Вопрос 25. Государственная власть в системе властных институтов общества.

Гос.власть - это выражение воли, силы и мощи государства, воплощенное в гос.органах и учреждениях. Она обеспечивает стабильность и порядок в обществе, защищает его гр-н от внутренних и внешних посягательств путем разл.методов, в том числе гос.принуждения и военной силы. Гос.власть реализуется через гос.управление – целенаправленное воздействие гос-ва , его органов на общество в целом, его экон.,социал., духовную сферы для выполнения стоящих перед обществом задач и функций. К общим традиционным методам реализации гос.власти относятся убеждение и принуждение. Убеждение – это метод активного воздействия на волю и сознание человека для формирования у него взглядов и представлений на определенные социальные ценности. Гос.власть не может обойтись без гос.принуждения - насильственное воздействие полномочных органов гос-ва на личность с целью заставить ее действовать в интересах гос-ва. Оно ограничивает свободу человека, ставит в такое положение, когда у него нет выбора, стимулирует общественно полезное поведение. Характеристика гос.власти – публичная (единственным источником власти является народ), - верховная (высшая власть в обществе), - независимая (подчиняется только законам), - легальная (опирается на официально признанные, документально закрепленные и известные обществу нормы права), - легитимная (образованная в соотв-вии с нормативной процедурой, принятая и признанная народом, готовым ей подчиняться), - единая (единственно существующая в обществе власть, нелегитимная и нелегальная власть -узурпаторская и противоправная), - официальная (решения гос.власти обязательны для исполнения на всей терр-рии гос-ва), - централизованная (вышестоящие органы имеют больше полномочий, чем нижестоящие и могут оказывать воздействие на их деят-ть).

Вопрос 26. Механизм и аппарат государственной власти.

Гос.власть практически осуществляется через структуры гос.органов, учр-ний и предприятий, т.е. через механизм гос-ва и гос.аппарат.

Механизм государства – совокупность спец. орг-ций, являющихся средствами гос.воздействия на общ. процессы.

Гос.органы – собственно гос.аппарат – обладают властными полномочиями и самостоятельностью в определенной гос.деят-ти, возможностью устанавливать общеобязательные правила поведения и могущие принуждать к их исполнению. Гос.органы могут быть представлены лицом (главой гос-ва) или орг.группой лиц (законод.органами власти, прав-вом, суд.органами).

Гос.органы классифицируются: по источнику формирования - на – выборные (первичные - получающие свои полномочия от народа - президент, парламент), - наследуемые (связанные с порядком наследования высшей власти при монархии), - производные (формируются первичными гос.органами, кот.наделяют их властными полномочиями – правительство, судебные органы), по терр.признаку – высшие (общие, осуществляют деят-ть по всей терр-рии гос-ва), - региональные (в федеративном и сложном унитарном гос-ве - ограничивают свою деят-ть территорией субъекта), - по объему и содержанию полномочий – учредительные (формируемые народом путем референдума или выборов для создания высших органов власти в гос-ве) - универсальные (институт главы гос-ва, официально представляющего страну, в завис-ти от видов формы правления), - органы законодательной власти (парламент), - органы исп.власти (прав-во), - контрольно-надзорные органы (прокуратура, обмудсман, счетная палата), по времени действия – постоянные (действующие без временных ограничений, с учетом возм-ти избрания или назначения на долж-ти новых лиц), - временные – создаваемые в связи с определенными обстоятельствами, кот.требуют своего разрешения на гос.уровне), по объему компетенции – общей (правомочные решать вопросы самого широкого профиля –правит-во), специальной (созданные для решения определенных вопросов отраслевого значения (министерства и ведомства), по форме осуществления компетенции – коллегиальные (парламент, суды), - единоначальные (глава гос-ва).

Гос.учреждения – являются орг-циями, призванными обслуживать интересы общества в различных сферах (здоровье, образование, культура).

Гос.предприятия – предназначены для процесса осуществления гос-вом своих ф-ций в производственной сфере.