9. Понятие и основные принципы социального партнерства.

Важную роль в формировании правовой базы социального партнерства сыграл Указ Президента РСФСР от 15.11.1991 №212 «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов», который в целях создания системы социального партнерства ввел в практику заключение генеральных отраслевых и региональных отраслевых соглашений по социально-экономическим вопросам; на уровне предприятий – коллективных договоров; на уровне отрасли – региональных отраслевых и иных социально-экономических соглашений.

Конвенция МОТ № 98 «О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров» (1949 г.) впервые ввел термины «социальное партнерство» и «коллективные переговоры».

Социальное партнерство в сфере труда – система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Основными принципами социального партнерства являются:

1) Принципы, основанные на субъектном составе сторон социального партнерства:

равноправие сторон;

уважение и учет интересов сторон;

заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;

полномочность представителей сторон;

2) Принципы, связанные с достижением целей социального партнерства:

свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;

добровольность принятия сторонами на себя обязательств;

реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;

обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;

3) Принципы, связанные с государственными гарантиями социального партнерства:

содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;

4) Правовые принципы:

соблюдение сторонами и их представителями ТЗ и иных н.п.а., содержащих нормы ТП;

5) Принципы контроля и ответственности сторон социального партнерства:

контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;

ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.

10. Стороны социального партнерства.

Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных ТЗ:

1) когда они являются работодателями;

2) когда они уполномочены работодателями быть их представителями;

3) когда соответствующее объединение работодателей, относящихся к бюджетной сфере, не создано.

Уровни социального партнерства:

– федеральный уровень, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в РФ;

– межрегиональный уровень, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в двух и более субъектах РФ;

– региональный уровень, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте РФ;

– отраслевой уровень, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях);

– территориальный уровень, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании;

– локальный уровень, на котором устанавливаются обязательства работников и работодателя в сфере труда.

Формы социального партнерства:

Социальное партнерство осуществляется в формах:

– коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений;

– взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования ТЗ и иных н.п.а., содержащих нормы ТП;

– участия работников, их представителей в управлении орг-цией;

– участия представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.

Представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК.

Интересы работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем представляют руководитель организации, работодатель - индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица в соотв. с ТК, другими ФЗ и иными н.п.а. РФ, законами и иными н.п.а. субъектов РФ, н.п.а. ОМСУ, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

При проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу их заключения или изменения, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений интересы работодателей представляют соответствующие объединения работодателей.

Объединение работодателей - некоммерческая орг-ция, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Представителями работодателей - федеральных гос. учреждений, гос. учреждений субъектов РФ, муниципальных учреждений и других орг-ций, финансируемых из соответствующих бюджетов, при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за выполнением соглашений, формировании комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и осуществлении их деятельности также являются соответствующие ФОИВ, органы исполнительной власти субъектов РФ, иные гос. органы, ОМСУ.