Список использованной литературы

1. Проблемные регионы ресурсного типа: прогнозирование и реализация программ освоения. Новосибирск, 1998, 216 с.

2. Стратегии развития старопромышленных городов: международный опыт и перспективы в России / И. Стародубровская [и др.]; под ред. И. Стародубровской. М.: Изд-во Института Гайдара, 2011. 248 с.

3. Тургель И.Д. Монофункциональные города России: от выживания к устойчивому развитию. Екатеринбург, 2010. 520 с.

4. Стратегический план развития Екатеринбурга. Екатеринбург. 2010. 280 с.

5. Об итогах социально-экономического развития муниципального образования «город Екатеринбург» за 2011 год: Постановление Администрации города Екатеринбурга от 05.05.2012 № 1909.

6. Глазычев В., Стародубровская И. и др. Челябинская агломерация: потенциал развития. Челябинск, 2008. 278 с.

7. Концепция стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации. // Официальный сайт Министерства регионального развития Российской Федерации [электронный ресурс]: Режим доступа: URL: http://www.minregion.ru.

Банаев А.С.,

студент,

г. Екатеринбург

Развитие потребительского рынка муниципального образования «город Екатеринбург» в период структурной трансформации старопромышленных территорий

Екатеринбург с самого основания считался крупным промышленным центром. Изначально город был возведен как столица горнозаводского края. Со временем на его территориях было получило развитие множество промышленных производств. С 1970 годов начали появляться предприятия, ориентированные на потребительский рынок: жировой комбинат, трикотажная фабрика, завод крупнопанельного домостроения.

Сегодня город Екатеринбург – крупный мегаполис, имеющий высокий уровень развития сферы потребительского рынка. Показатель обеспеченности торговыми площадями в Екатеринбурге намного выше, чем в других городах-миллионниках, включая Москву и Санкт-Петербург, и составляет 1065 квадратных метров на 1 тысячу жителей. В городе функционирует более 7,5 тысяч предприятий торговли и 4,2 тыс. предприятий, предоставляющих бытовые услуги населению. Для эффективного функционирования и дальнейшего развития сферы потребительского рынка необходимо создавать условия, при которых будут обеспечены спрос со стороны покупателей, и предложение со стороны бизнесс-структур. Органам городского самоуправления МО «город Екатеринбург» необходимо разрабатывать и реализовывать комплексные меры по стимулированию развития не только потребительского рынка, но и всех примыкающих отраслей: развитие улично-дорожной сети, жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства и т.д.

Разработка концепции комплексного социально-экономического развития города - сложный процесс, требующий соблюдения определенных принципов, главными из которых мы считаем научность, целенаправленность, социальность, комплексность, системность, адаптивность, вариантность, эффективность, минимизацию риска, баланс интересов, легитимность, демократичность, профессионализм, принцип «первого руководителя» [1, c. 309].

Важнейшим принципом планирования является научность. Концепция комплексного развития города является результатом научного исследования. Научная объективность и достоверность содержащихся в ней положений обеспечивается правильно выбранной методологией, использованием данных, объективно отражающих стартовые условия и тенденции социально-экономического развития города, применением методов, отвечающих целям формирования концепции.

Принцип целенаправленности предполагает обоснование в концепции стратегических задач и приоритетов комплексного социально-экономического развития города. Этот принцип реализуется уже самой разработкой концепции, ядро которой составляют комплекс стратегических задач социально-экономического развития и выбор приоритетных направлений развития города, намечаемых к реализации в стратегической перспективе.

Следование принципу социальности означает, что при формировании стратегической цели развития города, механизмов их реализации во главу угла должны быть положены интересы населения, приоритетное решение проблем повышения качества его жизни. Реализация программных мероприятий при реализации стратегических приоритетов предполагает выход на качественно новый уровень процесса удовлетворения потребностей населения.

Существуют различные способы и методы решения стратегических задач:

Организационные методы:

• создание условий для функционирования коммерческих структур в сфере производства потребительских товаров, торговли и обслуживания населения, роста представительств международных компаний и совместных предприятий, повышения статуса местных сетевых операторов торговли и услуг за счет их выхода на  региональный, федеральный и международный рынки;

• создание условий для расширения емкости рынка товаров и услуг;

• реализация политики создания градообразующих комплексов и инвестиционных пулов;

• координация проектов по строительству, реконструкции и модернизации инфраструктуры рынка товаров и услуг, включая градостроительную проработку, оценку эффективности реализации проектов, подготовку инвестиционных проектов;

• формирование концентрированных торговых площадок в городе, комплексное обеспечение их сопутствующей инфраструктурой услуг;

• формирование концентрированных производственных площадок для обеспечения производства потребительских товаров;

• реализация политики оптимизации бизнеса в сфере розничных продаж и оказания комплекса услуг населению;

• разработка и реализация программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сегменте потребительского рынка и сферы деловых услуг.

