Тема №8: материальная ответственность сторон трудового договора План :

1. Понятие и общая характеристика материальной ответственности.

2. Основания и условия материальной ответственности.

3. Виды материальной ответственности.

4. Коллективная (бригадная) материальная ответственность.

5. Определение размера ущерба и порядок его возмещения.

6. Материальная ответственность собственника.

.Материальная ответственность, как один из видов юридической ответственности, представляет собой обязанность одной стороны трудового договора – работника или собственника (уполномоченного им органа) – возместить другой стороне вред, причиненный в результате виновного, противоправного неисполнения или ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей в установленном законом размере и порядке.

Субъектами материальной ответственности в трудовом праве во всех случаях являются работник с одной стороны, и предприятие (учреждение, организация), с которым он состоит в трудовых правоотношениях, с другой стороны.

Материальную ответственность следует отличать от имущественной ответственности, предусмотренной нормами гражданского права.

В соответствии со ст. 130 КЗоТ Украины работники несут материальную ответственность за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации вследствие нарушения возложенных на них трудовых обязанностей.

При возложении ответственности права и законные интересы работников гарантируются путем установления ответственности лишь за прямой действительный ущерб, только в пределах и порядке, предусмотренных законодательством и при условии, если такой ущерб причинен предприятию, учреждению, организации виновными противоправными действиями (бездействиями) работника. Эта ответственность, как правило, ограничивается определенной частью заработка работника и не должна превышать полного размера причиненного ущерба, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Материальная ответственность сторон трудового договора возникает только при причинении ущерба в связи с исполнением трудовых обязанностей.

Материальная ответственность возлагается на работника только при одновременном наличии следующих условий:

1. прямой действительный ущерб;

2. противоправность поведения работника, причинившего ущерб;

3. наличие причинной связи между действиями (бездействием) работника и ущербом;

4. вина работника в причинении ущерба.

Под прямым (действительным) ущербом понимается ущерб наличному, реально существующему имуществу путем утраты его (или его части), присвоения, порчи, понижения ценности и соответствующей необходимости собственника или уполномоченного им органа произвести затраты на приобретение или восстановление имущества либо произвести излишние выплаты по вине работника другому субъекту (физическому или юридическому лицу).

Это могут быть как недостача, порча материальных ценностей, расходы на ремонт, штрафные санкции за неисполнение обязательств, так и суммы уплаченных штрафов, оплаты вынужденного прогула или задержки выдачи трудовой книжки и другие выплаты.

Материальная ответственность может быть возложена независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Работник, причинивший ущерб, может добровольно возместить его полностью или частично. С согласия собственника работник может передать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное – ст. 130 КЗоТ Украины.

Собственник обязан создать работникам условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранность вверенного им имущества.

По общему правилу, работники несут материальную ответственность в размере прямого действительно ущерба, но не более своего месячного среднего заработка. Так что при причинении работником предприятия, учреждению, организации прямого действительного ущерба в размере, меньшем среднего месячного заработка, работник обязан в соответствии со статьей 132 КЗоТ Украины полностью возместить этот ущерб.

Допускается возможность материальной ответственности свыше месячного среднего заработка в случаях, предусмотренных законодательством и другими нормативными актами.

Законом установлена ограниченная материальная ответственность работников и случаи полной материальной ответственности.

Статьей 133 КЗоТ Украины установлено, что ограниченную материальную ответственность несут:

1. работники – за порчу или уничтожение по неосторожности материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), а том числе при их изготовлении – в размере причиненного по их вине ущерба, не свыше своего среднего месячного заработка. В таком же размере работники несут материальную ответственность за порчу или уничтожение по небрежности инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией работнику в пользование;

2. Руководители предприятий, учреждений, организаций и их заместители, а также руководители структурных подразделений на предприятиях, в учреждениях, организациях и их заместители – в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше своего среднего месячного заработка, если ущерб предприятию, учреждению, организации причинен излишними денежными выплатами, неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер к предотвращению простоев, выпуска недоброкачественной продукции, хищений, уничтожения и порчи материальных или денежных ценностей.

