Вопрос 44 Подзаконный нормативный акт и его виды.

Подзаконный нормативный правовой акт – нормативный акт принятый публичной властью на основе и во исполнение законов, содержащий общие правила поведения, которые рассчитаны на многократное применение.

- имеет важное значение для механизма реализации закона

- восполняет закон, придавая ему большую устойчивость и соответствие реалиям

- является самыми распространенными и многочисленными нормативно-правовыми актами

Виды:

- акты главы государства (РФ - нормативные указы президента)

- акты высшего органа исполнительной власти (РФ - нормативные постановления Правительства)

- акты (приказы, инструкции, положения) иных органов исполнительной власти (общих, региональных, местных)

- акты муниципальных (негосударственных) органов

- локальные акты, применяемые в пределах полномочий конкретных организаций, учреждений, предприятий

Воспрос 45. Пределы действия источников права

Источники права действуют во времени, в пространстве и по кругу лиц, т.е. обладают пространственно-временной и субъективной определенностью.

1. Действие во времени

а) немедленное действие - т.е. направлено только на случаи после введения источника права в юридическую силу

б) может иметь ретроспективное действие, т.е. обратную силу. Ст. 54 Конституции РФ: закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет; если после совершения правонарушения ответственность за него смягчена или отменена, применяется новый закон

в) "переживает закон" - т.е. продолжает действовать и по формальному окончанию собственной юридической силы - по специальному указанию нового закона (в заключительных и переходных положениях Конституции указывается на продолжение применения законов и иных норм в части, не противоречащей Конституции)

Вступление в действие нормативно-правового акта:

- с момента подписания

- со времени официального опубликования

- со времени, непосредственно указанного в самом законе

- по истечении обусловленного срока после опубликования

- поэтапно (частями)

Прекращение действия (утрата юридической силы):

- по истечении срока, на который он был принят

- фактической замене другим актом, регулирующим те же вопросы

- введении в силу международного договора, нормам которого противоречит данный источник

- признание акта утратившим юридическую силу

- признание акта (или его части) неконституционным

- признание акта недействующим на территории данного государства (напр. законодательные акты времен СССР на территории стран СНГ)

- приостановление действия акта или его части

2. Действие в пространстве (пределы действия закона очерчены терр-рией гос-ва или его суверенитетом)

Действует на той территории, на которую распространяет свои полномочия орган его принявший (нормы общего действия (на всю страну), нормы ограниченного действия (на терр-рию субъекта), нормы локального действия(на терр-рии адм.единиц).

Следует учитывать состояние "Экстерриториальности" - порядка, при котором субъекты внутригосударственного права, находящиеся за границей, рассматриваются как пребывающие на собственной национальной территории, и подчинены законам и юрисдикции собственного государства (военные возд. и морск. суда, территории посольств).

Ограничение акта по действию в пространстве обычно указывается в его названии и предусматривается в содержании.