и признаки админ. Правонарушения.
- •Состав админ. Правонарушения.
- •Обстоятельства, исключающие административную отв-сть. Возм-ть освобождения от админ. Отв-сти.
- •Понятие и система админ. Взысканий. Основные и дополнительные взыскания, их сочетание.
- •Предупреждение и депортация как Админ. Взыскания.
- •Админ. Штрафы: их размеры, порядок уплаты.
- •Лишение спец. Права и лишение права заниматься опред. Деят-ю.
- •Конфискация и взыскание стоимости предмета админ. Правонарушения.
- •Исправит. Работы в админ. Праве.
- •Админ. Арест.
- •Общие правила наложения взысканий за Админ. Правонарушения.
- •Обстоятельства, смягчающие и отягчающие отв-сть.
- •Сроки давности в админ. Праве.
- •Виды админ. Правонарушений, основания классификации.
- •Понятие и основные признаки дисциплинарного принуждения. Дисциплинарная отв-сть по админ.У праву.
- •Материальная отв-сть по админ.У праву.
- •Админ. Процесс: сущность, виды, принципы.
- •Понятие и задачи производства по делам об админ. Правонарушениях. Обстоятельства, исключающие производство.
- •Принципы производства по делам об админ. Правонарушениях.
- •Доказ-ва в производстве по делам об админ. Правонарушениях.
- •Участники производства по делам об админ. Правонарушениях. Их прав-й статус.
- •Система органов, уполномоченных рассматривать дела об админ. Правонарушениях.
- •Возбуждение дела об админ. Правонарушении, протокол об админ. Правонарушении, его процессуальное значение.
- •Рассмотрение дела об админ. Правонарушении как стадия производства.
- •Вынесение постановления об админ. Правонарушении, его содержание, виды постановлений.
- •Обжалование и опротестование постановления по делу об админ. Правонарушении. Последствия обжалования и опротестования.
- •Исполнение постановлений о наложении админ. Взысканий, общие положения.
- •Админ. Правонарушения в таможенном деле.
- •Способы обесп-я законности в сфере исполн. Власти.
- •Контрольные полномочия Президента рб.
- •Контроль органов законодат. (представительной) власти.
- •Контроль органов исполн. Власти.
- •Контроль органов суд. Власти.
- •Общий надзор прокуратуры за деят-ю аппарата гос. Управления, формы и методы общенадзорной деят-и. Формы реагирования прокурора на нарушения законности в области гос. Управления.
- •Админ. Надзор в сфере гос. Управления.
- •Необходимость и сущность гос. Управления экономикой.
- •Понятие, содержание и прав. Основы управления социально-культурным строительством.
- •Административно-прав. Основы управления в области обороны, внутр. Дел и гос. Безопасности.
Контроль органов суд. Власти.
Важная роль в гос. управлении принадлежит суд. контролю. К субъектам судебного контроля в данной области управления относятся Конституц. суд РБ, Суды общей юрисдикции, Хозяйственные суды.
Конституц. суд разрешает дела о соотв. Конституции РБ и международно-прав-ым актам, ратифицированным РБ, законов, нормативных актов Президента РБ, Совета Министров, актов Верховного суда, высшего Хоз. суда, Генерального прокурора, актов любого другого гос. органа. В случае признания Конституц. судом акта не соотв. Конституции, данный акт считается утратившим силу в целом или в опред. их части с момента, определяемого Конституц. Судом. Решения Конституц. суда, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на территории РБ всеми гос.и органами, предприятиями, учреждениями, орг-циями, должн.и лицами и гражданами.
Суды общей компетенции основной своей задачей имеют рассмотрение уголовных, гражданских, админ. и иных дел. При рассмотрении конкретных дел суд оценивает правомерность действий должностных лиц органов гос. управления. Кроме того, граждане могут непосредственно обратиться в суд с жалобой на действие того или оного должн. лица органа исполн. власти. Формы контроля судов общей юрисдикции за законностью в гос. управлении: 1) рассмотрение жалоб граждан на действие и решения органов (должностных лиц), нарушающих их права и свободы; 2) рассмотрение жалоб и протестов на постановления по дела об админ. правонарушениях; 3) рассмотрение жалоб организаций; 4) проверка при рассмотрении уголовных дел качества предварительного следствия; 5) рассмотрение жалоб и протестов о признании незаконными прав. актов управления; 6) проверка при рассмотрении уголовных, гражданских, админ. дел законности и дисциплины в деят-и органов, организаций и их должностных лиц. Суды общей юрисдикции влияют на законность деят-и органов гос. управления путем: 1) предупреждения нарушений через санкционирование властных действий, вынесение частных определений; 2) восстановление нарушенных прав; 3) взыскание причиненного имуществ. и морального ущерба; 4) привлечение нарушителей законности к отв-сти.
Хозяйственные суды РБ являются органами суд. власти, осуществляющими в соотв. с Конституцией РБ в пределах своей компетенции правосудие в области хозяйственных (экономич.) отнош-й в целях защиты прав и охраняемых законом интересов юрид. и физич. лиц. Систему хозяйственных судов представляют Высший Хозяйственный Суд РБ, хозяйственные суды областей, хозяйственный суд г. Минска, специализированные хозяйственные суды (по банкротству, земельные, налоговые и иные) образуемые при необходимости Президентом РБ по представлению председателя Высшего Хоз. Суда РБ. Свою деят-ть указанные суды осуществляют на основе Закона РБ «О хозяйственных судах в РБ» и «Хоз. процессуального кодекса». Вступившие в законную силу судебные акты – решения, определения, постановления хозяйственных судов – обязательны для всех гос. органов, органов местного управления и самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории РБ.