3. Правила настоящей статьи не применяются к лицам, в круг трудовых или служебных обязанностей которых входило проведение раскопок и по­иска, направленных на обнаружение клада.

1. Клад имеет следующие существенные отличия от находки: 1) в от­личие от находки, которая может иметь ценность только для ее владель­ца, в качестве клада могут рассматриваться деньги или имущество, име­ющие определенную ценность в гражданском обороте; 2) кладом явля­ются намеренно сокрытые деньги или ценные предметы; 3) собствен­ник данных вещей не может быть установлен или утратил в силу акта за­конодательства право на них.

2. В соответствии с комментируемой статьей клад становится собст­венностью лица, которому принадлежит имущество, где клад был со­крыт, и лица, обнаружившего клад.

Исключение составляет обнаружение клада, состоящего из вещей, относящихся к памятникам истории или культуры. Такие вещи посту­пают в государственную собственность. В соответствии со ст. 15 Закона Республики Беларусь от 13 ноября 1992 г. «Об охране историко-культур-ного наследия» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспубікі Беларусь, 1992 г., № 30, ст. 504; 1995 г., № 18, ст. 199; Ведамасщ Нацыянальнага сходу Рэспублта Беларусь, 1998 г., № 29-30, ст. 467; Национальный ре­естр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 48, 2/759; 2002 г., № 87, 2/883) юридическое или физическое лицо, обнаружившее клад, состоящий из вещей, которые могут представлять историко-культурную ценность, обязано принять меры по ее сохранению и в срок до пя­ти дней сообщить о факте находки в местный исполнительный и распо­рядительный орган, или в местный отдел внутренних дел, или в Мини­стерство культуры Республики Беларусь (департамент по историко-культурному наследию и реставрации). Руководитель местного испол­нительного или распорядительного органа или местный отдел внутрен­них дел, получивший такое сообщение, обязан в срок до трех дней при­нять находку под расписку от лица, обнаружившего ее, и сообщить об этом в Министерство культуры Республики Беларусь.

Должностные лица названного Министерства обязаны в срок до пя­ти дней принять находку под расписку или вследствие очевидной нео­боснованности суждений о ее ценности составить акт об отсутствии в

509

находке отличительных духовных, художественных и документальных ценностей. Редакция названной статьи Закона Республики Беларусь «Об охране историко-культурного наследия» изложена, исходя из со­держания ст. 153 ГК 1964 года. Представляется, что применительно к ст. 234 ГК 1998 года изъятие клада у владельца имущества, в котором он был сокрыт, и лица, нашедшего клад, может производиться только по­сле установления отнесения его к культурным ценностям.

При передаче клада в государственную собственность собственник земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вознаграждения, в со­вокупности составляющее пятьдесят процентов стоимости клада.

3. Статья 234 ГК содержит санкцию за производство раскопок и по­исков без согласия на это собственника земельного участка или иного имущества. В таких случаях лицо, обнаружившее клад, лишается права на установленные данной статьей материальные выгоды от обнаруже­ния клада. Не имеет права на такие выгоды и лицо, проводившее рас­копки и поиск, направленные на обнаружение клада, во исполнение своих трудовых или служебных обязанностей.

Статья 235. Приобретательная давность

1. Лицо – гражданин или юридическое лицо, в собственности которого не находится имущество, но которое добросовестно, открыто и непрерыв­но владеет им как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (Приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имуще­ство в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

2. До приобретения на имущество права собственности в силу приобре­тательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющих­ся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законодательством или договором основания.

3. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

4. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, нахо­дящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соот­ветствии со статьями 282 – 284 и 286 настоящего Кодекса, начинается со

510

дня, следующего за днем истечения срока исковой давности по соответст­вующим требованиям. (В редакции Закона Республики Беларусь от 4 янва­ря 2002 г. – Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 7,2/828).

1. Статья 235 ГК содержит новое, не известное ранее законодатель­ству Республики Беларусь основание приобретения права собственнос­ти – приобретательную давность.

