Тема №6: оплата труда План :

1. Правовое понятие оплаты труда. Структура и функции заработной платы.

2. Система оплаты труда.

3. Нормирование труда.

4. Оплата труда.

5. Сроки и порядок выплаты заработной платы.

Оплата труда – едва ли ни самая важная категория в системе условий труда. В ней как ни в какой иной сфере отражаются все противоречия общества, все достижения и просчеты. Поэтому подходить к правовым вопросам оплаты труда необходимо с исследованием объективных, реальных общественных отношений. Именно социально-экономические аспекты позволяют раскрыть те проблемы, которые имеют место в современных условиях в Украине в сфере оплаты труда и подсказать правовые средства, формы их решения.

Правовое регулирование оплаты труда работников, находящихся в трудовых отношениях с собственниками предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности и видов хозяйствования, а также с отдельными гражданами на основании трудового договора, осуществляется Законом Украины «Об оплате труда» от 24 марта 1995 года, Кодексом законов о труде Украины , Законом Украины «О предприятиях в Украине» от 27 марта 1991 года, Законом Украины «О коллективных договорах и соглашениях» от 1 июля 1993 года, Генеральным соглашением между Кабинетом Министров Украины и Украинским союзом промышленников и предпринимателей и профсоюзными объединениями Украины, а также иными многочисленными нормативно-правовыми актами, коллективными договорами и другими локальными положениями конкретных предприятий.

Заработная плата – это вознаграждение, исчисленное, как правило, в денежном выражении, которую собственник или уполномоченный им орган выплачивает работнику за выполненную работу.

Размер заработной платы зависит от сложности и условий выполняемой работы, профессионально деловых качеств работника, результатов его труда и хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, организации и максимальным размером не ограничиваться.

Вопрос государственного и договорного регулирования оплаты труда, прав работников на оплату труда и их защиту определяется Кодексом законов о труде Украины, Законом Украины «Об оплате труда» и другими нормативно-правовыми актами – статья 94 КЗоТ Украины.

Размер заработной платы зависит от сложности и условий выполняемой работы, профессионально – деловых качеств работника, результатов его труда и хозяйственной деятельности (ст.1 Закона Украины «Об оплате труда»).

Как правовая категория - заработная плата является денежным вознаграждением, которое выплачивается собственником работнику за труд в установленном сторонами трудового договора размере, и в границах, определенных законодательством, социально-партнерскими соглашениями, коллективным и трудовым договорами.

Структурно заработная плата состоит из трех частей: основной заработной платы, дополнительной заработной платы, а также иных поощрительных и компенсационных выплат.

Основная заработная плата состоит из вознаграждения за выполненную работу в пределах установленных норм труда (норма времени, выработки, обслуживания, нормирования задания, должностные обязанности). Она устанавливается в виде тарифных ставок (окладов), сдельных расценок для рабочих и должностных окладов – для служащих. Кроме указанных видов заработка в фонд основной заработной платы включаются также суммы процентных или комиссионных начислений в зависимости от объема дохода (прибыли), полученных от реализации продукции (работ, услуг), в тех случаях, когда они являются основной заработной платой и др.

Дополнительная заработная плата - это вознаграждением за труд сверх установленных норм за трудовые успехи, изобретательство, а также за особые условия труда. В фонд дополнительной заработной платы входят доплаты, надбавки, гарантийные и компенсационные выплаты, предусмотренные законодательством, премии за выполнение производственных заданий и функций.

Основой организации труда является тарифная система оплаты труда, которая включает тарифные оплаты труда, тарифные ставки, схемы должностных окладов и тарифно-квалификационные характеристики.

Тарифная система оплаты труда используется для распределения работ в зависимости от их сложности, а работников – в зависимости от их квалификации или по разрядам тарифной сетки. Она является основой формирования и дифференциации размеров заработной платы.

