28. Последствия демографических изменений в области экономики и образования

В международной практике все последствия происходящих и ожидаемых демографических изменений принято разделять на экономические и социальные.

Наиболее значимым демографическим фактором с точки зрения экономических последствий является структура населения по возрасту. Поэтому для анализа применяются показатели, характеризующие соотношение населения дотрудоспособного, трудоспособного и старше трудоспособного возрастов, а также соотношение различных возрастов в пределах каждой из перечисленных групп. Укрупненными объектами анализа последствий демографических изменений в области экономики являются экономический рост (или снижение), совокупный спрос, сбережения и инвестиции, трудовые ресурсы и рабочая сила, расходы на социальные нужды и др.

Теоретические исследования, проводимые в разных странах и международными организациями, указывают на большую зависимость перечисленных макроэкономических показателей от демографических изменений. Однако на практике такая связь не всегда подтверждается, потому что ее искажают другие факторы, например, уровень и дифференциация доходов населения и др. Поэтому можно утверждать об отсутствии учета на практике прямой зависимости между демографическими изменениями и вышеперечисленными макроэкономическими показателями.

Напротив, является общепризнанным, что демографические изменения оказывают прямое и значительное воздействие на трудовые ресурсы, и рабочую силу в том числе. Действительно, соотношение населения по возрасту в значительной степени определяет абсолютную и относительную численности занятых в экономике, их социальную и территориальную мобильность, производительность труда.

Например, общий процесс старения населения создает условия для снижения уровня занятости в экономике, а процесс старения его трудоспособной части отрицательно влияет на мобильность, производительность, творческую инициативу, усвоение новаций и другие характеристики трудового потенциала.

В конкретных условиях Республики Беларусь демографические изменения уже оказывают и еще в большей степени будут оказывать влияние на экономику и ее проблемы. В частности, в течение всего текущего десятилетия вследствие увеличения населения трудоспособного возраста ожидается ухудшение конъюнктуры на рынке труда. На рынок труда выходят относительно многочисленные поколения, родившиеся в 80-е годы. Это создает предпосылки для роста безработицы, причем в самой опасной ее социальной форме – молодежной.

Наоборот, в последующие десятилетия ожидается быстрое снижение населения трудоспособного возраста. Вступление в этот возраст по своим масштабам будет значительно меньшим, чем выход за его пределы. Такое явление будет отражать прошлые демографические тенденции в области рождаемости. Как неизбежный результат – увеличение доли пожилых людей, т. е. неработающего населения. Расчеты показывают, что через 30 лет численность занятого населения в Беларуси может сравняться с числом лиц пенсионного возраста. Такое явление в истории республики до сих пор не наблюдалось и по оценкам способно вызвать крайне негативные экономические, социальные и политические последствия. Руководство страны будет принимать не самые популярные решения с целью минимизации экономических последствий в интересах всего общества в целом.

Социальные последствия демографических изменений очень многочисленны, тесно связаны с экономическими последствиями и проявляются в области здравоохранения, образования, политики, культуры, взаимоотношений в семье и в обществе. Например, на развитие образования большое влияние оказывают численность населения учебного возраста и детальная возрастная структура этой группы населения. В нашей республике происходит повсеместное сокращение контингента учебного возраста. Это и понятно, потому что в 80-е годы масштабы рождаемости в республике составляли около 170 тыс. ежегодно, а начиная с 1997 г. – не более 90 тыс. в год.

Резкое снижение обучающегося контингента может отрицательно отразиться на уровне образованности общества в долгосрочной перспективе, когда в полной мере проявятся негативные последствия значительного сокращения числа обучающихся. В этих условиях важно обеспечить качественную сторону всех типов образования, начиная от низших его ступеней до высших.

Однако уже в настоящее время такие последствия имеют место. Например, среди официально зарегистрированных в республике безработных на начало 2004 г. почти 1500 чел. – педагоги.