Введение такого основания приобретения права собственности обусловлено лишением приоритета государства на получение в собст­венность бесхозяйных вещей и необходимостью закрепления статуса лица, в течение длительного времени фактически владеющего опреде­ленным имуществом. Течение срока приобретательной давности начи­нается после истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям законных владельцев.

2. Приобретательная давность является способом приобретения права собственности фактическим, беститульным владельцем. Наличие у владельца определенного правового основания для обладания данной вещью, полученного от законного владельца (договор аренды, хранение и т.д.), исключает возможность приобретения на нее права собственно­сти давностью владения.

3. Приобретение права собственности в силу ст. 235 ГК требует на­личия ряда условий: 1) добросовестности владения вещью, отсутствия противоправности в действиях лица при завладении вещью; 2) откры­тости владения вещью, предполагающей очевидность данного факта для окружающих. Лицо открыто выполняет функции собственника ве­щи; 3) непрерывности владения в течение указанных сроков, установ­ленных различно для движимого (пять лет) и для недвижимого имуще­ства (пятнадцать лет). Статье 235 ГК в части исчисления срока владения вещью придана обратная сила и при подсчете указанного срока соглас­но ст. 1144 ГК учитывается и период, когда владение началось до 1 ию­ля 1999 года и продолжается в момент вступления в силу ГК 1998 года. В этот период в соответствии с п. 3 ст. 235 включается время фактичес­кого владения не только самого лица, приобретающего право собствен­ности, но и период владения тех лиц, чьим правопреемником оно явля­ется; 4) в отношении недвижимого и иного имущества, подлежащего государственной регистрации, условием возникновения права собст­венности в силу приобретательной давности является также регистра­ция этого имущества.

511

4. До признания фактического владельца собственником он имеет право на защиту своего владения против любых лиц, не являющихся собственниками имущества и не имеющих прав владения данным иму­ществом в силу иных оснований.

Епава 15 ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

Статья236. Основания прекращения права собственности

1. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственно­сти, гибели или уничтожении имущества, утрате права собственности на имущество и в иных случаях, предусмотренных законодательством.

2. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, а также согласно постановлению суда производятся:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 238);

2) отчуждение имущества, которое в силу акта законодательства не мо­жет принадлежать данному лицу (статья 239);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка (статья 240);

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ста­тья 241), выкуп домашних животных (статья 242);

5) реквизиция (статья 243);

6) конфискация (статья 244);

7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 ста­тьи 255, пунктом 2 статьи 266 и статьей 271 настоящего Кодекса;

8) приватизация (статья 218);

9) национализация (статья 245). (В редакции Закона Республики Бела­русь от 25 мая 2002 г. – Национальный реестр правовых актов Республи­ки Беларусь, 2002 г., № 62, 2/853).

1. Прекращение субъективного права собственности, как и его воз­никновение, является следствием различных фактических обстоя­тельств, указанных в ст. 7, 236 ГК и других. Право собственности может быть прекращено по воле самого собственника в результате отчуждения имущества (передачи его в собственность других лиц), отказа от права собственности. В случае прекращения права собственности в результа­те отчуждения имущества данное право одновременно возникает у при­обретателя в порядке, урегулированном ст. 224, 225 ГК.

512

2. Право собственности прекращается при прекращении существо­вания объекта данного права. В зависимости от причины, по которой прекращается существование вещи, в ст. 236 ГК речь идет о гибели или уничтожении имущества. Гибель имущества причинно связана с воз­действием обстоятельств, которые не могут быть поставлены в вину са­мому собственнику либо конкретным третьим лицам (например, в ре­зультате воздействия стихийных сил природы, массовых социальных потрясений). В таких случаях прекращение права собственности связа­но с возложением неблагоприятных экономических последствий этого на лицо, являвшееся собственником погибшей вещи.

