1.3. Ориентировочное распределение времени выполнения отдельных видов работ

В настоящее время в соответствии с Приказом Министерства образования и науки РФ от 01.03.2004 за № 945 (VIII раздел, п. 8.1.)⁸⁰ нагрузка педагога-психолога в образовательных учреждениях составляет 36 часов в неделю [см. также 75]. Из них на различные виды работ непосредственно с детьми, с другими участниками образовательного процесса педагогу-психологу отводится 18 часов в неделю, а остальное время (другие 18 часов в неделю) отводится на другие виды работ, которые могут проводиться без участников образовательного процесса (анализ и обработка результатов диагностики, подготовка к проведению коррекционно-развивающих программ, диагностических процедур, подготовка к семинарам и другой просветительской работе, повышение профессиональной квалификации, в том числе участие в методических объединениях, совещаниях, заполнение аналитической и отчетной документации и т.п.). Причем, как указано в Приказе, «...выполнение указан-

276

ных работ педагогом-психологом может осуществляться как непосредственно в образовательном учреждении, так и за его пределами» [75, 36]⁸¹.

Таким образом, продолжительность непосредственной работы психолога образования со всеми участниками образовательного процесса составляет около 80 астрономических часов в месяц (с учетом дополнительных к 4 неделям — 2—3 дней в месяц). Именно этот объем времени и должен быть учтен при определении месячной (недельной, четвертной, семестровой и т.п.) количественной нагрузки психолога по отдельным видам работ.

В соответствии с этим показателем планируются и затраты времени на выполнение отдельных видов работ. Эти затраты являются одним из важнейших факторов организации деятельности психолога, косвенно отражая его профессионализм и опыт. Исходя из временных затрат на отдельные виды работ можно оценить и соответствующий усредненный объем всей деятельности психолога за различные периоды (неделя, месяц, четверть, полугодие). При расчете возможного объема деятельности следует исходить из следующих соображений:

1. Объем выполнения отдельных видов работ планируется исходя из перспективного и текущего планирования. Например, в сентябре, когда в основном проводятся диагностические работы и, возможно, методические семинары, большая часть объема произведенных работ будет состоять из затрат времени исключительно на диагностику (входную, скринин-говую, наблюдение на уроках, углубленную, первичную, по запросам и т.п.). В этой ситуации коррекционно-развивающая деятельность и другие виды работ еще не начинаются и, следовательно, не учитываются при определении объемных показателей. В другие периоды учебного года (например, в декабре)

277

большая нагрузка приходится на проведение консилиумов, оценку отдельных этапов коррекционной деятельности, подведение промежуточных итогов. Значительно снижается объем диагностической деятельности и увеличивается количество консилиумных обсуждений, методических совещаний, консультационной деятельности.

2. Объемные показатели не могут быть однозначно заданы даже в усредненном виде, а исходят в первую очередь из общего времени, отведенного нормативными документами Министерства образования на непосредственную деятельность психолога с детьми, родителями, другими субъектами образовательного процесса и ориентировочных нормативов времени выполнения отдельных видов работ с различными категориями детей (см. Приложение 2).

3. При планировании временных затрат следует исходить из:

• общих принципов планирования временных затрат [78];

• временных затрат на конкретные виды деятельности, которые, в свою очередь, всецело зависят от того, с какими категориями субъектов образовательного процесса работает психолог, от особенностей организации образовательной среды в целом (например, от продолжительности урока, сложности коррекционного занятия, требующего специальных дидактических разработок и т.п.).

Первые нормативы выполнения отдельных видов работ были разработаны в лаборатории И.В. Дубровиной [36]. Они были ориентированы на особенности деятельности психолога общеобразовательной школы (то есть на работу с условно нормативными детьми) и без учета возраста ребенка (подростка).

В 2001 году в соответствии с программой Министерства образования РФ «Научное, научно-методическое, материально-техническое и информационное обеспечение системы образования» при участии авторов пособия был реализован проект «Организация и содержание деятельности педагога-психолога (специального психолога) службы практической психологии в структуре психолого-медико-педагогического сопровождения детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи».

Одной из важных составляющих программы была разработка примерных нормативов времени деятельности педагога-

278

психолога (специального психолога) по отдельным видам работ в составе специальных классов и специальных (коррекци-онных) учреждений различного вида. Подобные нормативы были определены для различных возрастных категорий детей с нарушениями слуха, опорно-двигательного аппарата, тотального недоразвития познавательной деятельности, тяжелыми нарушениями речи, в том числе трудностями обучения, вынуждающими обучать детей в классах и школах VII вида. Полученные ориентировочные нормативы для указанных категорий детей косвенно отражены в разделах, посвященных различным видам деятельности педагога-психолога в системе специального образования и приведены в Приложении 2.

