Вопрос 18. Основные функции государства и их классификация.

Государство – это особая организация суверенной публичной власти общества, распространяющая эту власть посредством права на население и всю территорию страны

Функция гос-ва – направления деят-ти гос-ва в основных сферах жизни. Само понятие было введено в научный оборот нем.философом Лейбницем в 17 в. Теорию функций гос-ва обосновал шотл.философ и экономист Адам Смит в 18 в., заявивший о необх-ти освобождения государя от обязанности руководить трудом частных лиц и направлять его к занятиям, более соответствующим интересам общества. Он считал, что у гос-ва сущ-ет три принципиальных обязанности – оборона от вторжений других гос-в, - защита свободы гр-н от несправедливости и угнетения, отправление правосудия, - орг-ция общ.-необх-х служб-полиции, тюрем, почты. Такой подход преобладал многие десятилетия, роль гос-ва возрастала, в перечень обяз. направлений деят-ти гос-ва вкл.социальная функция. На функции гос-ва оказывают влияние новые условия и проблемы соврем.жизни общества (экология, угроза терроризма, демограф.проблемы). Функции гос-ва охватывают всю деят-ть гос-ва в целом, показывают усилия гос-ва на жизненно определяющих направлениях его внутренней и внешней деят-ти. Главная функция гос-ва - можно признать названную так Парсонсом (20 в.изв.амер.социолог) функцию – принятие на себя отв-ти за поддержание в гос-ве нормативного порядка.

Классификации функций гос-ва – по продолжительности существования – постоянные, кот.оно выполняет в разл. периоды его развития, временные – обусловленные определенной ситуацией или этапом развития.; по степени значимости – основные – которые явл.приоритетными (экон., социальная), обеспечивающие (производные) – появившиеся как бы в дополнение к основным; - по степени пространственного воздействия (для федерал.гос-ва) - общефедеральные – на всей терр-рии страны, региональные – на уровне субъектов федерации; - по сферам гос.деят-ти – внутренние – направленные на решение задач внутри страны, внешние – деят-ть гос-ва в отношениях с мировым сообществом и отд.гос-вами. Классификация по сферам деят-ти явл.основной и традиционной. К внутренним ф-циям относят: политическую (обеспечивать нац.безоп-ть страны, гарантировать незыблемость конституц.строя, служить гарантией нац.суверенитета, создавать условия для орг-ции и нормальной работы органов гос.власти, официально представлять общество и граждан страны), экономическую (выработка и координация гос-вом осн.напр-й экон.развития страны, определение пределов вмешательства гос-ва в экон.процессы, создание благоприятных условий хозяйствования, обеспечение охраны всех форм собственности, поддержка конкуренции, свободного перемещения товаров и услуг, фин.сред-в), социальную (создание условий для достижения достойного уровня развития, социальную защиту населения, гарантирование прожит.минимума для малоимущих слоев общ-ва, охрану труда и МРОТ, поддержку здоровья населения, развитие социальных служб и системы соц.помощи), фискальную (контроль за денежным обращением в стране, формирование и проведение фин-ден.политики, гос.бюджет и контроль за его расходами, установление налогов и контроль за их сбором), правозащитную (выработка политики гос-ва в области прав личности, признание, закрепление и гарант-е осн.прав и свобод человека и гр-на, предоставление юр. и иных форм защиты нарушенных прав и свобод), правоохранительную (обеспечение правопорядка в целом, борьба с преступностью, защита всех форм собств-ти), идеологическую (гос.идеология, осн-я на множественности мнений, орг-цию и поддержку образования, науки, культуры, творч.деят-ти), экологическую (охрана окр.среды, защита общих интересов от неблагоприятных экол воздействий, выработка экол.стандартов поведения и обращения с природ.ресурсами).

К внешним функциям относят: защиту гос.суверенитета от внешних посягательств (обеспечение нац.безоп-ти страны, охрана терр-рии гос-ва, орг-ция и поддержание ВС на должном уровне, орг-ция оборонной структуры гос-ва (пром-ть и ГО), сотрудничество с др.гос-вами (поддержание политических и дипломатических отн-й, культ. и научно-техн.сотрудничество), сотрудничество с м.орг-циями (поддержание интеграционных процессов в мире, участие в универс. и регион. М.орг-циях), сотрудничество в решении общемировых проблем (поддержание М.правопорядка, пресечение М.терроризма, огранич.вооружений и предотвращение воор.конфликтов, участие в межд.экол.программах, орг-ция и поддержание М.контроля за обеспечением прав человека).