3. Уничтожение имущества может производиться как в результате действий самого собственника данного имущества, так и в результате действий третьих лиц. Уничтожение имущества собственником следу­ет рассматривать как реализацию им своего правомочия распоряже­ния данным имуществом. Собственник может уничтожить принадле­жащую ему вещь, если это не противоречит законодательству, общест­венной пользе и безопасности, не наносит вред окружающей среде, историко-культурным ценностям и не ущемляет прав и защищаемых законом интересов других лиц (п. 2 ст. 210 ГК). Так, в соответствии со ст. 69 Закона Республики Беларусь от 13 ноября 1992 года «Об охране историко-культурного наследия» (см. комментарий к ст. 234 ГК) соб­ственник материальных историко-культурных ценностей обязан обес­печить их сохранность. Собственником историко-культурной ценнос­ти не позднее как в месячный срок после ее приобретения или вклю­чения в Государственный список историко-культурных ценностей Ре­спублики Беларусь подписывается охранное свидетельство (ст. 84 на­званного Закона). Собственники жилых помещений в соответствии со ст. 51 ЖК обязаны обеспечивать сохранность жилых помещений, бе­режно относиться к санитарно-техническому и иному оборудованию, объектам благоустройства, выполнять правила содержания жилого помещения и придомовой территории, правила пожарной безопасно­сти и т.д.

Уничтожение вещи в результате противоправных виновных дейст­вий третьих лиц (а в некоторых случаях – и в результате правомерных) является не только основанием прекращения права собственности, но и основанием возникновения нового, обязательственного правоотноше­ния. Собственник получает право на возмещение причиненного вреда путем предоставления ему в собственность другого аналогичного иму­щества или возмещения стоимости уничтоженного имущества в денеж­ном выражении (см. комментарий к ст. 933 ГК).

513

4. В качестве самостоятельного основания прекращения права соб­ственности в п. 1 ст. 236 ГК называется утрата права собственности на имущество. Такое основание прекращения права собственности имеет место, в частности, когда при использовании собственником вещей, определенных родовыми признаками, они обезличиваются с аналогич­ными вещами других лиц и в результате перестают быть собственностью данного лица ввиду невозможности их индивидуализации (см. коммен­тарий к ст. 780 ГК).

5. В названных в п. 1 ст. 236 ГК случаях право собственности на вещь прекращается либо по воле самого собственника, либо в результате исчез­новения самой вещи. В пункте втором этой же статьи установлены осно­вания принудительного, вопреки воле собственника, прекращения права собственности на имущество при передаче последнего в собственность других лиц. Конституция Республики Беларусь в ст. 44 содержит гарантию государства по обеспечению стабильности отношений собственности, не­прикосновенности собственности. Принудительное отчуждение имуще­ства допускается данной статьей как исключение лишь по мотивам обще­ственной необходимости при соблюдении условий и порядка, определен­ных законом, со своевременным и полным компенсированием стоимости отчужденного имущества, а также согласно постановлению суда.

В развитие данной конституционной нормы в п. 2 ст. 236 ГК и иных статьях ГК устанавливаются следующие особенности принудительного изъятия у собственника имущества:

1) такое изъятие возможно лишь по основаниям, установленным в данном пункте. Это обращение взыскания на имущество по обязатель­ствам (ст. 238); отчуждение имущества, которое в силу акта законода­тельства не может принадлежать данному лицу (ст. 239); отчуждение не­движимого имущества в связи с изъятием земельного участка для госу­дарственных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли (ст. 240); изъятие земельного участка у собственника в иных случаях, преду­смотренных земельным законодательством (ст. 271); выкуп бесхозяйст­венно содержимых культурных ценностей (ст. 241); выкуп домашних животных (ст. 242); реквизиция (ст. 243); конфискация (ст. 244); выпла­та участнику долевой собственности, доля которого незначительна, не может быть реально выделена, не представляет для него существенного интереса в использовании данного имущества, остальными сособствен-никами компенсации вместо выдела его доли в натуре (п. 4 ст. 255); пре­кращение права собственности на недвижимое имущество в связи с ут­ратой права пользования земельным участком, на котором она располо­жена (п. 2 ст. 266); приватизация (ст. 218); национализация (ст. 245).

