6. Ландшафтное планирование

Ландшафтное планирование базируется на традиции планирования землепользования (англ. «Land use planning», нем. «Landnutzungsplanuug») и принципах (особенно в англоязычных странах) ландшафтной архитектуры.

Цель – учет в отраслевом и территориальном планировании природоохранных и ресурсосберегающих проблемы.

Конкретные мо­дели ландшафтного планирования связаны

• с особенностями политических систем

• с ключевыми проблемами природопользования и традициями планирования.

Наиболее успешно применяются принципы ландшафтного планирования в таких странах, как

• Нидерланды (особенно для защиты и освоения морских побере­жий);

• в Швейцарии, имеющей свою национальную концепцию ландшафтного планирования «Партнерство и ландшафт»,

• в Швеции

• в Германии, где ландшафтные планы успешно выполняются в течение уже многих лет.

• В Испании на региональном уровне составляются «планы ресурсопользования» (в основном применительно к охраняемым территориям), имеющие обязательный характер и обладающие первенством по отношению к территориальным и отраслевым пла­нам.

В России в качестве исходной модели для развития ландшафтного планиро­вания используется главным образом германский опыт (Руководство по ланд­шафтному планированию, 2001).

Составление ландшафтных планов включает пять основных этапов:

1. Сбор и обобщение всей доступной информации о природной среде территории, ее социально-экономических условиях, структуре и особенностях землепользования, а также выявление основных конфликтов природопользования в контексте анализа экологических проблем территории.

2. Оценка природных условий и потенциала территории планирования в категориях «значения» и «чувствительности», а также оценка характера использования земель.

3. Разработка отраслевых целевых концепций использования природных ресурсов для отдельных природных компонентов.

4. Разработка интегрированной целевой концепции использования территории.

5. Разработка программы основных направлений действий и мероприятий.

Схема этапов и шагов ландшафтного планирования

Схема этапов и шагов ландшафтного планирования (источник: Руководство По ландшафтному планированию, 2001).

Решение проблем ландшафтного планирования — задача сложная, комплексная, требующая деления и применения последовательных, увязанных между собой этапов (и шагов) по его разработке и осуществлению

Тема: Экологическая диагностика региона

^{Это весьма специфическая сфера регионального анализа, где инструментарий, методы и шкала оценок еще как следует не устоялись.}

^{Исходным понятием здесь служит понятие «региональная среда обитания людей» как совокупность абиотической, биотической и социальной сред, оказывающих воздействие на повседневную жизнь населения и их хозяйственную деятельность.}

^{Производным от него является понятие «качество региональной среды обитания» (или «состояние природной среды региона»), под которым следует понимать состояние конкретных геосистем как естественных «механизмов» жизнеобеспечения человека.}

^{Несколько "регионализировав" известную из экологической литературы шкалу состояния природной среды, можно выделить следующие состояния региональной экологической среды:}

1. ^{естественное — то есть не измененное непосредственной деятельностью человека (природа региона испытывает лишь очень слабые косвенные воздействия от антропогенной деятельности);}

2. ^{равновесное — такое состояние природной среды региона, при котором скорость восстановительных процессов выше или равна темпам антропогенных нарушений;}

3. ^{кризисное — состояние, при котором скорость антропогенных нарушений превышает темп самовосстановления природных систем, но еще не происходит коренного их изменения;}

4. ^{критическое — состояние, при котором происходит пока обратимая замена прежде существовавших экологических систем на менее продуктивные;}

5. ^{катастрофическое — состояние, при котором имеет место уже труднообратимый процесс закрепления малопродуктивных экологаческих систем;}

6. ^{состояние коллапса — необратимая утеря биологической продуктивности экологических систем региона.}

^{В специальной литературе имеются и другие подходы к ранжированию экологических состояний, однако из-за отсутствия общепринятых аналитических параметров предлагающиеся градации их остроты или опасности носят большей частью субъективный характер.}

^{Распространенным понятием, используемым при экологической диагностике региона, является «экологический ущерб». В наиболее общем виде под ним следует понимать фактические или возможные потери, возникающие в результате каких-либо процессов или явлений, в частности, негативных изменений в природной среде вследствие антропогенного воздействия. Расчет экологического ущерба региона ведется в следующей цепи звеньев процесса взаимодействия человека с природой: источник взаимодействия — взаимодействие — изменения в природе — изменение ее основных функций —последствия в социальной и хозяйственной сферах региона — оценка последствий.}

^{Ряд авторов предлагает Можно оценивать экологическую обстановку региона на основе понятия «экологической емкости природных территориальных систем».}

^{Ассимиляционный потенциал, ассимиляционная емкость (assimilatory potential, carrying capacity) — предельная емкость природной среды в процессе поглощения, ассимиляции выбросов и отходов без ущерба для экосистем.}

^{Экологическая емкость территории – это уровень антропогенной нагрузки, который могут выдержать естественные экосистемы без необратимых нарушений выполняемых ими жизнеобеспечивающих функций. Это тот предел, который не должен быть нарушен в процессе производства и расселения людей.}

^{Такое понятие универсально и охватывает множество аспектов — биологический, ландшафтный, хозяйственный, рекреационный и др. Емкость природной территориальной системы (ЕТПС) можно представить как сумму экологических ее емкостей в различных аспектах (С. А. Рафиков, 1992).}

^{Трудности (проблемы) экологической диагностики региона:}

1. ^{Первая проблема, возникающая при попытках оценки экологического состояния региона, связана с несовпадением границ природных и административных образований, поскольку массивы статистической информации обычно формируются в разрезе административно-территориальных единиц.}

2. ^{Вторая проблема упирается в трудность отбора необходимого круга аналитических показателей и несовершенство методики их исчисления. Известно, например, что загрязнения окружающей среды подразделяются на множество видов — механическое, химическое, физическое (в т. ч. тепловое, шумовое, электромагнитное), радиационное, биологическое — и все здесь зависит от конкретной цели диагностики, от выбора конкретного участка региона и т. д.}

3. ^{Немалые трудности возникают при определении нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферу региона (чтобы концентрация не превысила предельно допустимой — ПДК), поскольку многое в данном случае зависит от циклонального или антициклонального характера воздушной циркуляции (то есть "продуваемости" территории). Таким образом, методика расчета ПДВ для каждого региона должна быть уникальна.}