Вопрос 8. Соотношение государства и права в их развитии.

Государство – это особая организация суверенной публичной власти общества, распространяющая эту власть посредством права на население и всю территорию страны

Право – это совокупность общеобязательных правил поведения в обществе, установленных от имени гос-ва и им обеспеченных для нормальной жизнедеят-ти личности, общества, гос-ва.

Гос-во и право нерасторжимы. Государство в буквальном смысле не творит, не создает права, оно юридически оформляет и закрепляет лишь то, что уже созрело в обществе в виде объективных потребностей. Гос-во придает праву такие важные свойства как формальная определенность и общеобязательность. Еще более значительна роль гос-ва в реализации права, в претворении его в жизнь. Как говорил Ленин «право есть ничто без аппарата, способного принудить к соблюдению норм права». За правом всегда стоят авторитет и реальная сила гос-ва. Право юридически оформляет гос-во, регулирует все основные стороны его функционирования и тем самым придает гос-ву и его деят-ти легитимный (законный) характер. Право регламентирует порядок формирования органов гос-ва, закрепляет их компетенцию, упорядочивает их отношения между собой, устанавливает пределы вмешательства гос-ва в работу институтов гражданского общества, частную жизнь граждан. С помощью права определяется вид и мера госуд.принуждения, вследствие чего оно становится правовым и контролируемым. Право это необходимое средство юр.общения со всеми субъектами права внутри страны и за ее пределами, с мировым сообществом в целом.

На рубеже 19-20 в. закрепилось несколько подходов к проблеме соотношения гос-ва и права. Теория первенства гос-ва – исходит из признания гос-ва создателем права. Изв.предств-ль европ.юриспруд. немец.правовед Рудольф фон Иеринг заявлял, что гос-во это единственный источник права. В силу этого гос-во предстает первичным, а право-вторичным, поскольку право может быть лишь воплощением предписаний гос-ной власти и по словам австр.юриста Людвига Гумпловича право целиком обязано гос-ву как своим рождением, так и последующим существованием. Изв.росс.теоретик права Шершеневич, приверженец этой теории, признавал, что некоторые нормы семейного права могут предшествовать гос-ву, но они становятся правовыми тогда и только потому, что создалось гос-во, обеспечивающее их исполнение. Право есть функция гос-ва, право немыслимо без гос-ва и до гос-ва. Теория первенства права – отдает приоритет именно праву, утверждая, что оно возникло до гос-ва, предшествует его писаным законам. Яркий представитель школы естественного права в России Трубецкой утверждал, что гос.власть учреждается обществом, которое передает гос-ву полномочия устанавливать нормы позитивного права, обязательные для всех, обеспечивать их единообразное исполнение и разрешать споры о праве. Фактически гос.власть может иметь силу лишь до тех пор, пока люди убеждены в необходимости ей подчиняться. Если меняются убеждения людей, то могут поменяться и находящиеся у власти. Теория параллелизма гос-ва и права – предполагала дуализм в их проявлении, т.е. сосуществование гос-ва и права. Основы такого подхода поддерживал немец.правовед Еллинек, который делил гос.власть на доправовую и формально-юридическую, а в России – Кистяковский, утверждавший, что в прошлом гос-во и право возникли независимо друг от друга и вели как бы обособленное существование. В такой версии ни гос-во, ни право не являются следствием взаимного порождения, они независимо складываются как гос.порядок и правовой порядок в обществе. Однако постепенно гос-во стало признавать своей обязанностью заботу о праве, его охрану и гарантии осуществления права, гос-во сдерживает свои интересы, поскольку этому препятствует право, обязывая гос-во его соблюдать, что со временем ведет ко все большему расширению права над гос-вом. И как конечный итог этого процесса, право перестраивает гос-во, оно все более проникается правом и превращается в правовое явление. Авторы этой теории подводят нас к восприятию неизбежности превращения фактической власти гос-ва во власть правовую.

В последующем юр.наука рассматривает проблему связей гос-ва и права через государственно-политические режимы. Антидемократический тип устройства и функционирования гос.власти (тоталит. и авторит. гос-ва) определяет императивную модель отношений гос-ва и права. Она возникает в результате преобладания в обществе всего государственного, на безусловной подчиненности права гос-ву, на пренебрежении правом в угоду гос.интересам. Деят-ть гос-ва не основана на праве, она определяется гос.целесообразностью, которой манипулирует власть, выдавая за всеобщие интересы то, что выгодно и удобно стоящим у власти. Гос-во использует право в основном как средство принуждения для неограниченного вторжения в общественную и частную жизнь, в целях установления тотального контроля за поведением гр-н. Либеральная модель соотношения гос-ва и права – призвана закрепить связи, которые складываются между гос-вом и правом в демократических гос-вах. Здесь стараются закрепить принципы правового гос-ва – верховенство права в гос-ве, правовую защищенность человека перед гос-вом, неотъемлемость естественных прав человека, которые положены в основу взаимоотношений между человеком и гос.властью. Преимущество такого типа связей гос-ва и права очевидно, но фактические такие отношения в большинстве современных обществ не так идеальны. И это вызывает к жизни альтернативную прагматическую модель соотношения гос-ва и права – в ней с одной стороны отражается роль гос-ва в создании, формировании, охраняемости права, а с другой – признается связанность гос.власти правом.