514

Данный перечень оформлен как исчерпывающий. Однако следует обратить внимание, что ГК Республики Беларусь отсылает регулирова­ние отношений собственности на земельные участки к специальному законодательству (п. 1 ст. 262), которым определяются и основания, и порядок изъятия у собственника земельного участка.

6. Перечисленные выше основания принудительного изъятия у соб­ственника имущества могут в соответствии со ст. 44 Конституции Рес­публики Беларусь и ст. 236 ГК устанавливаться только законом и со своевременным и полным компенсированием стоимости отчуждаемого имущества. Безвозмездное отчуждение у собственника принадлежаще­го ему имущества возможно в порядке обращения взыскания на данное имущество по обязательствам собственника и по постановлению суда в качестве санкции за совершение правонарушения.

Конкретные основания и порядок изъятия имущества (например, его конфискации) в самом ГК во многих случаях не определяются. Со­держится отсылка решения данных вопросов к специальному законода­тельству.

Названные гарантии от принудительного изъятия имущества у соб­ственника являются общими, применяются во всех случаях и по отно­шению ко всем собственникам. Специальное законодательство может содержать также дополнительные гарантии отдельным категориям соб­ственников при принудительном изъятии их имущества.

С т а т ь я 237. Отказ от права собственности Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собствен­ности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие об его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохра­нить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанно­стей собственника в отношении соответствующего имущества до момента приобретения права собственности на данное имущество другим лицом, за исключением случаев, когда имущество в соответствии с законодательст­вом подвергнуто утилизации или уничтожению.

1. В случае отказа от права собственности собственник не имеет на­мерения передать свое право определенному лицу. В порядке, установ­ленном комментируемой статьей, может прекращаться право частной собственности (право собственности физических или юридических лиц) в отношении как движимого, так и недвижимого имущества. Пре-

515

кращение права государственной собственности ввиду особого назна­чения данной собственности в порядке ст. 237 не допускается.

2. Отказ от права собственности может быть произведен путем объ­явления об этом. Какой-либо специальной формы такого объявления не устанавливается. Оно может быть выражено и в устной форме и пу­тем совершения фактических действий, определенно свидетельствую­щих об устранении от владения, пользования и распоряжения имущест­вом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. За­конодательством о государственной регистрации недвижимого имуще­ства могут быть установлены специальные требования к форме объяв­ления об отказе от права собственности на такое имущество.

3. Предусмотренные в части первой ст. 237 ГК объявление об отказе от права собственности или даже совершение соответствующих факти­ческих действий не являются достаточным основанием для прекраще­ния права собственности. Если имущество после совершения указанных действий сохраняется в натуре, то право собственности на него прежне­го собственника сохраняется до момента приобретения права собствен­ности на данное имущество другим лицом по основаниям, указанным в ст. 227 ГК. До указанного момента прежний собственник сохраняет как свои права владения, пользования и распоряжения вещью, от которой он отказался, так и установленные законодательством обременения (обязанность содержания вещи, несение ответственности за вред, при­чиненный проявлением опасных для окружающих свойств вещи).

Статья 238. Обращение взыскания на имущество но обяза­тельствам собственника

1. Изъятие имущества путем обращения взыскания на имущество по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законодательст­вом или договором.

2. Право собственности на имущество, на которое обращается взыс­кание, прекращается у собственника с момента возникновения права соб­ственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это иму­щество.