Следует отметить, что большая часть работ психолога в подобных образовательных учреждениях требует значительно большей продолжительности в связи с особенностями обучающихся там детей. Кроме того, особенности умственной работоспособности, темпа деятельности, утомляемости и истощае-мости детей этих категорий не позволяют интенсифицировать, например, оценку (диагностику) особенностей развития или наполнение коррекционного занятия и провести эти работы в стандартно определяемые сроки. Помимо всего прочего, и объем специализированной помощи, оказываемой психологом детям и подросткам с отклонениями в развитии и трудностями обучения, оказывается большим, впрочем, как и количество необходимых занятий с ребенком или группой детей в связи с крайне невысокой динамикой их развития. Это заставляет в значительной степени увеличивать и количество «единиц» диагностического процесса для проведения полного углубленного обследования ребенка, и количество занятий по той или иной коррекционно-развивающей программе по сравнению с теми же показателями для общеобразовательной школы (ДОУ) или даже для классов VII вида. Все это требует не только дополнительных сил психолога в плане особенностей содержания всех видов работ с детьми и подростками, обучающимися в данном виде школы (дошкольного образовательного учреждения компенсирующего вида), но и дополнительного времени для получения тех же результатов. Это накладывает определенные ограничения на эффективность и результативность деятельности психолога специального образования, а также, естественно, отражается на объемных показателях выполненных работ по сравнению с деятельностью психолога общеобразовательной школы или массового детского сада.

279

Выполнение данного проекта показало, что, в соответствии с разработанными нормативами и содержанием деятельности психолога специальных (коррекционных) образовательных учреждений, должна быть пересмотрена и нормативная нагрузка на специалиста, выражающаяся в количестве курируемых детей на одну ставку психолога.

До настоящего времени подобная нагрузка не определена никакими юридически подтвержденными нормативно-правовыми документами Министерства образования РФ. В то же время для различных регионов, отдельных городов страны подобная нагрузка колеблется от 500 — до 1200-1500 детей на одну ставку психолога в общеобразовательной школе. Следует иметь в виду, что, пока не существует утвержденных нормативно-правовых документов, касающихся объемных нагрузочных показателей деятельности педагога-психолога, мы можем говорить о таких показателях исключительно в рекомендательном аспекте.

В рамках реализации программы во всех видах специальных (коррекционных) учреждений всеми исполнителями программы были получены приблизительно одинаковые нагрузочные нормативы. Для максимально эффективной и результативной деятельности педагога-психолога коррекционного школьного образовательного учреждения необходимо, чтобы нагрузка на одного специалиста (на одну ставку) не превышала 60-80 детей (подростков)⁸². Такой объемный норматив может быть рекомендован и для деятельности педагога-психолога в специализированных классах (классах VII вида) на базе общеобразовательной школы. Только при такой нагрузке психолог может уделить достаточно времени и внимания всем нуждающимся в его помощи детям. Поскольку речь идет о коррекционной школе, то совершенно очевидно, что в специализированной помощи могут нуждаться практически все дети (в первую очередь дети начального звена).

Нормативы деятельности психолога с другими участниками образовательного процесса, в том числе с родителями, незначительно отличаются от аналогичных для общеобразовательной школы (см. соответствующие разделы Приложения 2).

280

Следует отметить, что для эффективной работы психолога в системе специального образования должен быть значительно увеличен норматив количества консилиумов. Совершенно естественно, что большинство детей в специальном образовании нуждаются в постоянном сопровождении и, следовательно, каждый из них должен быть не менее двух раз (хотя бы в начале и в конце учебного года) обсужден на междисциплинарном психолого-медико-педагогическом консилиуме. В то же время продолжительность обсуждения одного ребенка на консилиуме не должна превышать временных нормативов, приведенных в Приложении 2.

Естественно, что предлагаемый подход к определению таких нормативов времени не в состоянии учесть абсолютно всех возможных видов и форм работ, иногда даже не зависящих от опыта и методических возможностей специалиста. К формам, требующим специального учета, следует отнести компьютерные варианты диагностической и коррекционно-развивающеи работы, а также компьютерное профориентационное тестирование, некоторые другие формы и виды работ. Подобная деятельность психолога лишь косвенно представлена в предлагаемых временных нормативах и формах работы. Например, деятельность психолога по профориентации подростков с использованием компьютера может быть отнесена к категории «Групповое обследование детей» (в случае, если такая работа проходит в групповом режиме) или же к категории «Индивидуальное консультирование детей».

Очевидно, что разработки подобных организационных аспектов деятельности психолога с различными категориями детей и подростков, разработки временных нормативов его деятельности должны продолжаться.