Вопрос 49 Законодательство и его понимание в современной теории и практике

Законодательство как понятие в теории и практике может толковаться многообразно. Законодательство в широком смысле в общем понимании - совокупность нормативных правовых актов общегосударственного значения (указы президента, пост-я прав-ва, пост-я ФС). В него включают всю систему законов и подзаконных актов, которые регулируют общ.отношения страны в целом. В Германии (как страны представляющей континентальное право) например в национальное законодательство вводит акты м.права, акты ЕС, норм.акты федерации, норм.акты земель, и законы, вкл.подзаконные акты. В Великобритании (стране англо-американской правовой семьи) вкл. традиционное законодательство, сост-е из актов парламента, делегированного законодательства прав-ва и актов ЕС.

Законодательство в узком понимании – как совокупность закон.актов гос-ва, на практике не имеет хождения.

Национальное законодательство как совок-ть фед., регион., и местного законодательства, межд.законодательство – объединяющее совок-ть юр.норм и принципов, регулирующих отношения между гос-вом и иными уч-ми м.отношений.

Федеральное законодательство – совокупность нормативных актов, действующих на федеральном уровне и имеющих общефедеральное значение.

Региональное законодательство – совокупность нормативных правовых актов, имеющих общее и специальное значение для субъектов федерации. Субъекты по вопросам своего ведения осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов.

Законодательство в отраслевом понимании – совокупность важнейших нормативных актов, действующих в отдельных сферах правоотношений (гражданское законодательство + ФЗ).

Вопрос 50 Система законодательства: понятие и основные компоненты

Признак системности права означает взаимосвязанность, согласованность, внутреннюю непротиворечивость, упорядоченность правил поведения, выраженных в норм.актах.

Под системой законодательства понимается совокупность находящихся во взаимосвязи нормативных актов, регулирующих определенную сферу жизни.

Отраслевое строение системы законодательства обусловлено предметом правового регулирования – фактическими обществ.отношениями, на этой основе можно выделить отрасли законодательства, соответствующие отраслям права (конст.право – конст.законодат-во, трудовое право – трудовое законодат-во). Иерархическое строение отражает субъективность построения системы, в зависимости от гос.органов власти и принимаемых ими н-п актов по их юр.силе. Во главе законов стоит Конституция, а внизу этой иерархии стоят локальные нормативные акты. Федеративное строение – основано на двух критериях – федеративной структуре гос-ва и круге полномочий субъектов РФ в сфере законодательства. Здесь можно выделить три уровня н-п актов – федеральное законодательство, законодательство субъектов , законодательство органов м/с-я.

Специальная система законодательства складывается в зависимости от объекта правового регулирования. К ним можно отнести природоохранное, оборонное, иммиграционное законодательство.

Вопрос 51 Систематизация законодательства: значение и общая характеристика.

Осуществляя правотворческую политику гос-во принимает и вводит в правовую среду множество различных норм.актов по самому широкому кругу вопросов и сфер общ.отношений. Все эти акты требуют упорядочения, учета и сведения воедино на основе определенных правил.

Систематизация законодательства- целенаправленная деят-ть гос.органов и иных субъектов права по упорядочению и приведению норм.актов в единую согласованную систему. В систематизации заинтересованы и законодатели, чтобы иметь реальное представление о системе права, правоприменителю необходимо знать к каким законам он обращается, гражданам, которые все больше интересуются правовой стороной жизни. В рез-те систематизации – отменяются устаревшие законы или их части, - устраняются противоречия в содержании действующих правовых норм; - восполняются пробелы при отсутствии норм, необходимость которых обусловлена развитием общественных отношений и потребностям практического решения ситуаций, имеющих правовое значение;- вносятся изменения и дополнения в нормативные положения,- разрешаются юридические коллизии между правовыми актами различных уровней (национального, регионального, местного, ведомственного), - принимаются новые нормативные акты, востребованные правовой реальностью;- сводятся в упорядоченные группы разновидности нормативных актов на основе выявляемых характерных признаков, методов, приемов и способов их построения и осуществления;

- как результат, формируется последовательно построенная, взаимосогласованная система нормативных актов, которой свойственны качества стабильности, полноты, доступности и удобства пользования.

В зависимости от степени обработки нормативно-правового материала выделяют 3 вида юридической систематизации: инкорпорацию (является самой простой формой процесса систематизации н-п материала - объединение в особом порядке действующих н-п актов без изменения их содержания и переработки, в единые издания(сборники, бюллетени, собрания, своды законов), консолидацию – объединение н-п актов, изданных по взаимосвязанным вопросам, в единый укрупненный акт без изменения их содержания, новый акт полностью заменяет собой вошедшие в него акты и они теряют свое самостоятельное юр.значение) и кодификацию(создание единого, сводного, внутренне согласованного кодифицированного акта – кодекса – которым детально и всесторонне осуществляется правовое регулирование соответствующих общественных отношений).