Предисловие

С 1 июля 1999 г. в Республике Беларусь действует новый Гражданский кодекс. За истекшие после этой даты три года законодательство Респуб­лики Беларусь приведено в соответствие с ним. Создана целостная сис­тема гражданского законодательства, нормы которого регулируют иму­щественные отношения формирующейся рыночной экономики, бази­рующейся на двух формах собственности (государственной и частной) и свободе предпринимательской деятельности, личные неимущественные отношения, связанные с имущественными, и иные личные неимущест­венные отношения. В такие отношения ежедневно и неоднократно всту­пают как граждане (физические лица) в качестве потребителей, так и субъекты хозяйствования (юридические лица и индивидуальные пред­приниматели) между собой и с гражданами-потребителями.

Цель, которую ставят, вступая в имущественные отношения их уча­стники, может быть достигнута при условии точного соблюдения норм гражданского законодательства как во время вступления в соответству­ющие имущественные отношения, так и при исполнении их участника­ми субъективных прав и обязанностей, порожденных возникшим пра­вовым отношением. Несоблюдение норм законодательства влечет не­редко тяжелые последствия.

За время, прошедшее со дня введения в действие Гражданского ко­декса Республики Беларусь 1998 года, в практической деятельности су­дов и других правоприменительных органов были выявлены достоинст­ва и недостатки некоторых из его норм. В предлагаемом издании учтена правоприменительная практика использования каждой из норм Граж­данского кодекса и других актов законодательства Республики Беларусь.

Авторский коллектив предлагаемого издания дал комментарий каж­дой из статей ГК с учетом других законодательных актов (законов, дек­ретов и указов Президента Республики Беларусь), иных актов законода­тельства Республики Беларусь, международных конвенций, соглаше­ний и договоров, участником которых является Республика Беларусь.

Издание предназначено для юристов и экономистов, связанных по роду своей работы с предпринимательской деятельностью, работников правоприменительных органов, преподавателей и студентов юридичес­ких и экономических высших учебных заведений.

Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист БССР

В.Ф. Чигир

Раздел I. Общие положения

ПОДРАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. Гражданское законодательство

Статья 1. Отношения, регулируемые гражданским законо­дательством

1. Гражданское законодательство определяет правовое положение уча­стников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осу­ществления права собственности и других вещных прав, прав на результа­ты интеллектуальной деятельности, регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и свя­занные с ними личные неимущественные отношения.

Предпринимательская деятельность – это самостоятельная деятель­ность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответст­венность и направленная на систематическое получение прибыли от поль­зования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполне­ния работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначают­ся для реализации другим лицам и не используются для собственного по­требления.

Семейные, трудовые, земельные отношения, отношения по использова­нию других природных ресурсов и охране окружающей среды, отвечающие признакам, указанным в частях первой и второй настоящего пункта, регу­лируются гражданским законодательством, если законодательством о бра­ке и семье, трудовым, земельным и другим специальным законодательст­вом не предусмотрено иное.

2. Отношения, связанные с осуществлением и защитой неотчуждаемых прав и свобод человека и других нематериальных благ (личные неимущест­венные отношения, не связанные с имущественными), регулируются граж­данским законодательством, поскольку иное не вытекает из существа этих отношений.

3. Участниками регулируемых гражданским законодательством отно­шений являются граждане Республики Беларусь (далее – граждане), юридические лица Республики Беларусь (далее – юридические лица), Респуб­лика Беларусь, административно-территориальные единицы Республики Беларусь (далее – административно-территориальные единицы).

Правила, установленные гражданским законодательством, применяют­ся к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных и международных юридических лиц (организаций, не являю­щихся юридическими лицами), иностранных государств, если иное не оп­ределено Конституцией Республики Беларусь и международными догово­рами Республики Беларусь.

4. К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, гражданское законо­дательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

1. В части первой п. 1 ГК идет речь об имущественных отношениях. По своей сути эти отношения являются товарно-денежными, стоимост­ными. В такие отношения ежедневно вступают граждане между собой, организации между собой и с гражданами по обладанию различным имуществом в качестве собственников, субъектов права хозяйственно­го ведения или права оперативного управления, по осуществлению пра­ва владения, пользования и распоряжения своим имуществом, купле-продаже товаров, строительству зданий, сооружений, перевозке грузов и пассажиров, расчетам, кредитованию, страхованию и т.д.

В имущественные отношения, регулируемые гражданским законо­дательством, вступают индивидуальные предприниматели и образован­ные гражданами юридические лица, осуществляющие предпринима­тельскую деятельность.

Часть вторая п. 1 ст. 1 ГК содержит определение предприниматель­ской деятельности. Оно необходимо, поскольку юридические лица и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью, долж­ны быть зарегистрированы в установленном порядке в качестве лиц, за­нимающихся такой деятельностью. К тому же закон установил особый правовой режим для этой деятельности. Например, если иное не преду­смотрено законодательством или договором, лицо, занимающееся та­кой деятельностью, несет ответственность за неисполнение или ненад­лежащее исполнение обязательства, «если не докажет, что надлежащее исполнение обязательства невозможно вследствие непреодолимой си­лы» (п. 3 ст. 372 ГК), тогда как по общим правилам такая ответствен­ность наступает при наличии вины.

