Тема №12: льготы для работников, совмещающих работу с обучением План:

1. Организация производственного обучения.

2. Льготы для работников, обучающихся в средних и профессионально-технических учебных заведениях.

3. Льготы работникам, обучающимся в высших учреждениях образования.

Конституция Украины – статья 53 – гарантирует право граждан на образование.

Полное общее среднее образование является обязательным. Государство обеспечивает доступность и бесплатность дошкольного, высшего образования в государственных и коммунальных заведениях образования; развитие образования, внешкольного, профессионально-технического, высшего и последипломного образования, разных форм обучения, предоставление государственных стипендий и льгот учащимся и студентам.

Образование – основа интеллектуального, культурного, духовного, социального и экономического развития общества и государства.

Наличие различных форм обучения, в частности заочной и вечерней, позволяет значительному количеству граждан совмещать свою трудовую деятельность с обучением в различных заведениях образования.

Кроме того, для лиц, совмещающих работу с обучением, предусмотрена система особых льгот. Льготы работникам, обучающимся в заведениях образования без отрыва от производства или непосредственно на производстве – предоставляются:

• по отпускам;

• по рабочему времени и отдыху;

• по оплате стоимости проезда и обратно;.

• по работе и бытовому обслуживанию.

Этими льготами пользуются лица, успешно обучающиеся в различных заведениях образования или проходящие производственное обучение.

Успешно обучающимися считаются работники, сдавшие все зачеты и экзамены, предусмотренные учебным планом, а также выполнившие и сдавшие письменные и другие работы по дисциплинам учебного плана данного семестра.

Для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, собственник организует индивидуальное, бригадное, курсовое и другое производственное обучение за счет предприятия, учреждения, организации, - ст. 201 КЗоТ Украины.

Норма, аналогичная статье 201 КЗоТ Украины, в обобщенном виде содержится и в пункте 3 статьи 26 Закона Украины «О предприятиях в Украине» и предусматривает, что предприятие осуществляет подготовку квалифицированных рабочих и служащих, их экономическое и профессиональное обучение.

Особо законодатель акцентирует внимание на организации в случае необходимости профессиональной подготовки и повышения квалификации молодежи (лиц, в возрасте от 14 до 28 лет).

Статья 201 КЗоТ Украины указывает на профессиональную подготовку кадров. Подготовка новых кадров – это профессиональное обучение людей, не имевших професси или специальность. Их принято называть учениками.

Научно-технический прогресс, то есть поступательное развитие науки и техники, предъявляет возрастающее требование к уровню образования, квалификации и ответственности работников. Поэтому полученные работником профессиональные знания и навыки периодически требуют пополнения или обновления, т.е. повышения квалификации или возникает необходимость переподготовки.

Переподготовка – это обучение работников, уже имеющих профессию, с целью получения новой.

Квалификация – это уровень подготовленности, степени готовности к какому-нибудь виду труда.

Квалифицированный труд – это сложный труд, требующий специальной подготовки, наличия у работника навыков, умения и знания для выполнения определенных видов работ.

Значение и роль квалифицированного труда велика. Квалифицированный труд создает в единицу времени большую стоимость, чем не квалифицированный труд. Производственное обучение включает в себя и повышение квалификации.

Под повышением квалификации понимается профессиональное обучение направленное на последовательное совершенствование профессиональных знаний, навыков и умений по имеющейся профессии.

Работникам, проходящим производственное обучение или обучающихся в учебных заведениях без отрыва от производства, собственник обязан создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением – ст. 202 КЗоТ Украины.

Кодексом законов о труде Украины статья 203, - законодатель предусматривает, что при повышении квалификационных разрядов или при продвижении по работе должны учитываться успешное прохождение работниками производственного обучения, общеобразовательная и профессиональная подготовка и успешное прохождение работниками обучения в учебных заведениях.