Тарифная система – это совокупность норм (установленных централизованно или в локальном порядке), обеспечивающих дифференцированную (то есть различную) оплату труда в зависимости от следующих критериев:

1. сложности выполняемой работы;

2. условий труда;

3. природно –климатических условий выполнения труда;

4. интенсивности труда;

5. характера труда.

Показателем сложности выполняемой работы является разряд, по которому тарифицируется тот или иной вид работ. В то же время разряд служит также показателем уровня квалификации и самого работника. Размер оплаты труда рабочего возрастает по мере повышения разряда выполняемой им работы, поскольку оплата всегда производится по разряду выполненной работы.

Зависимость размера оплаты труда от условий выполнения работы выражается в том, что он изменяется с учетом группы условий. Принято различать условия:

1. нормальные;

2. тяжелые и вредные;

3. вредные и опасные для здоровья условия труда;

4. работы с особенными природными, географическими и геологическими условиями;

5. условия повышенного риска для здоровья.

Интенсивность труда и его характер также являются самостоятельными основаниями для дифференциации оплаты через тарифную систему.

Тарифная система - это установленная в централизованном порядке совокупность правовых норм оплаты труда с учетом их сложности, содержания, условий, общественной значимости отрасли народного хозяйства и природно-климатических условий.

Правовое значение тарифной системы определяется тем, что она регламентирует порядок учета качества труда и отображения ее в заработной плате.

Формирование тарифной сетки (схемы должностных окладов) приводится на основе тарифной ставки работника первого разряда, которая устанавливается в размере, которой превышает законодательно установленный размер минимальной заработной платы, и квалификационных (междолжностных) соотношений размеров тарифных ставок (должностных окладов) – ст. 96 КЗоТ Украины.

Отнесение выполняемых работ к определенным тарифным размерам, присвоение квалификационных разрядов работникам производится собственником. Квалификационные разряды повышаются прежде всего работникам, которые успешно выполняют установленные нормы труда и добросовестно относятся к своим трудовым обязанностям. Право на повышение разряда имеют работники, которые успешно выполняют работы более высокого разряда не менее трех месяцев и сдали квалификационный разряд. За грубое нарушение технологической дисциплины и другие серьезные нарушения, которые послужили причиной ухудшения качества продукции, работнику может быть снижена квалификация на один разряд. Восстановление разряда проводится в общем порядке, но не ранее чем через три месяца после его понижения.

Должностные оклады служащим устанавливает собственник соответственно к должности и квалификации работника. По результатам аттестации собственник имеет право изменять должностные оклады служащим в пределах, утвержденным в установленном порядке минимальных и максимальных размеров окладов на соответствующей должности.

Одним из важнейших звеньев в оплате труда является его нормирование. Нормирование труда является составной частью управления производством и включает определение необходимых затрат труда на выполнение работ, изготовление продукции как отдельными работниками, так и коллективами работников (бригадами) и установления на этой основе норм труда.

В соответствии со статьей 85 КЗоТ Украины, нормы труда – нормы выработки, времени, обслуживания, численности – устанавливаются для работников в соответствие с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

В условиях коллективных форм организации и оплаты труда могут применяться также укрупненные и комплексные нормы.

Нормы труда подлежат обязательной замене новыми по мере проведения аттестации и рационализации рабочих мест, внедрения новой техники, технологии и организационно-технических мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда.

Достижение высокого уровня выработки продукции отдельным работником, бригадой за счет применения по собственной инициативе новых приемов в труде и передового опыта, совершенствования своими силами рабочих мест не является основанием для пересмотра норм.

Нормирование труда – один из важнейших факторов его организации. Высокий уровень управления трудом и его нормирование во многом определяют прибыльность производства и, в конечном итоге, конкурентоспособность предприятия.

При нормировании труда работников устанавливаются следующие виды норм: нормы выработки, нормы времени, нормы обслуживания, нормы численности.

Нормы выработки – это количество продукции надлежащего качества, которое работник (группа работников) определенной квалификации должен произвести в единицу времени в данных технических условиях.