Возложение на работника обязанности полностью возместить причиненный предприятию, учреждению, организации прямой действительный ущерб без каких-либо ограничений называется полной материальной ответственностью.

Одним из наиболее распространенных оснований полной материальной ответственности работников за возникший ущерб является наличие письменного договора работника с предприятием, учреждением, организацией. Порядок заключения такого договора установлен статьей 135-1 КЗоТ Украины. Эти договоры заключаются лишь при наличии двух следующих условий:

1. работник достиг 18 лет;

2. ценности ему переданы для хранения, обработки, продажи (отпуска) перевозки или применения в процессе производства.

Поэтому нельзя заключать такой договор со счетными работниками, сторожами, а также иными лицами, материальные ценности которым непосредственно не передаются.

В соответствии с законодательством, ст. 134 КЗоТ Украины, работники несут материальную ответственность в полном размере ущерба, причиненного по их вине предприятию, учреждению, организации, в случаях, когда:

1. между работником и предприятием, учреждением, организацией в соответствии со ст. 135-1 КЗоТ Украины заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или других целей;

2. имущество и другие ценности были получены работником подотчет по разовой доверенности или по другим разовым документам;

3. ущерб причинен действием работника, содержащими признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке;

4. ущерб причинен работников, находящимся в нетрезвом состоянии;

5. ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией работнику в пользование;

6. в соответствии с законодательством на работника возложена полная материальная ответственность за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей;

7. ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей;

8. должностное лицо виновно в незаконном увольнении или переводе работника на другую работу.

Особое место по рассматриваемой теме занимает коллективная (бригадная) материальная ответственность, которая регулируется статьей 135-1 КЗоТ Украины. Перечнем Госкомтруда и ВУСПС СССР от 28 декабря 1977 года, Перечнем Министерства труда Украины от 12 мая 1996 года № 43 «О выполнении работ, при которых может применяться коллективная (бригадная) материальная ответственность.

Она может вводится при совместном выполнении работникам отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной материальной ответственности, может вводиться ответственность.

Коллективная (бригадная) материальная ответственность устанавливается собственником или уполномоченным им органом по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия, учреждение, организацией. Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается между предприятием, учреждением, организацией и всеми членами коллектива (бригады). С работниками, не достигшим 18-ти летнего возраста, такой договор не заключается.

В соответствии с пунктом 7 Типового договора члены коллектива (бригады) имеют право:

1. участвовать в приемке ценностей и осуществлять взаимный контроль за работой по хранению, обработке, продаже (отпуску), проверке или применению в процессе производства ценностей;

2. принимать участие в инвентаризации ценностей, переданных коллективу (бригаде);

3. знакомиться с отчетами о движении и остатком переданных коллективу (бригаде) ценностей;

4. в необходимых случаях требовать от собственника проведения инвентаризации переданных коллективу (бригаде) ценностей;

5. заявлять собственнику об отводе членов коллектива (бригады), а том числе руководителя коллектива (бригады), которые, по их мнению, не могут обеспечить сохранность ценностей.

Определение размера ущерба причиненного собственнику или уполномоченному им органу, зависит от степени вины причинителя ущерба, характера производственной деятельности предприятия.

Размер ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации определяется в соответствии со статьей 135-1 КЗоТ Украины

По фактическим потерям, на основанных данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости имущества с учетом износа. Стоимость имущества определяется на день обнаружения ущерба, а в случае изменения цен применяются цены, действовавшие в день принятия решения о возмещении.

На предприятиях общественного питания (на производстве и в буфетах) и комиссионной торговле размер ущерба причиненного хищением или недостачей продуктов и товаров, определяется по ценам, установленным для продажи (реализации) этой продукции и товаров.

Специальный порядок исчисления размера установлен Законом Украины «Об определении размера убытков, причиненных предприятию, учреждению, организации хищением, уничтожением (порчей), недостачей, драгоценных камней и валютных ценностей от 6 июня 1995 года.

Законодательством может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, в том числе в кратном исчислении.