Определив важность профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, законодатель закрепил ряд требований к организации и проведению производственного обучения, а также порядок предоставления льгот для данной категории работников производственное обучение новых работников непосредственно в пределах рабочего времени, - ст. 204 КЗоТ Украины:

1. в период производственного обучения, переквалификации или обучения другой специальности работники не могут быть использованы на каких-либо работах, не связанных со специальностью, которой обучаются (ст. 205 КЗоТ Украины);

2. работнику, который успешно закончил производственное обучение, присваивается квалификация, присваивается ему разряд (ст. 206 КЗоТ Украины);

3. за время производственного обучения работникам выплачивается заработная плата в порядке и размере, предусмотренных законодательством – ст. 207 КЗоТ Украины.

Так, постановлением кабинета Министров Украины от 28 июня 1997 года №700 утверждено Положение об оплате труда за время производственного обучения, переквалификации или обучения другим профессиям. Так, оплата труда работников з-а время их переквалификации или обучения, что обусловлены нуждами производства, другим профессиям производится: за 1-й месяц – 100%, 2-й – 70%, 3-й месяц – 40% их среднего заработка на предыдущем месте работы.

Для работников, обучающихся без отрыва от производства в средних и профессионально-технических учреждениях образования, устанавливается сокращенная рабочая неделя или сокращенная продолжительность ежедневной работы с сохранением заработной платы в установленном порядке; им предоставляются так же другие льготы (ст. 208 КЗоТ Украины).

Руководители предприятий, учреждений, организаций могут представлять без ущерба для производства работникам, что обучаются в средних общеобразовательных вечерних (сменных) школах, классах, группах с очной, заочной формами обучения при общеобразовательных школах, по их желанию, в период учебного года один – два свободных от работы дня в неделю без сохранения заработной платы.

В соответствии с Законом Украины «Об отпусках» вступившим в действие 1 января 1991 года, предусмотрены различные виды отпусков, один из которых – дополнительный отпуск в связи с учебой. В связи с этим законом на период сдачи выпускных экзаменов в 11-м классе вечерней школы предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 23 рабочих дня, а в 8-м классе – 10 рабочих дней.

Работники, которые обучаются в средних общеобразовательных вечерних (сменных) школах, классах, группах с очной, заочной формами обучения при общеобразовательных школах, ежегодные отпуска по их желанию предоставляются с таким расчетом, чтобы они могли быть использованы до начала обучения в этих учреждениях.

Профессионально-техническое образование – система подготовки квалифицированных рабочих кадров для отраслей народного хозяйства в профессионально- технических заведениях образования, то есть получение гражданами профессий в соответствии с их способностями, интересами, наклонностями.

Основным звеном системы профессионально-техничского образования выступают профессионально-технические училища.Наличие вечерних отделений профессионально-технических заведений образования позволяет работникам совмещать работу с обучением.

В соответствии со статьей 208 КЗоТ Украины для данной категории работников устанавливается сокращенная рабочая неделя или сокращенная продолжительность ежегодной работы с сохранением заработной платы в установленном порядке.

Работникам, успешно обучающимся на вечерних отделениях профессиональн-технических заведений образования, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск для подготовки и сдачи экзаменов общей продолжительностью 35 календарных дней в течение года с сохранением средней заработной платы. Кроме того, запрещается привлекать к сверхурочным работам в дни занятий этих работников, ежегодные отпуска могут по их желанию присоединяться ко времени установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, времени подготовки к защите дипломного проекта и других работ.

Для работников, успешно обучающихся в средних общеобразовательных вечерних школах, классах, группах с очной, заочной формами обучения при общеобразовательных школах, на период учебного года устанавливается сокращенная рабочая неделя на один рабочий день или на соответствующее ему количество рабочих часов. Эти лица освобождаются от работы в течение учебного года не более чем на 36 рабочих дней при шестидневной рабочей неделе. Им же за время освобождения от работы выплачивается 50% средней заработной платы по основному месту работы, но не ниже минимального размера заработной платы – ст. 209 КЗоТ Украины. Данной льготой работники обладают только в период учебного года. В соответствии со статьей 16 Закона Украины «Об общем среднем образовании» длительность учебного года определяется самим учебным заведением но не может быть меньше 175 рабочих дней.

