14. Нормативно- методическая база современного делопроизводства

Нормативн-методическая база соврем. делопр-ва - это совокупность законов, нормативных правовых актов и методических документов, регламентирующих технологию создания, обработки, хранения и использования документов в текущей деятельности учреждения, а также регламентирующие работу службы ДОУ- ее структуру, функции, штаты, техн. обеспечение и др. аспекты. Включает в себя, законодательные акты РФ в сфере информатизации и документации; указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, органов представительной и исполнительной власти субъектов РФ и их территориальных образований; правовые акты нормативного и инструктивного характера, методические документы по ДОУ, учреждений, opганизаций и предприятий, гос. стандарты на документацию; унифицированные системы докум-ции; общероссийские классификаторы технико-экономич и соц информации; ГСДОУ.

Гос. регулирование делопроизводства осуществляет Росархив, кот. в соответствие с Положением об АФ РФ и Положением о ФАС РФ осуществляет межотраслевое организационно-методическое руководствово и контроль за организацией документов в депопроизв-ве федер. органов гос. власти, координирует развитие гос. системы делопроизводства и унифицированных систем документации. Комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России) осуществляет гос. управление стандартизацией в РФ, включая работы по унификации и стандартизации д-тов и систем документации, разработке, внедрению и ведению общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации.

ОКУД предназначен для решения следующих задач: регистрации форм д-тов; упорядочения инф. потоков; сокращения кол-ва применяемых форм; исключения из обращения неунифицированных форм д-тов; обеспечения учета и систематизации унифиц-х форм д-тов на основе их регистрации; контроля за составом форм д-тов и исключения дублирования инф-ции, применяемой в сфере управления; рациональной организации контроля за применением унифицированных форм д-тов. Объектами классификации в ОКУД являются общероссийские (межотраслевые, межведомственные) унифицированные формы д-тов. В ОКУД приведены наименования и кодовые обозначения унифицированных форм д-тов, входящих в унифицированные системы документации.

В ОКУД включено 10 унифицированных систем документации, утвержденных ведомствами-разработчиками УСД. Одной из них явл. УСОРД, разработчиками кот. являются Росархив и Госстандарт

ГСДОУ- это совокупность принципов и правил, устанавливающих единые требования к документированию управленческой деятельности и организации работы с документами в органах гос. управления, на предприятиях (объединениях), в учреждениях и общественных организациях. Основная цель ГСДОУ - упорядочение документооборота организаций, сокращение кол-ва и повышение качества д-тов, создание наиболее благоприятных условий для применения тех средств и современных технологий сбора, обработки, анализа информации, совершенствование работы аппарата управления. ГСДОУ распространяется на все системы документации органов гос. управления, суда, прокуратуры, арбитража, учреждений, организаций и предприятий, включая д-ты, создаваемые средствами вычислительной техники. Разделы: 1-Общие положен(определен ГСДОУ- совокупн принципов и правил, устанавл ед требования к документ-ию управленч деят-ти и орг-ии работы с доками;указыв осн цели- упорядоч док-ота, ум кол-ва и повыш кач-ва доков, соверш-ие раб аппарата упр-я) 2-Документирование управленч дет-ти(состав доков, правила оформления,базируется на ГОСТе 6.38-90-для ОРД) 3-Орг-ия работы с доками(регистр, контр, ном дел, формир дел, ЭЦД, хранение доков, ИПС). 4-Механиз и автоматиз работы с доками(не актуален). 5-Положение о службе ДОУ(актуал (примерн положен о сл доу))

ГСДОУ снабжена еще целым рядом приложений, кот. м.б. использованы в наст. время в практич. деятельности служб ДОУ, включая секретарей. В их число входят Примерный перечень д-тов, подлежащих утверждению; Примерный перечень д-тов, на кот. ставится гербовая печать; Правила заполнения реквизитов регистрационно-контрольных форм (РКФ); Формы номенклатур дел; Перечень типовых сроков исполнения д-тов; Форма обложки дела постоянного и временного (свыше 10 лет) сроков хранения. Примерная структура текста должностной инструкции для работников службы ДОУ.