Возмещение ущерба работниками в размере, не превышающего среднемесячного заработка, проводится по распоряжению собственника путем удержания из заработной платы работника. Такое распоряжение должно быть сделано не позднее 2 недель со дня обнаружения ущерба и исполнено не ранее семи дней со дня уведомления об этом работника.

Если работник не согласен с удержанием или его размером, трудовой спор по его заявлению рассматривается в КТС (комиссия по трудовым спорам), а в случае несогласия с решением КТС – в суде.

В остальных случаях возмещение ущерба производится путем предъявления собственником иска в суд. Такой иск может быть предъявлен в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников, определяется для каждого их них с учетом степени вины, вида и предела материальной ответственности.

Наряду с материальной ответственностью работников предприятие, учреждения, организации – законом установлена ответственность и собственника или уполномоченного им органа.

Собственник обязан возместить имущественный ущерб, причиненный работнику при исполнении последним трудовых обязанностей.

Такая ответственность наступает:

• при нарушении права работника на труд (в случае нарушения правил приема на работу, законодательства о переводах на другую работу, незаконного отстранения от работы, при нарушении законодательства об основаниях и порядке увольнения работника);

• за необеспечение собственником здоровых и безопасных условий труда (в случае повреждения здоровья работника при исполнении трудовых обязанностей, увечья, в случае смерти работника);

• при нарушении обязанностей собственника по выдаче документов о его труде и заработной плате (в случае неправильного заполнения, оформления и задержке выдачи трудовой книжки, документов о труде и заработной плате);

• при необеспечении сохранности личных вещей работника во время работы (в случае их порчи, уничтожения, кражи).

Трудовое законодательство закрепляет ряд юридических гарантий, обеспечивающих осуществление гражданами своего права на труд. Среди них – предусмотренная статьей 5-1 КЗоТ Украины правовая защита от необоснованного отказа в приеме на работу и незаконного увольнения, а также содействие в сохранении работы.

В соответствии со статьей 5-1 КЗоТ Украины (гарантии обеспечения прав граждан на труд) установлено, что государство гарантирует трудоспособным гражданам, постоянно проживающим на территории Украины.

1. свободный выбор вида деятельности;

2. бесплатное содействие государственными службами занятости в подборе подходящей работы и трудоустройства в соответствии с призванием;

3. предоставление предприятиям, учреждениями, организациями в соответствии с их предварительно поданными заявками работы по специальности выпускникам государственных высших учебных заведений, профессиональных учебных – воспитательных учреждений;

4. бесплатное обучение безработных новым профессиям;

5. правовую защиту от необоснованного отказа в приеме на работу и незаконного увольнения и др.

Законом предусмотрены случаи, когда прием на работу является обязательным для предприятия в силу указания закона статьей 184 КЗоТ Украины запрещается отказывать женщинам в принятии на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до 3 лет, а одиноким матерям – при наличии ребенка в возрасте до 14лет или ребенка – инвалида.

Прием на работу является обязательным при прибытии молодого специалиста по направлению государственного высшего учебного заведения – статья 197 КЗоТ Украины, а также при переводе.

В этих случаях отказ в приеме на работу является нарушением субъективного права гражданина, которое он может обжаловать в суд.

Подводя итоги рассмотрения вопроса о материальной ответственности работников и собственника необходимо рассмотреть обстоятельства подлежащие учету определении размера возмещения.

Статьей 137 КЗоТ Украины установлено, что суд при определении размера ущерба, подлежащего возмещению, кроме прямого действительного ущерба, учитывает степень вины работника и ту конкретную обстановку при которой ущерб был причинен. Если ущерб явился следствие не только поведения работника, но и отсутствием условий, обеспечивающих сохранность материальных ценностей, размер возмещения должен быть уменьшен.

Суд может уменьшить размер возмещения ущерба, причиненного работником, в зависимости от его имущественного положения, за исключением случаев, когда ущерб причинен преступными действиями работника, совершенными с корыстной целью.

На практике не применяется уменьшение размера возмещения и в случаях причинения ущерба работником, находящимся в нетрезвом состоянии.

Бремя доказывания наличия условий для возложения на собственника или уполномоченного им органа – статья 138 КЗоТ Украины.