§ 5. Некоммерческие организации

Некоммерческие организации отличаются от коммерческих двумя признаками: 1) они не ставят основной целью извлечение прибыли;

2) они не могут распределять полученную прибыль между своими уча­стниками в тех случаях, когда их деятельность дает прибыль.

Необходимость наделения некоммерческих организаций правами юридического лица объясняется тем, что для достижения цели, ради которой некоммерческая организация создана, она вынуждена всту­пать в различные имущественные отношения с коммерческими и другими некоммерческими юридическими лицами, а также с гражда­нами.

Некоммерческие организации могут осуществлять предпринима­тельскую деятельность лишь постольку, поскольку она необходима для их уставных целей, для достижения которых они созданы, и соответст­вует этим целям (см. комментарий к ст. 46 ГК). Для отдельных видов не­коммерческих организаций законодательством могут быть установлены правила, предусматривающие их право на занятие предприниматель­ской деятельностью посредством образования или участия в образова­нии коммерческих организаций.

Цели некоммерческих юридических лиц определяются их уставами. Это цели: культурные, образовательные, научные, социальные, благо­творительные, политические, профессиональные.

Некоммерческие юридические лица обладают не общей, а специаль­ной правоспособностью.

Некоммерческие юридические лица не распределяют прибыль и до­ходы между их участниками, поэтому законодательство не устанавлива­ет для этих юридических лиц минимального размера уставного фонда и не предусматривает возможности их банкротства, за исключением по­требительских кооперативов и различных фондов.

2. Гражданский кодекс предусматривает следующие формы неком­мерческих юридических лиц: потребительские кооперативы, общест­венные организации, религиозные организации, благотворительные и иные фонды, учреждения, ассоциации и союзы (см. комментарий к ст. 46,116-118,120и 121 ГК). Пункт 3 ст. 46 ГК разрешает создавать не­коммерческие организации и в других формах, предусмотренных зако­нодательством.

В Республике Беларусь существуют и иные некоммерческие органи­зации, в частности, товарищества собственников жилых помещений, Белорусская торгово-промышленная палата.

299

Статья 116. Потребительский кооператив

1. Потребительским кооперативом признается добровольное объедине­ние граждан либо граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных (имущественных) и иных потребностей уча­стников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

2. Устав потребительского кооператива должен содержать помимо све­дений, указанных в пункте 2 статьи 48 настоящего Кодекса, условия и по­рядок приема в члены кооператива и прекращения членства в нем; права и обязанности членов кооператива; условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами коопе­ратива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперати­вом и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинст­вом голосов, о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

3. Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово «кооператив» или слова «потребительский союз» либо «потребительское общество».

4. Члены потребительского кооператива обязаны в течение трех меся­цев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убыт­ки путем дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанно­сти кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требова­нию кредиторов.

Члены потребительского кооператива несут субсидиарную ответствен­ность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительно­го взноса каждого из членов кооператива.

5. Доходы и прибыль, полученные потребительским кооперативом, не могут распределяться между его членами.

6. Правовое положение потребительской кооперации (потребительских обществ, их союзов) определяется настоящим Кодексом и другим законо­дательством о потребительской кооперации.

Правовое положение иных потребительских кооперативов (жилищных, жилищно-строительных кооперативов, молодежных жилых комплексов, коллективов индивидуальных застройщиков, гаражных кооперативов, са­доводческих товариществ и др.) определяется настоящим Кодексом и иным законодательством. (В редакции Закона Республики Беларусь от 25 мая 2002 г. – Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 62, 2/853.)

300

1. В Республике Беларусь действуют различные потребительские ко­оперативы: жилищные, жилищно-строительные, молодежные жилые комплексы, коллективы индивидуальных застройщиков, дачно-строи-тельные, гаражные, садоводческие товарищества, потребительские об­щества и их союзы.

2. Гражданский кодекс содержит только одну статью, посвященную потребительским кооперативам и предусматривает, что правовое поло­жение потребительской кооперации и потребительских кооперативов (обществ, союзов), а также права и обязанности их членов определяют­ся в соответствии с этим кодексом и законодательством о потребитель­ской кооперации.

3. Основополагающими законодательными актами о потребитель­ской кооперации являются Декрет Президента Республики Беларусь от 20 августа 1999 г. № 32 «О потребительской кооперации в Республике Беларусь» (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1999 г., № 23, ст. 655), которым ут­верждено Положение о потребительской кооперации в Республике Бе­ларусь, и Закон Республики Беларусь от 25 февраля 2002 г. «О потреби­тельской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Рес­публике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 28, 2/842). Этот Закон не распространяется на про­изводственные кооперативы, а также на иные специализированные ко­оперативы (гаражные, жилищно-строительные и другие).

Отношения, возникающие в процессе создания и деятельности неко­торых видов потребительских кооперативов, регулируются актами зако­нодательства, изданными Советом Министров Республики Беларусь, в частности: Примерным уставом жилищно-строительного кооператива (утвержден постановлением от 15 ноября 1984 г. № 440. – СЗ БССР, 1984 г., № 34, ст. 500; 1985 г., № 33, ст. 474; 1988 г., № 2, ст. 33; Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995т., № 14, ст. 324; 1995 г., № 33, ст. 815), Примерным уста­вом дачно-строительного кооператива (утвержден постановлением Со­вета Министром БССР от 13 октября 1958 г. – СЗ БССР, 1958 г., № 10, ст. 179), Типовым уставом садоводческого товарищества (утвержден по­становлением Совета Министров БССР и Белсовпрофа от 10 января 1989 г. № 55. – СЗ БССР, 1989 г., № 5, ст. 55), Примерным уставом коо­ператива по строительству и эксплуатации коллективных стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев (утвержден постановлением Совета Министров БССР от 5 августа 1977 г. № 25. – СЗ БССР, 1977 г.,

301

№ 23, ст. 368), Положением о жилищно-строительных коллективах ин­дивидуальных застройщиков (утверждено постановлением от 11 января 1960 г. № 48. – СЗ БССР, 1960 г., № 1, ст. 4; 1984 г., № 15, ст. 206).

