Тема №4: рабочее время План:

1. Понятие и виды рабочего времени.

2. Режим рабочего времени.

3. Сверхурочные работы.

4. Дежурства.

5. Учет рабочего времени

Рабочее время - это установленный законодательством отрезок календарного времени, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, графиком работы либо условиями трудового договора должен выполнять свои трудовые обязанности.

Конституция Украины, - ст. 45, - предусматривает, что работающему гарантируется установленная законом продолжительность рабочего времени.

Продолжительность рабочего времени устанавливается как в централизованном порядке, так и на уровне локального регулирования. И если ранее установленные на законодательном уровне нормы, регулирующие продолжительность рабочего времени, были императивными, то в современных условиях наблюдается тенденция коллективно – договорного и индивидуального регулирования продолжительности рабочего времени.

Государство лишь устанавливает определенный предел продолжительности, рабочего времени. Так статьей 50 КЗоТ Украины установлено, что нормальная продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю.

Предприятия и организации при заключении коллективного договора могут устанавливать меньшую норму продолжительности рабочего времени, чем предусмотрено законом, т. е. меньше 40 часов в неделю.

Данный законодателем максимальный правовой критерий продолжительности рабочего времени свидетельствует о том, что государство как политическая организация общества проявляет заботу о членах общества, устанавливает для всех без исключения максимум продолжительности рабочего времени.

Однако для правильной и обоснованной регламентации рабочего времени важное значение имеют не только нормы, устанавливающие продолжительность рабочего времени, но и само юридическое понятие рабочего времени.

Ведь труд как целесообразная деятельность людей, направленной на повышение материального и духовного благосостояния общества, всегда протекает во времени.

Норма рабочего времени – это продолжительность рабочего времени, изменяется в часах и минутах в течение суток.

Рабочая неделя – продолжительность рабочего времени в течение календарной недели. Обычно применяются два вида рабочей недели: 5-дневная с двумя выходными днями и 6-дневная с одним выходным днем.

Решение о введении 5-и или 6-ти дневной рабочей недели принимается собственником совместно с профсоюзным органом с учетом специфики работы, мнения трудового коллектива и по соглашению с местным советом. 40-часовая предельная норма рабочего времени должна соблюдаться при 5 и 6-дневной рабочей неделе. При 6-дневной рабочей неделе продолжительность рабочего дня накануне выходного дня не может превышать 5-ти часов (ст. 53 КЗоТ Украины), а накануне праздничных и нерабочих дней – сокращается на один час.

В соответствии со ст. 52 КЗоТ Украины для работников устанавливается 5-ти дневная рабочая неделя с двумя выходными днями, как уже говорись выше.

При пятидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы (смены) определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности, утверждаемыми собственником или уполномоченным им органом по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации с соблюдением установленной продолжительности рабочей недели.

На тех предприятиях, в учреждениях, организациях, где по характеру производства и условиям работы введение пятидневной рабочей недели нецелесообразно, устанавливается шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем.

При шестидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы не может превышать 7 часов при недельной норме 40 часов, 6 часов при недельной норме 36 часов и 4 часа при недельной норме 24 часа.

Таким образом, законодатель предоставил собственнику или уполномоченному им органу возможность устанавливать 5-ти или 6-ти дневную рабочую неделю. Но принимать такое решение собственник или уполномоченный им орган должен:

• совместно с профсоюзным комитетом;

• с учетом специфики работы;

• с учетом мнения рабочего коллектива;

• по согласованию с сельским, поселковым, городским советом.

Наряду с нормальным рабочим временем различаются такие виды рабочего времени, как сокращенное и неполное рабочее время.

Сокращенное рабочее время – это рабочее время менее установленного законодательством нормального рабочего времени, которое устанавливается для отдельных категорий работников с целью предоставления этим работникам дополнительного отдыха и создания условий для повышенной охраны их труда.

В соответствии со ст. 51 КЗоТ Украины сокращенная продолжительность рабочего дня устанавливается:

1. для работников в возрасте от 16 до 18 лет – 36 часов в неделю, для лиц в возрасте от 15 до 16 лет (учащихся в возрасте от 14 до 15 лет, работающих в период каникул) – 24 часа в неделю.

Продолжительность рабочего времени учащихся, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины максимальной продолжительности рабочего времени, указанного выше в п.1 для лиц соответствующего возраста;

2. для работников, занятых на работах с вредными условиями труда – не более 36 часов в неделю.

Перечень производств, цехов, профессий и должностной с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, утверждается в порядке, установленном законодательством.

Кроме того, законодательством устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников (учителей, врачей и других).

Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается не только для преподавателей и врачей, но может устанавливаться и для других категорий работников, например, инвалидам 1-2 групп, работающим на предприятиях, в цехах и на участках, предназначенных для использования труда этих лиц, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени – 36 часов в неделю.