Технологические методы:

• исследование, поиск, разработка и внедрение инновационных технологий  в производство, продвижение и реализация товаров и услуг на основе рационализации и оптимизации затрат;

• реализация программ внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий.

Информационно-управленческие методы:

• продвижение позитивной информации о городе и его возможностях с использованием современных форм коммуникации и маркетинговых технологий;

• развитие механизма стандартизации и сертификации на рынке товаров и  услуг;

• информационно-методическая помощь организациям и предприятиям производства потребительских товаров, торговли, общественного питания и услуг;

• анализ и прогнозирование рынка товаров и услуг, маркетинговые исследования потребительских предпочтений населения.

Нормативно-правовые методы:

• закрепление земельных участков для строительства объектов недвижимости и инфраструктуры по приоритетным направлениям рынка товаров и услуг: торговых комплексов, гостиниц, офисных комплексов, логистической инфраструктуры и инфраструктуры обслуживания;

• формирование нормативно-правовой базы для устранения административных барьеров развития бизнеса и создания благоприятной среды для повышения конкурентоспособности местных товаропроизводителей, развития интеграционных и агломерационных процессов.

Финансово-кредитные методы:

• привлечение инвесторов к реализации программных мероприятий;

• участие в тендерах;

• разработка кредитной политики и механизмов бюджетной поддержки местных товаропроизводителей.

При разработке концепции необходимо руководствоваться принципом вариантности. Необходимость вариантной проработки вытекает из реально существующей ситуации, предполагающей изменение как внешних, так и внутренних условий развития города на рассматриваемую перспективу. В ходе формирования концепции должны разрабатываться, оцениваться и согласовываться варианты, отражающие различные цели развития, механизмы их достижения.

В конечном счете, должны быть отобраны варианты комплексного развития города, которые (исходя из существующих на данный момент знаний и представлений) являются наилучшими при всех возможных изменениях условий развития (внешнего и внутреннего характера).

Соблюдение принципа эффективности означает необходимость доказательства, что именно сформированный набор целей экономического развития, намеченные пути их реализации обеспечат достижение требуемого качества жизни населения с наименьшими финансовыми затратами и социальными издержками [2, c. 184].

При этом следует помнить, что только внедряя инновации, можно существенно повысить эффективность использования социально-экономического потенциала города и обеспечить достижение намеченных целей стратегии его развития.

При написании, реализации и актуализации с последующей пролонгацией Стратегии развития города Екатеринбурга до 2020 года были поставлены следующие основные задачи направления «Развитие рынка товаров и услуг», учитывающие структуру развития:

- наполнение рынка высококачественными потребительскими товарами, расширение их ассортимента, развитие рынка продовольственных товаров высокой степени готовности, обеспечение контроля качества и безопасности товаров и услуг;

- увеличение в структуре предложения сельскохозяйственного рынка доли продукции местного производства и переработки;

- трансформация Екатеринбурга в межрегиональный центр оптовой и розничной торговли, обеспечение мирового уровня развития общественного питания и бытового обслуживания, гостиничных и туристических услуг;

- расширение объектов международной инфраструктуры бизнес-услуг (создание бизнес-центров, офисных комплексов, выставочно-конгрессных центров, пресс-центров);

- совершенствование системы мер по защите прав потребителей.

Реализация программных мероприятий предполагает выход на качественно новый уровень развития рынка товаров и услуг:

- будет обеспечено увеличение предложения высококачественных товаров легкой промышленности местного производства в широком ассортименте и продовольственных товаров высокой степени готовности;

- произойдет повышение продовольственной самообеспеченности города по основным видам сельскохозяйственной продукции, произойдет трансформация Екатеринбурга в межрегиональный центр выставочно-ярмарочной деятельности, оптовой торговли;

- будут обеспечены международные стандарты комфортности торговли посредством строительства в городе крупных торгово-развлекательных комплексов, формирования торговых зон, развития торговых сетей;

- произойдет трансформация части магазинов в магазины социальной направленности, в том числе магазины-дискаунтеры;

- использование прогрессивных форм и методов обслуживания, соответствующих международному уровню, позволит сформировать новую культуру выбора, приобретения товаров и услуг;

- будет достигнут мировой уровень качества услуг общественного питания, бытового обслуживания, гостиничных и туристических услуг, будет обеспечена высокая степень защиты прав потребителей;

- повысится инвестиционная привлекательность и деловая активность города посредством расширения деятельности российских и иностранных компаний на рынке Екатеринбурга, что будет вызвано созданием в городе международной инфраструктуры;

- будут созданы необходимые условия для формирования новых потребностей на рынке товаров и услуг [3, с. 279].