Нормы времени – это количество рабочего времени (в часах, минутах), которое должен затратить работник (группа работников) определенной квалификации на производство единицы продукции (операций, комплекса операций) в определенных организационно-технических условиях.

Нормы обслуживания – это количество единиц оборудования, производственных площадей, рабочих мест, которое работник (группа работников) должен обслужить в единицу времени (за час, рабочий день, рабочую смену, рабочий месяц) в данных организационно-технических условиях.

Нормы численности – это количество работников соответствующего профессионально-квалификационного состава для выполнения определенного объема работ (производственной, управленческой функции).

Нормативные материалы по сфере их применения распределяются на:

1. межотраслевые;

2. отраслевые;

3. местные.

Межотраслевые утверждаются Министерством труда и социальной политики.

Отраслевые нормативы внедряются при отсутствии межотраслевых материалов по нормированию труда и утверждаются министерством (ведомством).

Введение, замена и пересмотр норм труда производится администрацией предприятия, учреждения, организации по соглашению с соответствующим выборным профсоюзным органом.

Собственник или уполномоченный им орган должен объяснить (разъяснить) работнику причины пересмотра норм труда, а также условия, при которых могут применяться новые нормы.

При введении новых и замене действующих норм труда собственник извещает работников не позднее, чем за один месяц до введения.

Нормальными условиями работы для выполнения рабочими и служащими норм выработки называются условия работы, подлежащие учету при разработке норм выработки (норм времени) и норм обслуживания, и условия, исходя из которых определяются эти нормы.

Нормы выработки (нормы времени) и нормы обслуживания определяются исходя из нормальных условий труда, которыми считаются:

1. исправное состояние машин, станков и приспособлений;

2. надлежащее качество материалов и инструментов, необходимых для выполнения работы, и их своевременное предоставление;

3. своевременное снабжение производства электроэнергией, газом и другими источниками энергопотребления;

4. своевременное обеспечение технической документацией;

5. здоровые и безопасные условия труда.

Замена и пересмотр единых и типовых (межотраслевых и отраслевых, ведомственных) норм осуществляется органами, которые их утвердили, - ст.89 КЗоТ Украины. Особое место при рассмотрении вопроса о нормировании труда занимает место сдельные расценки.

Сдельные расценки – это размер оплаты за труд при сдельной системе заработной платы, затраченный работником на выработку единицы продукции (изделия) или на выполнение производственной операции.

В соответствии со статьей 90 КЗоТ Украины при сдельной оплате труда расценки определяются исходя из установленных размеров работы, тарифных ставок (окладов) и норм выработки (норм времени).

Сдельная расценка определяется путем деления почасовой (поденной) тарифной ставки, соответствующей разряду выполняемой работы, на почасовую (поденную) норму выработки.

А теперь рассмотрим вопрос об оплате труда.

Оплата труда на предприятиях, в учреждениях, организациях может производится по результатам индивидуальных и коллективных работ.

Формы и системы оплаты труда, нормы труда, расценки, тарифные сетки, ставки, схемы должностных окладов, доплат премий, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат устанавливаются предприятиями, учреждениями, организациями самостоятельно в коллективном договоре с соблюдением норм и гарантий, предусмотренных законодательством, генеральной и отраслевой (региональным) соглашениями. Если коллективный договор на предприятии, в учреждении, организации не заключен, собственник или уполномоченный им орган обязан согласовывать эти вопросы с профсоюзным органом, который представляет интересы большинства работников, а в случае его отсутствия – с другими уполномоченными на представительство трудовым коллективом органом.

Конкретные размеры тарифных ставок (окладов) и специальных расценок работникам, должностных окладов служащих, а также надбавок, доплат, премий и вознаграждений устанавливаются собственником или уполномоченным им органом.

Почасовая и сдельная система оплаты труда применяется в сочетании с премиальной системой.

Почасовая – премиальная система оплаты труда предусматривает соединение сдельной оплаты с выплатой премий. Положение о премировании утверждается как дополнение к коллективному договору. В положении о премировании определяется круг работников, на которых распространяется действие премиальной системы, показатели и условия премирования относительно к каждой категории работников.