1. В качестве общего правила ст. 238 ГК закрепляется норма, преду­сматривающая судебный порядок обращения взыскания на имущество по обязательствам собственника. Лишь в случаях, предусмотренных ак­тами законодательства или договором с участием собственника, допус-

516

кается применение внесудебного порядка обращения взыскания по обязательствам на имущество собственника. Так, на основании испол­нительной надписи нотариуса или иного органа, совершающего нота­риальные действия, может обращаться взыскание на имущество по обя­зательствам, вытекающим из нотариально удостоверенных сделок, взы­скание задолженности по основаниям, вытекающим из расчетных и кредитных отношений, взыскание задолженности, вытекающей из пе­ревозок грузов и т.д. (см. Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании ис­полнительных надписей органов, совершающих нотариальные дейст­вия. Утвержден постановлением Кабинета Министров Республики Бе­ларусь от 27 ноября 1995 года № 646 (Собрание указов Президента и по­становлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995, № 33, ст. 815; Собрание декретов, указов Президента и постановлений Прави­тельства Республики Беларусь, 1997, № 15, ст. 576; № 35, ст. 1101; 1998, № 21, ст. 577; Национальный реестр правовых актов Республики Бела­русь, 2000 г., № 13, 5/2486; №99, 5/4258; 2001 г., № 48,5/5929; 2002 г.. № 107,5/11127).

2. Взыскание на имущество обращается не только по гражданско-правовым, но и по иным обязанностям собственника. Например, по уп­лате налогов, сборов и других обязательных платежей. Суммы обяза­тельных платежей, не внесенные юридическим лицом добровольно в бюджет в установленные сроки, взыскиваются в бесспорном порядке по распоряжению органа взыскания со счетов должников в национальной валюте путем выставления на эти счета инкассового распоряжения. При отсутствии у должника денежных средств на счетах в банках взыс­кание задолженности может обращаться на другие финансовые активы (в том числе валютные ценности, ценные бумаги), независимо от места их нахождения, в бесспорном порядке, а на иное имущество – в судеб­ном порядке (см. п. 10, 11 Положения о взыскании налогов, сборов и других обязательных платежей, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 1999 года № 87 (Собра­ние декретов, указов Президента и постановлений Правительства Рес­публики Беларусь, 1999, № 2, ст. 31; № 19, ст. 536; Национальный ре­естр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 4, 5/2252; № 5, 5/2296; № 62, 5/3474; № 87, 5/3821; № 101, 5/4348; 2001 г., № 28, 5/5421; № 95, 5/9136; 2002 г., № 29, 5/10057; № 32,5/10099).

3. Пределы обращения взыскания на имущество по обязательствам установлены различно для разных участников гражданского оборота.

517

Физические лица отвечают по своим обязательствам всем принадлежа­щим им имуществом, за исключением того, на которое в соответствии с законодательством не может быть обращено взыскание. Согласно При­ложению 1 к ГПК не может быть обращено взыскание на жилой дом с хозяйственными постройками либо квартиру, если должник и его семья постоянно проживают в данном жилом помещении; определенные предметы домашней обстановки, утвари, одежда, необходимые для должника и состоящих на его иждивении лиц; продукты питания в не­обходимом количестве и т.д.

4. В п. 2 ст. 238 ГК содержится специальное правило о моменте пре­кращения права собственности на имущество должника, ставшее объ­ектом взыскания кредиторов. Данное имущество в подавляющем боль­шинстве случаев не поступает в собственность кредитора. Кредиторы удовлетворяют свои требования из стоимости имущества, полученной в результате его реализации. Лишь в исключительных случаях возможна передача такого имущества кредитору (например, в соответствии с п. 2 ст. 330 ГК это может быть предусмотрено договором о залоге движимо­го имущества). В этой связи установлено, что право собственности должника на имущество, на которое обращено взыскание, прекращает­ся не с момента фактического изъятия у него соответствующего имуще­ства, а с момента возникновения права собственности на изъятое иму­щество у лица, к которому переходит это имущество (по общему прави­лу, установленному ст. 510 ГПК, такое имущество реализуется судебным исполнителем через скупочные, комиссионные магазины или с публич­ных торгов (аукциона).

