4.6. Управление качеством

В дипломном проекте должны быть предусмотрены мероприятия по управлению качеством работ не только ввиду их важности, но и потому, что обеспечение качества необходимо на всех стадиях жизненного цикла объекта недвижимости: при проектировании, строительстве и эксплуатации.

Вопросы управления качеством должны быть отражены во всех разделах дипломного проекта, так как только при этом условии может быть достигнут планируемый уровень качества объекта недвижимости.

Основой конкурентоспособности является требуемый уровень качества продукции, для достижения которого нужны соответствующая материально-техническая база, квалифицированный и заинтересованный персонал и четкая организация работ по управлению качеством (рис. 4.2.).

Быть конкурентоспособным вовсе не означает выпускать продукцию только самого высокого качества. Уровень качества может быть разным, рассчитанным на определенные слои населения (жилье может быть муниципальным, средним и элитным).

Качество строительства – особая категория, так как достичь нормативного уровня качества при возведении зданий и сооружений крайне сложно. Строительная продукция создается в любых погодных условиях с участием большого количества рабочих, контролировать каждого из них практически невозможно, тогда как любое незначительное нарушение способно привести к серьезным проблемам.

Строительная продукция обладает потребительской стоимостью, плохая вещь никому не нужна, ее никто не купит. Потребительская стоимость конечной строительной продукции тесно связана с ее качеством, определяя тем самым ее полезность для потребителей.

Конечная строительная продукция – это принятый в эксплуатацию объект или комплекс объектов, обладающий предусмотренными проектно-сметной документацией полезными свойствами.

Под качеством законченных строительством объектов понимается совокупность полезных свойств сооружений различного назначения, обусловливающих их пригодность удовлетворять определенные потребности в соответствии с назначением продукции в конкретных условиях эксплуатации.

Стоимость конечной строительной продукции формируется на всех этапах строительного цикла. На каждом из этих этапов создается промежуточная продукция, которая также имеет свою потребительскую стоимость, зависящую от ее качества.

Качество строительного объекта подразделяется на качество промежуточной и конечной продукции. Качество промежуточной продукции отличается от качества конечной тем, что на этапах создания промежуточной продукции возможно оказывать влияние на формирование полезных свойств продукции.

Рассмотрение этапов формирования качества позволяет установить такие понятия уровня качества конечной продукции строительства, как нормативный, фактический и эксплуатационный.

Нормативный уровень качества определяется требованиями СНиП, ГОСТ и других нормативных документов и устанавливается на стадиях научно-экспериментальных исследований исходя из перспектив развития научно-технического прогресса, технических и экономических возможностей страны.

Фактический уровень качества – достигнутый уровень качества на стадиях проектирования и осуществления проекта. Он определяет уровень качества разработки проекта и качества выполнения строительно-монтажных работ. Фактический уровень качества на стадии проектирования зависит от степени соблюдения положений нормативных документов, на стадии производства – от степени выполнения требований проекта.

Эксплуатационный уровень качества конечной строительной продукции окончательно выявляется в процессе эксплуатации законченного строительством объекта.

Управление качеством осуществляется путем реализации ряда управленческих функций, среди которых политика в области качества, планирование качества, обучение и мотивация персонала, организация работ по качеству, контроль качества, взаимодействие с внешней средой и другие.

Если обеспечение качества – это процесс формирования качества под воздействием трех основных факторов (технического, человеческого и административного), то управление качеством является частью лишь одного административного фактора. Эффективное управление качеством обеспечивается только выполнением всех указанных функций.

Для достижения необходимого эффекта в работе по обеспечению качества следует широко использовать рекомендации международных стандартов ISO 9000 и системы QS–9000, представляющих собой современные подходы к управлению строительными работами и обеспечению качества продукции на предприятиях.

Под системой качества следует понимать совокупность организационной структуры предприятия, методик, процессов и ресурсов, необходимых для осуществления общего руководства. Центральную часть системы качества представляет служба качества, которая, являясь субъектом управления качеством, организует всю работу по качеству на предприятиях путем воздействия на производственный процесс последовательных функций управления.

При выполнении дипломного проекта необходимо в каждом разделе пояснительной записки выделять те факторы, которые оказывают влияние на качество строительной продукции, и предлагать мероприятия, направленные на повышение качества. Каждое принимаемое решение должно подкрепляться соответствующими обоснованиями и приводиться в пояснительной записке.

Особый подход при оценке качества требуется при анализе существующего здания. Каждое эксплуатируемое здание, несмотря на воздействие внешних и внутренних факторов, должно соответствовать определенным научно обоснованным эксплуатационным качествам.

Снижение эксплуатационных характеристик здания обычно происходит за счет изнашивания, старения и разрушения конструкций.

Основными факторами, влияющими на снижение эксплуатационных качеств здания являются:

• низкое качество строительных материалов;

• погрешности при производстве СМР;

• изменение состояния грунтов при строительстве;

• действие природных и технологических воздействий в ходе эксплуатации;

• уровень технического обслуживания;

• качество ремонтов.

Количественные характеристики эксплуатируемых показателей качества здания нормируются техническими и санитарно-техническими величинами, выявленными в процессе обследования здания.

К техническим показателям качества существующего здания относятся:

• деформация строительных конструкций (осадка, прогибы);

• техническое состояние кровли;

• влажность стен.

К санитарно-гигиеническим показателям качества относятся:

• температурно-влажный режим помещений;

• газовый состав воздуха в помещениях;

• освещенность помещений.

На основании имеющихся технических материалов в дипломном проекте дается оценка эксплуатационных показателей качества существующего здания.