Под премированием понимается выплата работникам денежных сумм сверх основного заработка в целях стимулирования результатов труда и их поощрения.

Премирование осуществляется в двух формах:

1. премирование, предусмотренные системой оплаты труда;

2. премирование как вид поощрения (вне системы оплаты труда).

В тех случаях, когда для работников предусмотрена выплата премии за достижение заранее установленных производственных показателей, входящих в систему оплаты труда, имеет место повременно-премиальная или сдельно-премиальная система.

Единовременное поощрение осуществляется без установления показателей.

Оно полностью зависит от субъективного волеизъявления собственника и у работника нет субъективного права на такое поощрение.

Вознаграждение по итогам работы за год – особый вид премирования. Он устанавливается с целью улучшить материальную заинтересованность работников в повышении эффективность производства и улучшении качества продукции, а также закрепления кадров на производстве. Условия и размеры вознаграждения устанавливаются в специальном положении и в размере премии учитывается стаж работы на данном предприятии. В полном размере такая премия выплачивается работникам, проработавшим весь календарный год.

Положением о премировании определяется и производственные упущения и другие проступки, за которые работники лишаются премии полностью или частично.

Основанием для депремирования могут быть, в частности, такие производственные упущения и другие проступки: нарушение требований производственных и технологических инструкций; норм охраны труда; возвращение покупателями товаров ненадлежащего качества, невыполнение или ненадлежащее выполнение хозяйственных договоров; совершение прогула; появление на работе в нетрезвом состоянии, нарушение установленного режима работы, опоздание на работу, преждевременный уход с работы.

Оплата труда работников учреждений, организаций (ст. 98 КЗоТ Украины), которые финансируются из бюджета, осуществляется на основании законов и других нормативно-правовых актов Украины, генерального, отраслевого, регионального соглашений, коллективных договоров, в пределах бюджетных ассигнований и внебюджетных доходов.

Заработная плата государственных служащих состоит из должностных окладов, премий, доплаты за ранги, надбавки за выслугу лет на государственной службе и других надбавок.

Оплата труда на тяжелых работах, на работах с вредными и опасными условиями труда, на работах с особыми природными, географическими и геологическими условиями и условиями повышенного риска для здоровья – в соответствии со статьей 100 КЗоТ Украины, - устанавливается повышенная оплата труда. Перечень этих работ определяется кабинетом министров Украины.

Введение новых условий оплаты труда или их изменение - один из случаев, когда Закон признает за собственником или уполномоченным им органом право вносить изменения в организацию труда, в системе оплаты труда, включая системы материального стимулирования работников. О введении новых или изменении действующих условий оплаты труда в сторону ухудшения собственник или уполномоченный им орган извещает работников не позднее чем за два месяца до начала их введения – ст. 103 КЗоТ Украины.

Обязанность собственника или уполномоченного им органа, предусмотренная ст. 103 КЗоТ Украины, является одним из подтверждений общего принципа, закрепленного в законе о труде: возложение на собственника или уполномоченный им орган юридической обязанности о предупреждении работника не позднее чем за 2 месяца об изменении условий труда.

Работникам, выполняющим на том же предприятии, учреждении, организации наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности) или обязанности временного отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника. Размер доплат за совмещением профессий устанавливается на условиях, предусмотренных в коллективном договоре.

Отдельно рассмотрим вопрос об оплате работы за сверхурочные работы.

Сверхурочной признается работа сверх установленной продолжительности рабочего времени выполнения работником по распоряжению или с ведома собственника в течение рабочего дня либо иного учетного периода.

Продолжительность рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности. Закон устанавливает определенный порядок привлечения к сверхурочным работам, однако несоблюдение его собственником не влечет ограничения права работника на повышенную оплату, если он выполнил работу по его распоряжению либо с его ведома сверхустановленной продолжительности рабочего времени.