В соответствии со статьей 36 Закона Украины «Об образовании» основной школой является школа второй степени, которая обеспечивает базовое среднее образование, а старшая школа – это школа третьей степени, которая обеспечивает полное среднее образование. Работникам, получающим общее среднее образование в средних общеобразовательных вечерних школах предоставляется дошкольный оплачиваемый отпуск на период сдачи:

1. выпускных экзаменов в основной школе – длительностью 10 календарных дней;

2. выпускных экзаменов в вечерней школе – длительностью 23 календарных дня;

3. переводных экзаменов в основной и старшей школах – от 4 до 6 календарных дней без учета выходных.

Работникам, сдающим экзамены экстерном за основную или старшую школу, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью соответственно 21 и 28 календарный дней – ст. 211 КЗоТ Украины.

Работникам, обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, ежегодные отпуска по их желанию присоединяются ко времени проведения установочных занятий, сдачи зачетов, экзаменов, лабораторных работ, подготовки и защиты дипломных проектов и такие отпуска и за первый год работы полной продолжительности предоставляется до наступления шестимесячного срока непрерывной работы на данном предприятии. В то же время этим правом установлены и ограничения:

• такое право имеют только лица, которые учатся успешно;

• такое право работники имеют в случае присоединения ежегодных отпусков ко времени проведения соответствующих учебных мероприятий.

Работникам, которые успешно обучаются на вечерних отделениях профессионально-технических учреждений образования, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск для подготовки и сдачи экзаменов общей продолжительностью 35 календарных дней в течение года.

В соответствии с Законом Украины «Об образовании» и «О профессионально-техническом образовании» под профессионально-техническими учебными заведениями нужно понимать профессионально-технические училища, профессионально-художественные училища, профессиональные училища специальной реабилитации, училища-агрофирмы, училища-заводы, высшие профессионально-технические училища, учебно-производственные центры, центры подготовки рабочих кадров, учебно-курсовые комбинаты, другие типы учреждений, которые обучают рабочих профессиям. При этом дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется тем, кто успешно учиться.

Рассмотрим вопрос о льготах для лиц, обучающихся в высших заведениях образования и аспирантуре.

Высшее образование – уровень знаний, получаемый в высших заведениях образования на базе полного и необходимого образования и необходимый специалистам высшей квалификации в различных отраслях народного хозяйства, науки и культуры.

В соответствии с Законом Украины «Об образовании» подготовка специалистов может осуществляться без отрыва от производства.

Аспирантура – основная форма подготовки научных и научно-педагогических кадров при вузах и НИИ.

Основные льготы, предоставленные для данной категории работников:

Работникам, допущенным к вступительным экзаменам в высшее учреждения образования, предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 15 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к местонахождению учебного заведения и обратно – ст. 214 КЗоТ Украины.

Работникам, успешно обучающимся без отрыва от производства в высших учреждениях образования с вечерней и заочной формами обучения, предоставляется дополнительно оплачиваемые отпуска:

а. На период установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи экзаменов и зачетов для обучающих на первом и втором курсах в вузах:

• первого и второго уровней аккредитации с вечерней формой обучения – 10 календарных дней ежегодно;

• третьего и четвертого уровня аккредитации с вечерней формой обучения – 20 календарных дней ежегодно;

• независимо от уровня аккредитации с заочной формой обучения – 30 календарных дней ежегодно;

б. На период установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов для обучающихся на третьем и последующих курсах в вузах:

• первого и второго уровней аккредитации с вечерней формой образования – 20 календарных дней ежегодно;

• третьего и четвертого уровней аккредитации с вечерней формой обучения – 30 календарных дней ежегодно;

• независимо от уровня аккредитации с заочной формой обучения – 40 календарных дней ежегодно;

в. на период сдачи государственных экзаменов в высших заведениях образования независимо от уровня аккредитации – 30 календарных дней;

г. на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) студента, обучающегося в высших заведениях образования с вечерней и заочной формой обучения первого и второго уровней аккредитации – два месяца, а в высших заведениях образования третьего и четвертого уровней аккредитации – четыре месяца.