Одним из важнейших этапов по управлению и обеспечению планируемого уровня качества строительной продукции является строительное производство. Существенным фактором, обеспечивающим надежность, долговечность, безаварийность и экономичность любого объекта недвижимости, является качество выполнения строительно-монтажных работ.

Качественными можно назвать только те работы, которые выполнены в полном соответствии с проектными решениями и требованиями нормативных документов на всех стадиях возведения объекта.

При производстве строительных работ возникают отклонения от требований проекта и СНиП. Каждое отдельное несоответствие установленным требованиям является дефектом. Дефекты по значимости делятся на три вида:

• критические,

• значительные,

• малозначительные.

Критический дефект – это нарушение нормативных требований, снижающее несущие способности ответственных конструкций, при наличии которого использование продукции по назначению практически невозможно или исключается в соответствии с требованиями безопасности.

При обнаружении данного дефекта работы в опасной зоне прекращаются и его немедленно следует устранить.

Значительный дефект не попадает под определение критического, но существенно влияет на использование конечной продукции по назначению и на ее долговечность. Такой дефект должен устраняться в процессе дальнейшего производства работ.

Малозначительный дефект – любое отклонение от нормативного требования, не оказывающее значительного влияния на прочность, долговечность и эксплуатацию сооружения. Данный дефект при согласовании с заказчиком может не устраняться, но влияет на оценку качества работ.

Для оценки качества строительной продукции используют количественные показатели качества – коэффициенты дефектности и качества. Коэффициент дефектности показывает количество выполненных нормативных требований при производстве конкретного вида работ. Коэффициент качества дает количественную оценку соблюдения требований проекта и СНиП.

На основании значений коэффициента качества конструктивных элементов или отдельных видов строительно-монтажных работ определяется средний коэффициент качества возведения здания, как среднеарифметическое от суммы коэффициентов качества. Обследование и оценку качества конструктивных элементов здания производят выборочно в зависимости от требуемой надежности сооружения.

При контроле качества продукции необходимо принимать во внимание особенности строительного производства:

• любой дефект свыше нормированного допуска не допускается;

• при возведении объекта зачастую невозможно заменить или изъять строительную продукцию, если она окажется бракованной.

Производственный контроль качества строительства зданий и сооружений выполняется в процессе производства СМР (рис. 4.3):

Рис.4.3. Схема организации контроля качества

• подрядной строительной организацией;

• заказчиком (технический надзор);

• комплексными комиссиями заказчика и подрядчика;

• проектной организацией (авторский надзор);

• вышестоящими организациями заказчика и подрядчика;

• государственным надзором (ГАСН, ГАТИ, Госгортехнадзор, Госсанэпиднадзор и др.).

Контроль качества включает:

• входной контроль (проектно-сметная документация, строительные материалы и конструкции);

• операционный контроль (строительные процессы и операции);

• приемочный контроль (СМР, скрытые работы и законченный строительством объект).

Приемочный контроль оказывает незначительное влияние на обеспечение качества, так как качество продукции создается в процессе работ, а контроль проводится после их окончания, когда производство продукции завершено и повлиять на ее качество уже невозможно.

В настоящее время осуществляется переход на саморегулирование в строительстве, основными целями которого являются:

 предупреждение причинения вреда жизни, здоровью, имуществу физических и юридических лиц, вследствие недостатков работ, которые выполняются членами саморегулиемых организаций (СРО);

 повышение качества инженерных изысканий, проектирования и производства строительных работ.

СРО создаются на основе некоммерческого партнёртсва и могут осуществлять:

 инженерные изыскания;

 подготовку проектной документации;

 строительство, реконструкцию, капремонт.

Контроль деятельности СРО осуществляет Ростехнадзор.

СРО осуществляет контроль соблюдения фирмами: требований к выдаче свидетельств о допуске к работам, выполнение требований стандартов СРО и правил саморегулирования.

Гостройнадзор контролирует: наличие свидетельства о допуске к работам, соблюдение требований технических регламентов, а также соблюдение проектной документации.

В случае выявленных нарушений к члену СРО могут быть применены следующие меры дисциплинарного воздействия:

 предписание об устранении нарушений в установленные сроки;

 вынесение предупреждения;

 приостановление или прекращение действия свидетельства о допуске к работам;

 исключение из членов СРО.

В процессе разработки организационно-технологической части проекта дипломник по согласованию с руководителем должен рассмотреть вопросы обеспечения качества объекта недвижимости в период его создания. К таким вопросам можно отнести:

• нормирование и формирование технических требований к качеству строительных материалов и изделий (подбор нормативных документов);

• нормирование и формирование технических требований к качеству выполнения отдельных технологических процессов (подбор нормативных документов);

• разработку мероприятий, направленных на дальнейшее улучшение качества строительства объекта;

• организацию контроля качества строительно-монтажных работ (государственный надзор за качеством строительства, технический надзор заказчика, авторский надзор и производственный контроль);

• организацию работ по приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта.

Обеспечение качества строительной продукции связано со значительными затратами, которые классифицируются следующим образом:

• предупредительные затраты, направленные на удовлетворение требований заказчика по производству продукции без дефектов;

• информационные затраты, связанные с желанием заказчика убедиться в надежности продукции (различные виды контроля);

• затраты на устранение дефектов, вызванных внутренними проблемами;

• затраты на устранение дефектов, вызванных требованиями потребления (возврат продукции, жалобы потребителя).

Дипломнику следует рассмотреть и предложить различные технические, технологические и организационные мероприятия, минимизирующие затраты для достижения планируемого уровня качества строительства проектируемого объекта.