В имущественные отношения, регулируемые гражданским законо­дательством, вступает Республика Беларусь как государство. Например, если торговое представительство за границей заключает сделки от име­ни Республики Беларусь, последняя отвечает по этим сделкам как субъ­ект гражданского права. Во внутренних отношениях государство высту­пает как субъект права, когда речь идет об объектах, не переданных в хо­зяйственное ведение или оперативное управление государственным юридическим лицам. От имени государства в имущественные отноше­ния вступают государственные органы, уполномоченные государством.

На таких же началах в имущественных товарно-денежных отноше­ниях выступают административно-территориальные единицы.

Государство и административно-территориальные единицы участву­ют в имущественных отношениях, регулируемых гражданским правом, в ряде других случаев (см. комментарий к ст. 170 и 1039 ГК).

Широко распространены имущественные товарно-денежные отно­шения граждан (физических лиц) с организациями и между собой.

В имущественные отношения, регулируемые гражданским законо­дательством, вступают иностранные граждане и лица без гражданства, иностранные и международные юридические лица (организации, не яв­ляющиеся юридическими лицами), иностранные государства, если иное не определено Конституцией Республики Беларусь и международ­ными договорами Республики Беларусь.

Имущественные отношения, регулируемые нормами гражданского права, характеризуются следующими особенностями: а) их участники выступают как собственники принадлежащего каждому из них имуще­ства или как лица, в хозяйственное ведение или в оперативное управле­ние которых передано определенное имущество, а не в качестве органов государственного или местного управления; б) их участники действуют как самостоятельные и равноправные лица, которые сами по своей во­ле распоряжаются своим имуществом; в) эти отношения, как правило, являются возмездными.

Гражданское право регулирует не только возмездные, но и основан­ные на равенстве участников безвозмездные имущественные отноше­ния. Таковы отношения, по которым один участник передает другому в безвозмездное временное пользование имущество, предоставляет бес­процентный заем, дарит вещь, выполняет поручение без вознагражде­ния, безвозмездно хранит чужие вещи, бесплатно перевозит пассажи­ров и т.д.

2. Имущественные отношения регулируются не только гражданским законодательством, но и другими отраслями права, в частности конституционным и административным. С целью установления, нормами пра­ва какой отрасли законодательства регулируются данные отношения, используются особенности метода правового регулирования. Граждан­ско-правовой метод регулирования отличается тремя особенностями: 1) субъекты отношений, регулируемых гражданским законодательст­вом, выступают как лица равноправные, ни один из них не осуществля­ет функций власти по отношению к другому; 2) во многих случаях они имеют право урегулировать свои отношения иначе, чем предусмотрено диспозитивной нормой права; 3) законодательством установлен особый порядок защиты гражданских прав. Последние защищаются судом, хо­зяйственным или третейским судом. Специфичны и способы защиты гражданских прав. Основным из них является восстановление положе­ния, существовавшего до нарушения права, а если это невозможно – возмещение убытков.

Исходя из метода правового регулирования, п. 4 ст. 1 ГК исключа­ет из предмета правового регулирования гражданского законодатель­ства имущественные отношения, основанные на административном или ином властном подчинении одной стороны другой. Однако этот же пункт ст. 1 ГК допускает случаи, когда, если это предусмотрено за­конодательством, к имущественным отношениям, основанным на ад­министративном или ином властном подчинении одной стороны дру­гой, применяется гражданское законодательство. Примером может служить признание судом недействительным акта государственного органа или органа местного управления и самоуправления по прави­лам ст. 12 ГК о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного управления и самоуправ­ления либо должностных лиц этих органов, за счет казны Республики Беларусь или казны административно-территориальной единицы по правилам ст. 938 ГК.

3. Семейные, трудовые, земельные отношения по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, хотя они и отвечают особенностям отношений, составляющих предмет регулирования граж­данского законодательства, регулируются законодательством о браке и семье, трудовым, земельным и другим специальным законодательст­вом. Однако в случаях, предусмотренных этими отраслями законода­тельства, может быть установлено применение к таким отношениям субсидиарно гражданского законодательства. Поэтому ГК содержит ряд норм, регулирующих семейные, земельные и трудовые отношения. Так, ст. 32-34 ГК содержат правила об опеке и попечительстве над детьми, ст. 259 ГК регулирует отношения общей собственности супругов. В гл. 17 имеются статьи, правила которых регулируют отношения вещных прав на землю. В § 2 гл. 58 имеются статьи, правила которых регулиру­ют отношения по возмещению вреда, причиненного жизни или здоро­вью гражданина при исполнении им договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей.

4. Предметом гражданского законодательства являются не только имущественные отношения, но и личные неимущественные, возника­ющие по поводу нематериальных благ, обладание которыми влияет на социальную оценку гражданина или организации. К ним относятся: а) личные неимущественные отношения, связанные с имущественны­ми; б) личные неимущественные отношения, не связанные с имущест­венными.

В группу личных неимущественных отношений, связанных с иму­щественными, входят отношения по поводу авторства на произведения науки, литературы, изобретения, полезные модели, промышленные об­разцы и некоторые другие объекты интеллектуальной собственности (см. комментарий к статьям раздела V).

Личные неимущественные отношения, не связанные с имуществен­ными, регулируются гражданским законодательством, поскольку иное не вытекает из существа личного неимущественного отношения. Тако­вы, например, отношения, возникающие в связи с честью, достоинст­вом и деловой репутацией гражданина, т. е. с такими благами, которые не могут быть отделены от личности. Личные неимущественные права этой группы подлежат защите, если только иное не вытекает из сущест­ва личного неимущественного отношения. О том, как защищаются личные неимущественные блага этой группы, см. комментарий к ст. 151-153 ГК.