Вопрос 17. Современные учения о сущности и назначении государства.

Возможно выделить основные учения о сущности и назначении гос-ва по таким направлениям, как – механизм управления гос-вом (теории элит и технократии, их современные видения как концепции элитарной демократии, корпоративного гос-ва, гос-ва социального контракта), - цели и задачи гос-ва (учение о правовом гос-ве, разл.теории max и min гос-ва), перспективы гос-ва (концепция мирового гос-ва). Теория элит предполагает правление определенного слоя или группы населения, как лиц, имеющих особые права на правление в силу обладания особыми духовными, социальными и политическим качествами. Эта теория отрицала спос-ть масс к управлению, а демократия рассматривалась как утопия (появилась в Италии в н.20 века). Со временем элита могла утерять свои лучшие качества и тогда ей на смену приходила др.группа, стремящаяся к власти. Концепция элитарной демократии отрицает наличие в общ-ве привилегированной группы для управления гос-вом, признавая, что только множественность элит ведет к сбалансированному управлению на основе выборов и согласия между ними о правилах в борьбе за власть. Классическая модель технократической теории (18-19 в) гос-ва – власть мастерства – обосновывает правление знающих и умеющих людей, специалистов в определенной сфере знаний. Идея эта фр.мыслителя Сен-Симона о промышленниках, ведающих как устроить гос-во на принципах добротно работающего произв-ва, в дальнейшем были развиты амер. и зап-евр. социологами, экономистами, политологами в учении о властвующей технократической элите, формируемой из профессионалов и техн.спец-в. Сейчас эта теория возрождается как теория гос-ва социального контракта - по которой необх.создание новой конструкции власти, действующей на базе двустороннего срочного социального контракта, который выгоден для обеих сторон. С одной стороны – избиратели и налогоплательщики, с другой – признанные специалисты, доказавшие свою компетентность удачной профессиональной деят-тью. Теория правового гос-ва рассматривалась еще в древние времена – Аристотель связывал правильное гос-во с властью закона, Платон предсказывал гибель гос-ва там, где закон не имеет силы и находится под чьей-то властью. Эта теория развивалась в Европе 17-18 в. под влиянием естественно-правовых идей, согласно кот.народ должен контролировать гос.власть посредством законов. Современное понимание правового гос-ва отводит важное значение конституционному закреплению осн.принципов, основанных на участии народа в управлении гос-вом, господстве права, верховенстве закона, разделении властей, приоритете прав и свобод человека. Англ.экономист Кейнс обосновал идею о необх-ти активного гос.вмешательства в экон. и социал.жизнь общ-ва, концепция благоденствующего гос-ва, где должны расширяться социал.услуги населению, соц.страхование и соц.обеспечение, помощь малообеспеченным, воздействие на рынок путем политики цен, инвестиций, кредитной политики, гос-во брало на себя необоснованно завышенные услуги, сверх своих возм-тей, что привело к развитию среди населения тенденций тунеядства, население не хотело трудиться, хотело жить на пособия, оттоку из страны капитала, массовой безработице. В настоящее время большее предпочтение отдается сочетаемости социальной (минимальной, субсидиарной) роли гос-ва и собственной заботы членов общ-ва о себе. Суть идеи гос-ва, благоприятствующего труду, состоит в том, что гос-во обеспечивает только основные нужды человека (прожиточный минимум, образование, здравоохр-е), при этом гр-не должны рассчитывать на рез-ты собственного труда. Родоначальником термина глобализация считают амер.Робертсона. Глобализация воспринимается как процесс стирания гос.границ на основе сближения общ.систем и всех сфер человеч.жизни – в экон., культуре, политике, идеологии. В основе учения глобализма лежит доктрина, утверждающая, что западный мир, его ценности, рыночная экономика и построение на их основе мировой политической системы – это наивысшее развитие цивилизации. Остальные же страны рано или поздно, добровольно или принудительно, будут втягиваться в это развитие. Это учение породило термин глобалистский эгоизм – право вмешательства в любую ситуацию в любой точке земли на основании человеческих соображений и прогресса. В качестве примера видятся уже существующие межнациональные структуры – МВФ, М.Гаагский трибунал, М.уголовный суд ООН, НАТО, Евросоюз, обладающих механизмом навязывания своих решений гос-вам.