Подраздел 2. Лица Глава 3. Граждане (физические лица) Статья 16. Правоспособность граждан

1. Способность иметь гражданские права и нести обязанности (граж­данская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.

2. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается его смертью.

1. Статус гражданина в гражданских правоотношениях определяется прежде всего его право- и дееспособностью.

Способность иметь гражданские права и нести обязанности имену­ется в праве гражданской правоспособностью и эта способность при­знается в равной мере за всеми гражданами с момента рождения и до смерти.

Признание равной по объему гражданской правоспособности за все­ми гражданами основывается на конституционном праве равенства всех перед законом. Однако равенство правоспособности отнюдь не оз­начает равенства объема конкретных субъективных прав, принадлежа­щих гражданам, поскольку гражданская правоспособность означает юридическую, а не фактическую способность быть носителем граждан­ских прав и обязанностей. Обладание гражданской правоспособностью как способностью иметь права и нести обязанности не порождает у гражданина конкретных субъективных прав, а является только необхо­димым условием их возникновения. В соответствии с законодательст­вом гражданин может иметь дом, автомобиль на праве собственности, но далеко не каждый гражданин является собственником дома или ав­томобиля, поскольку реализация указанного правомочия в конкретное субъективное право зависит от множества факторов, в том числе от сте­пени материальной обеспеченности и др. Любой гражданин имеет пра­во заниматься предпринимательской деятельностью, но не все гражда­не реализовали это право, т. е. приобрели статус предпринимателя.

2. Конкретные субъективные права возникают у гражданина на ос­нове правоспособности как возможности иметь эти права при наличии определенных юридических фактов – действий, событий (см. коммен­тарий к ст. 7 ГК). Так, субъективное право на занятие предприниматель­ской деятельностью может появиться на основе имеющегося у гражданина права заниматься предпринимательством и юридического факта в виде государственной регистрации такого гражданина в качестве инди­видуального предпринимателя.

3. Следует отметить, что комментируемая статья содержит общее правило о сроках начала и окончания гражданской правоспособности, из которого имеется ряд исключений. Так, законодатель признает спо­собность иметь отдельные права и за еще не родившимся ребенком. На­пример, согласно ст. 957 ГК право на возмещение вреда по случаю по­тери кормильца имеет ребенок умершего, родившийся после его смер­ти. В соответствии со ст. 1037 ГК наследниками по завещанию и закону могут быть лица, зачатые при жизни наследодателя и родившиеся жи­выми после открытия наследства.

В то же время способность иметь отдельные права может быть на­прямую связана с достижением гражданином определенного возраста. Прежде всего, это касается тех прав, которые гражданин может осуще­ствлять лично. В качестве примера можно привести право гражданина завещать свое имущество. В силу требований п. п. 2 и 3 ст. 1040 ГК заве­щание может быть совершено лично гражданином, обладающим дее­способностью в полном объеме; совершение завещания через предста­вителей не допускается.

4. Комментируемая статья касается определения правоспособности не только граждан Республики Беларусь, но и иностранных граждан и лиц без гражданства. Это основывается на положениях п. 3 ст. 1 ГК, согласно которым правила, установленные гражданским законодательством, при­меняются к отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не определено Конституцией и международными договорами Республики Беларусь. В соответствии со ст. 11 Конституции Республики Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства на территории Беларуси пользуются правами и свободами и исполняют обя­занности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не опре­делено Конституцией, законами и международными договорами.

В частности. Правительством Республики Беларусь могут быть уста­новлены ответные ограничения (реторсии) в отношении прав граждан тех государств, в которых имеются специальные ограничения прав граждан Республики Беларусь (см. комментарий кет. 1102 ГК).