Много норм о жилищно-строительных и жилищных кооперативах

содержится в ЖК.

4. В отличие от членов производственных кооперативов члены по­требительских кооперативов не обязаны участвовать в деятельности ко­оператива своим трудом. Они должны внести свой вступительный и па­евой взносы. Членами потребительского кооператива могут быть граж­дане (физические лица) либо юридические лица. Нет препятствий, что­бы член кооператива одновременно был членом другого потребитель­ского кооператива, в том числе одного и того же вида кооператива.

Учредителями потребительского общества могут быть граждане Рес­публики Беларусь. Число учредителей потребительского кооператива должно быть не менее пяти. Количество членов потребительского обще­ства не ограничивается. Членами потребительского кооператива могут быть граждане Республики Беларусь, достигшие 16-летнего возраста.

5. Единственным учредительным документом потребительского ко­оператива является его устав. В нем обязательно должны быть сведения, указанные в п. 2 ст. 48 (см. комментарий к ней) и в п. 2 ст. 116 ГК.

В наименовании потребительского кооператива должно быть указа­но на основную цель его деятельности, а также слово «кооператив» или слова «потребительский союз» либо «потребительское общество». Наи­менование потребительских обществ должно включать наименование территории (района) по месту нахождения и слова «потребительское

общество».

Наименование областных союзов потребительских обществ должно включать наименование области по месту их нахождения и слова «обла­стной союз потребительских обществ».

Республиканский союз потребительских обществ именуется «Бело­русский республиканский союз потребительских обществ» (Белкооп-союз).

6. Имущество потребительского кооператива, созданное за счет вступительных и паевых взносов, полученное в результате уставной де­ятельности и иных источников, не запрещенных законодательством, принадлежит ему на праве собственности. Члены кооператива (пайщи­ки), передавшие кооперативу имущество в счет погашения пая, теряют вещные права на это имущество.

302

В отношении имущества кооператива члены кооператива имеют только обязательственные права (см. комментарий к ст. 44 ГК).

Члены потребительского кооператива обязаны в течение трех меся­цев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. В противном случае коопера­тив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кре­диторов. Члены потребительского кооператива несут солидарно субси-диарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесен­ной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.

Доходы и прибыль, полученные потребительским кооперативом, не могут распределяться между его членами. Доходы (прибыль) потреби­тельского общества, полученные от его предпринимательской деятель­ности, после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Республики Беларусь поступают в полное его распоряжение.

Каждый член потребительского кооператива вправе получить в пользование часть имущества кооператива (квартиру, гараж и т. д.), со­ответствующую его паю, либо удовлетворять иные потребности, напри­мер пользоваться преимуществами при приобретении товаров (услуг) в организациях торговли и бытового обслуживания потребительского об­щества. Независимо от размера пая каждый член потребительского ко­оператива на общем собрании членов кооператива имеет один голос.

Член кооператива вправе выйти из кооператива и получить стои­мость своего пая. Пай умершего члена кооператива переходит по на­следству к его наследникам. Принятый в кооператив новый член коопе­ратива вместо выбывшего члена кооператива приобретает права выбыв­шего, в том числе право пользоваться той частью имущества, которой пользовался выбывший член кооператива.

Члены потребительского кооператива, имеющие право на паенакоп-ления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом в пользо­вание, приобретают право собственности на это имущество с момента оформления этого права в установленном порядке (см. комментарий к ст. 219 ГК).

7. Высшим органом управления кооператива является общее собра­ние членов кооператива (собрание уполномоченных). В период между общими собраниями (собраниями уполномоченных) управление коо­перативом осуществляет правление, деятельностью которого руководит председатель правления. Он осуществляет текущее руководство и уп­равление кооперативом, в пределах своей компетенции заключает дого-

303

воры и соглашения от имени кооператива, распоряжается его имущест­вом, принимает на работу и увольняет работников, издает в пределах своей компетенции распоряжения, обязательные для исполнения ра­ботниками кооператива.

Контроль за деятельностью кооператива и его органов осуществляет ревизионная комиссия, избираемая общим собранием (собранием уполномоченных).

8. Потребительский кооператив может быть ликвидирован вследст­вие признания его банкротом (см. комментарий к ст. 61 ГК.) в судебном порядке по требованию его кредиторов.

9. Потребительский кооператив реорганизуется или ликвидируется в случае, когда все его члены полностью внесли паевые взносы за пред­ставленный им в пользование объект (квартиру, гараж, дачу и т. д.) и оформили право собственности на соответствующее имущество. В та­ких случаях потребительский кооператив по решению общего собрания членов кооператива должен быть преобразован в иной потребительский кооператив, товарищество собственников, в иную некоммерческую ор­ганизацию либо ликвидирован.

Ликвидация потребительских обществ производится по решению их высших органов управления с согласия соответствующего местного ис­полнительного и распорядительного органа (в случае ликвидации рес­публиканского союза потребительских обществ – с согласия Прави­тельства Республики Беларусь), а также по основаниям, предусмотрен­ным законодательством. Имущество ликвидированного потребитель­ского общества, оставшееся после удовлетворения требований кредито­ров, передается другим потребительским обществам, члену союза по­требительских обществ в порядке, определяемом высшим органом уп­равления потребительского общества, союза потребительских обществ.