С т а т ь я 239. Прекращение права собственности лица на иму­щество, которое не может ему принадлежать

1. Если по основаниям, допускаемым законодательством, в собствен­ности лица оказалось имущество, которое в силу законодательного акта не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собст­венником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законодательством не установлен иной срок.

2. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество с учетом его ха­рактера и назначения по решению суда, вынесенному по заявлению соот­ветствующего государственного органа или органа местного управления и самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной от продажи суммы либо передаче в государствен­ную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости иму-

518

щества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение (ответственное хранение) указанного имущества.

3. Если в собственности гражданина или юридического лица по основа­ниям, допускаемым законодательством, окажется вещь, нахождение кото­рой в обороте допускается по специальному разрешению, а в выдаче тако­го разрешения собственнику отказано либо он не обратился за получением указанного разрешения в течение срока, предусмотренного законодатель­ством, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для иму­щества, которое не может принадлежать данному собственнику.

При этом отчуждение вещи допускается с соблюдением порядка оборо­та соответствующего имущества, установленного законодательством, и только лицу, имеющему указанное разрешение, или государству.

1. Имущество, которое не может находиться в собственности опре­деленных лиц, может устанавливаться законодательными актами. Так, в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «Об объектах, находящихся только в собственности государства» (Ведамасщ Нацыянальнага сходу Рэспублш Беларусь, 1998, № 19, ст. 216; 1999, № 22, ст. 407; Национальный реестр правовых актов Республики Бела­русь, 2001 г., № 116, 2/817) только в собственности государства могут находиться некоторые природные ресурсы (недра, воды, леса и т.д.), во­енное и другое имущество, используемое исключительно в интересах государственной и общественной безопасности, и т.д.

2. Законодательство устанавливает соответствующие правовые ме­ханизмы, препятствующие возможности поступления таких объектов в собственность неуправомоченного лица. Так, в соответствии с частью пятой ст. 93 КоЗ в случаях приобретения жилого дома, дачи, садового домика в собственность лицом, не имеющим права получения в част­ную собственность земельного участка, имеющего отношение к такому строению, этот участок выкупается у собственника соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом по норматив­ным ценам, действующим на момент выкупа.

Вместе с тем возможны ситуации, когда нет правовых средств преду­преждения возможности нахождения имущества в собственности не уп-равомоченного лица. Основанием к этому могут быть поступление тако­го имущества в собственность в порядке универсального правопреемст­ва (при наследовании (ст. 1089 ГК предусматривает, что принадлежащие на праве собственности умершему вещи, нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (гражданское оружие и др.), входят в состав наследства и наследуются с соблюдением установленно-

519

го законодательством порядка оборота соответствующего имущества) либо от одного юридического лица к другому при реорганизации), изме­нение правового статуса собственника (изменение гражданства, измене­ние специальной правоспособности юридического лица), изменение фактических обстоятельств, имеющих правовое значение.

3. В таких ситуациях защита публичных интересов требует отчужде­ния соответствующего имущества у ненадлежащего собственника. По­следний обязуется самостоятельно произвести отчуждение данного имущества с соблюдением порядка его оборота (установленным спосо­бом и управомоченному лицу или государству). Такое отчуждение должно быть произведено в течение года с момента возникновения пра­ва собственности на имущество, если законодательством не установлен иной срок.

При невыполнении ненадлежащим собственником указанной обя­занности имущество по решению суда может быть принудительно про­дано с передачей бывшему собственнику вырученной от продажи сум­мы либо передано в государственную собственность с возмещением собственнику его стоимости.

