Вопрос 47 Правотворческая (юридическая) техника

В н-п акте юрид текст должен быть сформулирован ясно, доступно, однозначно. Для этого используют правотворческую технику, как совокупность сложившихся правил и приемов разработки, оформления и систематизации нормативного материала.

В законодательной технике используется опыт не только отечественный, но и мировой, и поэтому процесс правотворчества исп.опред.правила и требования. Среди них выделяют - определенность юр.формы (исключающая двусмысленность положений, неоднозначность формулировок), ясность и доступность юр.языка (единство терминологии, равнозначность их употребления в различных правовых актах), конкретность положений (отсутствие норм, размывающих суть и назначение закона), устойчивость общепринятых терминов и выражений (применение известных и понятных терминов), компактность юр.формулировок (отсутствие очень длинных фраз или слишком детализированных положений), системность (должно учитываться положение нового закона в системе действующего законодательства).

К основным средствам законодат.техники относятся – юр.язык, юр.конструкции, правила оформления законодат.акта.

Юр.язык – совокупность грамматических, логических приемов и способов, определяющих понятие содержания закона. Текст закона образуют нормативные грамматические предложения – констатирующие, повествовательные, утвердительные. Они не должны быть перегружены однородными членами, союзами, быть безличными по характеру содержания. Полисемичные (многозначные)слова должны быть уточнены законодателем, недопустимо использование квазисинонимов(не сост.в родстве слов –письменное закл-е и экспертиза), слов неточного оценочного содержания, излишеств. При использовании архаизмов(существующих но вытесненных другими словами из языка)необходимо убедиться, что эти слова общеизвестны. Не следует перегружать текст закона иностр.лексикой, профессиональной терминологией, просторечными и жаргонными словами. В тексте законов возможно применение аббревиатур(сокращения из первых букв слов), но они должны быть неповторяемы в других сферах общ.жизни, произносимы, не должны ущемлять чье-либо моральное, политическое или национальное достоинство.

Юр.конструкции – определенные правила по построению нормативного материала. Они требуют включения в закон только однородного и взаимосвязанного материала, построенного на последовательности общих и конкретизирующих норм. Обычно применяют абстрактный способ (использован при создании конституц.норм - обобщенные родовые понятия, например естественные права человека, которые присущи всем без исключения), казуистический способ (при котором конкретизируют применяемые в законе правила поведения).

Правила оформления законодат.акта – к ним относят внешне формальные реквизиты (дата и место его принятия, номер, заголовок подписи д.лиц) и структурные части нормативного акта (преамбула (вводная часть – в ней высказана общая идея и цель закона), рубрикация закона – деление на части, разделы, главы, статья закона – как осн.структурная единица н-акта – в ней формулируется главное - юр.норма, как гос.веление, обязательное к исполнению, закл. и переходные предписания – устанавливают сроки вступления закона в юр.силу, определение его вероятной обратной силы, возможность внесения изм. и дополнений