Типовой регламент взаимодействия Федеральных органов исполнительной власти (от 19.01.2005

Данный регламент устанавливает: правила и порядок взаимодействия федеральных министерств, служб, агентств, общие правила организации деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации их полномочий.

По этому документу федеральные органы власти должны разработать 4 вида регламентов:

1). регламент федерального органа исполнительной власти (вопросы ДОУ: указываются виды актов, которые принимаются данным федеральным ведомством – приказы, доверенности, планы – показатели, отчеты, доклады, и т.д.);

2). административный регламент исполнения государственных функций;

3). административный регламент предоставления государственных услуг;

4). должностные регламенты граждан государства, служащих федерального органа исполнительной власти

Раздел 11 типового регламента (основные правила организации документооборота федеральных органов исполнительной власти) ассматриваются особенности организации документооборота: проекты документов, рассмотренные и подготовленные в федеральных органах исполнительной власти и принятые по ним решения до их публикации относятся к конфиденциальной или секретной информации, то есть полежат особой защите.

Обращения граждан в федеральные органы исполнительной власти должно быть рассмотрено в течении одного месяца со дня даты поступления.

«Типовая инструкция по делопроизводству федер. органов исполнит. власти»

задача: совершенствование ДОУ путем унификации состава и форм управленческих документов, а также технологии работы с ними. Инструкция распространяется на документы, созданные эл. способом, т.е. компьютерными технологиями. Основные разделы: 1.Посвящен документации органов фед. вл. (состав документов правительства, президентской админ., органов законодат. вл.) 2. Особенности подготовки отд. видов док-в (приказы, распоряжения, постановления) 3.Построение бланков док-та (реквизиты, кот. выполн. Типографским способом). 4. Организация документов и оборудования (вход., исход, внутр. эл. документы, правила работы с заявлениями, обращениями граждан). 5. Регистрация документов и организация поисковых систем вед.-справочного аппарата. 6. Номенклатура дел и формирование дел. 8. Экспертиза ценности документов и порядок передачи на хранение в архив.

Правила 2007

они применимы в работе с документами организации любой организационно-правовой формы. Учтено их широкое применение в делопроизводстве компьютерных технологий (пр.: положение по учету, ЭЦД и архивному хранению электронных документов). В правилах подробно определяются требования, порядок составления номенклатур дел, формирование дел в организациях при оперативном и текущем хранении, оформление дел при их подготовке к длительному хранению, составление и оформление описи дел, передача дел в архив. В отдельном разделе выделены вопросы ЭЦД, нормативно - методические основы ЭЦД, организация, порядок проведения ЭЦД и оформление её результатов. В приложении даны необходимые в делопроизводстве формы документов (лист – заверитель дела, внутренняя опись документов дела, номенклатура дел структурного подразделения, и т.д.)

Методические рекомендации на основе ГОСТ Р 6.30 - 2003. разъясняют и конкретизируют порядок применения ГОСТ Р 6.30-2003 унификации документов проектировании бланков, оформлении реквизитов и подготовке текстов документов.

Локальные нормат акты организаций

ственная нормативно-методической база

Положение о службе ДОУ - правовой акт, определяющие организационно-правовое положение подразделения в структуре учреждения, его задачи, функции, права, ответственность, а также взаимоотношения с др. подразделениями и учреждениями. Должностная инструкция - правовой акт, определяющий организационно-правовое положение работника в структуре учреждения и подразделения, его функциональные обязанности, права, ответственность и взаимоотношения с др. работниками и подразделениями.

Инструкции по делопроизводству - правовой акт, устанавливающий технологию создания или получения документов, их обработки, хранения и использования в текущей деятельности учреждения.

Табель унифицированных форм документов учреждены: - это перечень разрешенных к применению форм документов, необходимых и достаточных для реализации функций и задач управленческой деятельности, с характеристикой их юридического статуса, основных этапов подготовки и прохождения.

Альбом унифицированных форм документов учреждения - совокупность унифицированных форм документов, применяемых в деятельности учреждения в соответствии с Табелем унифицированных форм документов.

Правила работы архивов организаций 2002: учтен фактор широкого внедрения в делопроизводство и АД современных информационных технологий, и в этой связи в них включены положения по учету, ЭЦЦ и передаче на государственное хранение электронных документов, в основном преемственность правил 1987 г.

ТИМАД