Публично-правовые интересы могут требовать изъятия у лица при­надлежащего ему имущества и при отсутствии запрета в законодатель­стве на обладание данным лицом таким имуществом. Так, принудитель­ное изъятие земельного участка, находящегося в собственности гражда­нина, может производиться в случаях утраты им гражданства Республи­ки Беларусь, выезда на постоянное место жительства за пределы Рес­публики Беларусь. В названных случаях согласно ст. 11 КоЗ лицо утра­чивает право являться собственником земельного участка. Однако та­кое же изъятие земельного участка возможно для государственных и об­щественных нужд, при систематическом невнесении земельного нало­га, при использовании земельного участка не по целевому назначению и т.д. (ст. 53 КоЗ).

Статья 240. Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится

1. В случаях, когда изъятие земельного участка для государственных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без пре­кращения права собственности на здания, сооружения или другое недви­жимое имущество, находящееся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с пуб­личных торгов в порядке, предусмотренном законодательством.

520

Требование об изъятии недвижимого имущества не подлежит удовле­творению, если соответствующий государственный орган или орган мест­ного управления и самоуправления, обратившийся с этим требованием в суд, не докажет, что использование земельного участка в целях, для кото­рых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на данное недвижимое имущество.

2. Правила настоящей статьи соответственно применяются при пре­кращении права собственности на недвижимое имущество в связи с изъя­тием горных отводов и других участков, на которых находится имущество.

1. Основания и порядок изъятия земельных участков для государст­венных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли опреде­ляются нормами КоЗ и других актов земельного законодательства. Ста­тья 240 ГК определяет условия отчуждения расположенного на изымае­мых земельных участках недвижимого имущества.

2. Изъятие такого имущества производится в судебном порядке и имеет следующие особенности: 1) применяется при невозможности ис­пользования изъятого земельного участка без прекращения права соб­ственности на недвижимое имущество; 2) вместе с изъятием могут пре­дусматриваться способы обеспечения интересов собственников недви­жимого имущества. Так, в соответствии со ст. 68 КоЗ изъятие для госу­дарственных или общественных нужд земельных участков, предостав­ленных гражданам Республики Беларусь в пожизненное наследуемое владение, переданных в частную собственность, может производиться после предоставления по их желанию исполнительным и распоряди­тельным органом равноценного земельного участка, строительства на новом месте юридическими и физическими лицами, для которых отво­дится земельный участок, жилых домов, строений, сооружений и иных построек взамен изымаемых; 3) изъятие осуществляется путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.

Статья241. Выкуп бесхозяйственно содержимых культур­ных ценностей

В случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных в со­ответствии с законодательством к особо ценным и охраняемым государст­вом, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими сво­его значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собст­венника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.

При выкупе культурных ценностей собственнику возмещается их стои­мость в размере, установленном соглашением сторон, а в случае спора – су-

521

дом. При продаже с публичных торгов собственнику передается выручен­ная от продажи сумма за вычетом расходов на проведение торгов.

1. Законодательство Республики Беларусь содержит различные оп­ределения понятия «культурная ценность». В соответствии со ст. 18 Та­моженного кодекса культурные ценности определяются как предметы и ценности, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, перечень которых устанавливается за­конодательством Республики Беларусь (Ведамасщ Нацыянальнага схо­ду Рэспубл1ю Беларусь, 1998 г., № 10-12, ст. 104; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 50, 2/166; 2001 г., № 116, 2/820). Согласно ст. 2 Закона Республики Беларусь от 13 ноября 1992 г. «Об охране историке-культурного наследия» культурные ценно­сти – это наиболее отличительные материальные и нематериальные проявления человеческого творчества, которые имеют выдающиеся ду­ховные, эстетические и документальные достоинства и взяты под охра­ну государством (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспубікі Беларусь, 1992 г., № 30, ст. 504; 1995 г., № 18, ст. 199; Ведамасщ Нацыянальнага сходу Рэспубл1ю Беларусь, 1998 г., № 29-30, ст. 467; Национальный ре­естр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 48, 2/759; 2002 г., № 87, 2/883). Культурные ценности Законом Республики Беларусь «Об охране историко-культурного наследия» подразделяются на материаль­ные и духовные.