Работникам, допущенным к сдаче вступительных экзаменов в аспирантуру в отрывом или без отрыва от производства, для подготовки и сдачи экзаменов предоставляется один раз в год дополнительный оплачиваемый отпуск из расчета 10 календарных дней на каждый экзамен.

Работникам, обучающимся без отрыва от производства в аспирантуре и успешно выполняющим индивидуальный план подготовки предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней (ст. 216 КЗоТ Украины, ст. 15 Закона Украины «Об отпусках»).

На время отпусков в связи с обучением за работниками по основному месту работы сохраняется средняя заработная плата ( ст. 211, 213, 216 КЗоТ Украины).

Работникам, которые обучаются на последних курсах в высших учебных заведениях, на протяжении 10-ти учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов предоставляется еженедельно при шестидневной рабочей неделе один свободный от работы день для подготовки к занятиям с оплатой его в 50% размере получаемой заработной платы, но не ниже минимального размера заработной платы. При пятидневной рабочей неделе – два дня в неделю без сохранения заработной платы.

Работникам, которые обучаются без отрыва от производства в аспирантуре, по их желанию в течение 4 лет обучения предоставляется один свободный день с оплатой его в размере 50% средней заработной платы работника, и один день без сохранения заработной платы (статья 218 КЗоТ Украины).

Для работников, обучающихся в высших заведениях образования с вечерней и заочной формами обучения, где учебный процесс имеет свои особенности, кроме отпусков, предусмотренных ст. 15 Закона Украины «Об отпусках», предоставляются:

1. культура (народное художественное творчество), музыкальное искусство - ежегодно 10 календарных дней с сохранением заработной платы и 10 календарных дней без сохранения заработной платы;

2. театральное искусство, киноискусство, телеискусство – ежегодно 20 календарных дней с сохранением заработной платы и 10 календарных дней без сохранения заработной платы;

3. филология (язык и литература) – 10 календарных дней без сохранения заработной платы.

Эти отпуска предоставляются только в период наступления занятий, написания дипломных проектов (работ), сдачи зачетов и экзаменов.

Рассмотрим вопрос о предоставлении творческих отпусков.

Творческий отпуск предоставляется работникам для окончания диссертационных работ, написания учебников и в других случаях, предусмотренных статьей 16 Закона Украины «Об отпусках» и постановлению Кабинета Министров Украины от 19 января 1998 года №45 «Об утверждении условий, продолжительности, порядка предоставления и оплаты творческих отпусков», - которыми предусмотрено: для окончания написания диссертации на получение научной степени кандидата или доктора наук продолжительностью: до 3 месяцев – для кандидатской, а для докторской – до 6 месяцев. На время творческого отпуска за работниками сохраняются место работы и заработная плата.

Собственник, в соответствии со статьей 219 КЗоТ Украины, оплачивает работникам, обучающимся в высших учебных заведениях с вечерней и заочной формами обучения, проезд к месту нахождения учреждения образования и обратно один раз в год на установочные занятия, для выполнения лабораторных работ и сдачи зачетов и экзаменов – в размере 50% стоимости проезда.

В таком же порядке и размере осуществляется оплата проезда для подготовки и защиты дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов.

И последнее, работников, обучающихся без отрыва от производства в средних и профессионально-технических учреждениях образования, запрещается привлекать в дни занятий к сверхурочным работам – ст. 220 КЗоТ Украины.

В соответствии со ст. 202 КЗоТ Украины, где сказано, что работникам обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, собственник обязан создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, в том числе не привлекать к сверхурочным работам в дни занятий работников, обучающихся в высших учебных заведениях без отрыва от производства.