Вопрос 14. Международная защита прав человека

Ст.46 Конституции ч.3 - каждый вправе в соотв-вии с м.договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

М.правозащитная система – совок-ть учреждаемых мировым сообществом институтов, а также способов и средств, исп-х ими в целях поощрения и обеспечения прав человека вне зависимости от его национально-государственной принадлежности.

Две основные сферы действия – универсальная и региональная. Универсальный механизм создан в рамках ООН на основе межгосуд-х отн-й в области прав человека – М.пакта о гражд.и полит.правах, М.пакта о социал., экон., культ. правах. На основе этих пактов Комитет по правам человека - рассматривает доклады гос-в о выполнении ими своих обяз-в в претворении в жизнь прав человека, изучает их, рассылает странам-уч-кам свои доклады и замечания общего порядка; рассм.сообщения одного гос-ва о предполагаемом нарушении обяз-в другим гос-вом; рассм.сообщения ч/лиц о предполагаемом нарушении гос-вом своих обяз-в (обяз-но, чтобы были исчерпаны все возм-ти внутри страны, не было анонимным, данный вопрос не был рассмотрен в др.м.разбирательстве или урегулировании).

Региональные правозащитные системы – действуют в рамках м.о. в опред.географ.районе мира и призваны защищать права человека на регион.уровне. 1-я по времени создания межамерик.система защиты прав человека – на основе Устава Орг-ции амер.гос-в, Амер.декларации прав и обяз-тей человека 1948 г., и Межамер.конвенции по правам человека 1969 г.(неэфф-сть деят-ти) ; межафр.система защиты прав человека – на основе Афр.хартии прав человека и прав народа 1981 г., в рамках Орг-ции афр единства, ее рез-ты носят рекоменд.хар-р; евразийская система – начало Уставом СНГ 1993 г. , закреплено Декл-й о м.обяз-вах в области прав человека и осн.свобод в странах СНГ, конвенцией СНГ о правах и осн.свободах человека 1995 г., Комиссия СНГ по правам человека - консультативный орган – наблюдение за выполнением обяз-в, взятых на себя странами уч-ками СНГ, утерян интерес к деят-ти Комиссии, 2-я половина 90-х годом большинство гос-в –участников СНГ становятся членами Совета Европы и могут обращаться за защитой в Европейский суд по правам человека 1998 г; европейская система- возникла после войны, Совет Европы вначале задумывался как система для 10-12 гос-в, а сейчас в нем 47 гос-в, процедуры защиты и реализации - Европейская Конв-я о защите прав человека и осн.свобод 1950 г. Постановления Евр.суда направляется министру юстиции страны –нарушителя для ознакомления и принятия мер, опубликования, возмещении расходов и издержек, выплате компенсации, для внесения изменений в действующее законодательство и суд.практику, чтобы не допускать таких нарушений впредь. Даже другие гос-ва СЕ принимают к сведению и действию данные пост-я.

ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА.

Вопрос 15. Понятие государства : исторические и современные трактовки.

Мировое сообщество разделяется почти на 200 гос-в. Среди них есть страны –гиганты по численности - Китай, индия, США, по занимаемой терр-рии – Россия, Канада, Китай, отличаются гос-ва по экон.весу и степени полит.влияния в мире. Есть гос-ва расположенные в двух частях света Россия, Турция, Египет. Помимо независимых гос-в есть еще 30 колоний, владений или самоуправляющихся терр-рий, большинство из кот.настаивают на предоставлении им гос.статуса. Надо учитывать и наличие свыше 300 гос.образований на праве автономий в составах унитарных гос-в(Шотландия, Крым, Гренландия, Корсика) или на праве составной части федерации (Россия -87, федерация Сент-Китс и Невис – 2). Целый ряд гос.образований оспаривают свою принадлежность к странам, в состав кот.они входят сейчас и претендуют на создание собственного гос-ва (Абхазия, Сев.Кипр, Кашмир). Можно согласиться с итал.историком и юристом Казулой, что нас не интересует всегда ли существовало гос-во, или же оно появилось в один опред.период жизни общества, нас интересует как рождается гос-во, или когда народ, проживающий на опред.терр-рии, связывает себя обяз-вами иметь свою собственную высшую власть.

В древнем Китае считалось, что гос-во является земным продолжением Неба, в кот.соединены разум, справедливость, добродетель, такие же представления о гос-ве были в Египте, Вавилоне, Персии, Индии. Европейская наука о гос-ве закладывалась в др.греции, там преобладали возвышенные представления о гос-ве, как выражающем общие интересы членов общ-ва (Платон), воплощающем общее благо и справедливость (Демокрит), как сообществе совершеннейшей жизни (Аристотель). Именно гос-во приучало человека к добродетели. Римляне (Платон)рассматривали гос-во как союз многих людей, на терр-рии, где царят организованность, дисциплина и иерархия. В средневековье Фома Аквинский вновь воскрешает идею об общем благе, как высшей гос.цели, которая может быть достигнута соблюдением всеми обяз-ти подчиняться правителям, кот.олицетворяют собой гос-во. Впервые понятие гос-во появляется в н.16 в. Николо Макиавелли (stato). В 17-18 в. понимание гос-ва, как проявления человеческой воли ради достижения общего блага, указывает на правовую основу высшей власти, которая призвана гарантировать равенство людей. Несколько позднее появились концепции о понятии гос-ва не в историч.действительности , а в идеале, через идеальные цели, кот.гос-во должно преследовать и воплощать (учение о гос-ве Гегеля). Для определения гос-ва необходимо было избрать те очевидные признаки, кот.не возбуждают споров, ими были признаны –самостоятельная власть, - народ, подчиняющийся этой власти, - территория, на кот.распространяется эта власть. Современные трактовки гос-ва основываются на законной и особой орг-ции всего общ-ва, которая учитывает интересы разл.групп и слоев населения, разрешает социал.противоречия, и проводит в жизнь общие дела. К понятию гос-ва можно подходить с разл.позиций – политологический подход – возм-ть гос-ва заставлять других соопределять свое поведение с волей гос-ва, социологическое понимание гос-ва – гос-во призвано и способно представлять общество в целом и выступать от его имени, - функциональный подход определяется механизмом осуществления гос.власти, общедемократическое определение гос-ва – дается на основе установленного в стране полит.режима, разделения властей, верховенства закона, приоритета прав человека, собственно юридическая трактовка гос-ва – рассматривает гос-во как субъект права и определяет гос-во – как особую организацию суверенной публичной власти в обществе, распространяющей ее посредством права на население и всю терр-рию страны.