Более подробно это понятие раскрывается в постановлении Меж­парламентской Ассамблеи государств – участников СНГ от 29 октября 1994 года «О рекомендации ЮНЕСКО «О международном обмене куль­турными ценностями». Под культурными ценностями здесь подразуме­ваются предметы, которые являются выражением или свидетельством человеческого творчества или же эволюции природы и которые, по мнению компетентных органов отдельных государств, представляют или могут представлять собой историческую, художественную, научную или техническую ценность или интерес, включая предметы следующих категорий: а) образцы зоологии, ботаники, геологии; в) археологичес­кие предметы; с) предметы и документация, представляющие этнологи­ческий интерес; d) произведения изобразительного и прикладного ис­кусства; е) литературные, музыкальные, фотографические и кинемато­графические произведения; f) архивы и документы (Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи СНГ, 1995, № 6).

2. В статье 241 ГК речь идет, во-первых, о таких культурных ценно­стях, которые могут являться объектами права собственности, – преж-

522

де всего материальных культурных ценностях, во-вторых, о тех из них, которые отнесены в соответствии с законодательством к особо ценным и охраняемым государством.

Представляется, что это могут быть культурные ценности, отнесен­ные в соответствии со ст. 45 Закона Республики Беларусь «Об охране историко-культурного наследия» к любой из четырех категорий таких материальных ценностей: категория «О» – ценности, включенные или предложенные для включения в Список мирового наследия; категория «I» – наиболее уникальные ценности, духовные, эстетические и доку­ментальные достоинства которых представляют международный инте­рес; категория «2» – достопримечательные ценности, характеризую­щие наиболее отличительные черты историко-культурного наследия всей республики; категория «З» – ценности, характеризующие отличи­тельные черты историко-культурного наследия. отдельных регионов республики.

3. Бесхозяйственное содержание названных ценностей, что грозит утратой ими своего значения, может повлечь изъятие их по решению суда путем выкупа государством или продажи с публичных торгов. Дан­ное требование может быть предъявлено государственными органами (органами Министерства культуры Республики Беларусь), а также об­щественными объединениями, преследующими цели охраны истори­ко-культурного наследия.

4. Основанием для предъявления иска по правилам Комментируе­мой статьи является факт бесхозяйственного содержания культурных ценностей, создающий угрозу утраты или своего значения (уничтоже­ния или повреждения). Наличие последствий бесхозяйственного содер­жания в виде причинения вреда культурным ценностям и причинной связи между бесхозяйственным содержанием и причинением вреда комментируемая статья не требует, поэтому вины собственника в бесхо­зяйственном содержании культурных ценностей не требуется.

Статья 242. Выкуп домашних животных при ненадлежа­щем обращении с ними

В случаях, когда собственник домашних животных обращается с ними в явном противоречии с установленными законодательством правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, эти животные могут быть изъяты у собственника путем их выкупа лицом, предъявившим соответствующее требование в суд. Цена выкупа определя­ется соглашением сторон, а в случае спора – судом.

523

Комментируемая статья также предусматривает принудительное возмездное прекращение права собственности в виде санкции за не­надлежащее осуществление собственником своих правомочий. Однако в данном случае критерием оценки неправомерности поведения собст­венника могут быть не только правила, установленные законодательст­вом (см., например, Правила содержания домашних собак, кошек, а также отлова безнадзорных животных в населенных пунктах Республи­ки Беларусь, утверждено постановлением Совета Министров Респуб­лики Беларусь от 4 июля 2001 г. № 834 (Национальный реестр право­вых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 57, 5/6167), но и принятые в обществе нормы гуманного отношения к животным. Требования об изъятии у собственника животного может быть заявлено в суд не толь­ко специализированными органами, но и любыми заинтересованными лицами.

Статья 243. Реквизиция

1. В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в ин­тересах общества по решению государственных органов может быть изъя­то у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с вы­платой ему стоимости имущества (реквизиция).