Сокращенная продолжительность рабочего времени может устанавливаться на предприятиях и в организациях за счет собственных средств для женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет или ребенка – инвалида. Эта льгота может устанавливаться в коллективном договоре. Установление для указанной категории женщин сокращенной продолжительности рабочего времени – это право, а не обязанность предприятия, организации.

По соглашению между работником и собственником или уполномоченным им органом, в соответствии ст. 56 КЗоТ Украины может устанавливаться как при приеме на работу, так и в последствие неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. По просьбе беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14-ти лет или ребенка – инвалида, в том числе находящегося на ее попечении, или осуществляющей уход за больным членом семьи, в соответствии с медицинским заключением собственник или уполномоченный им орган обязан устанавливать ей неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.

Оплата труда в этих случаях производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Таким образом, неполное рабочее время – это вид рабочего времени, продолжительность которого по сравнению с установленной законом нормальной и сокращенной продолжительностью уменьшена по соглашению работника и собственника или уполномоченного им органа.

Оно выступает в качестве дополнительной гарантии реализации права на труд той категории граждан, которые в силу объективных причин не могут работать на условиях нормальной продолжительности рабочего времени.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работника каких-либо ограничений продолжительности ежегодного отпуска, исчисление трудового стажа и других трудовых прав.

Как правило, на условиях неполного рабочего времени работают совместно, то есть лица, заключившие два или более трудовых договора(с двумя или несколькими работодателями). Совместительство возможно и на одном предприятии при выполнении разных работ вне основного рабочего времени.

Распределение нормы рабочего времени в течение конкретного календарного периода называется режимом рабочего времени.

Элементами режима выступают:

1. время начала и окончания работы;

2. время и продолжительность перерывов;

3. продолжительность и правила чередования смен.

На законодательном уровне устанавливаются лишь отдельные элементы режима рабочего времени. Так, Указом Президента Украины от 26 апреля 1995 года «О введении на территории Украины региональных графиков начала рабочего времени» предусмотрено введение решениями исполкомов областных советов региональных (местных) графиков начала рабочего дня для односменных предприятий всех форм собственности.

Режим рабочего времени предусматривает пяти или шестидневную рабочую неделю, начало и конец рабочего дня, время и продолжительность обеденного перерыва, число смен в течение учебного периода.

В соответствии со ст. 57 КЗоТ Украины время начала и окончания ежедневной работы (смены) предусматривается правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности в соответствии с законодательством.

По согласованию с собственником исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов вправе устанавливать для населения удобный режим работы предприятия коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания (ст. 30 Закона «О местном самоуправлении в Украине».

Накануне праздничных нерабочих дней (ст. 73 КЗоТ Украины) продолжительность работы работников, кроме работников указанных в ст. 51 КЗоТ Украины, сокращается на один час, как при пятидневной так и при шестидневной рабочей неделе.

Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать 5-ти часов.

Особое место в трудовом законодательстве (ст. 54 КЗоТ Украины) занимает работа в ночное время. При работе в ночное время установленная продолжительность работы (смены) сокращается на один час. Это правило не распространяется на работников, для которых уже предусмотрено сокращение рабочего времени.

Продолжительность ночной работы уравнивается с дневной в тех случаях, когда это необходимо по условиям производства, в частности, в непрерывных производствах, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем.

Ночным считается время с 10 часов вечера до 6 часов утра. Работа в ночное время оплачивается в повышенном размере.

Запрещается привлечение к работе в ночное время:

1. беременных женщин, а также женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет;

2. лиц, моложе восемнадцати лет;

3. других категорий работников, предусмотренных законодательством.

Работа инвалидов в ночное время допускается только с их согласия и при условии, что это не противоречит медицинским рекомендациям.

Режим работы с раздробленным рабочим днем вводится в таких отраслях, где объем работы неравномерно распределяется в течение дня: водители городского транспорта, работа которых более интенсивна утром и вечером, в часы пик, днем же водители отдыхают; для животноводов время кормления и дойка коров производится в определенное время. На таких работах рабочий день может быть поделен на части с условием, что общая продолжительность работы не должна превышать установленной продолжительности рабочего дня (ст. 60 КЗоТ Украины).

Скользящий график работы - это форма организации рабочего времени, при котором для отдельных работников или коллективов подразделений допускается саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня. При этом требуется полная отработка суммарного количества рабочих часов на протяжении учебного периода (рабочего дня, рабочей недели, рабочего месяца).

Впервые такой режим работы был предусмотрен положением о порядке и условиях применения (гибкого) скользящего графика работы для женщин, имеющих детей, утвержденным постановлением Госкомтруда ССР и ВЦСПС 6 июня 1984 года.

Режим с вахтовым методом работы применяется в тех случаях, когда работа производится вне места постоянного проживания работников, и они не могут ежедневно возвращаться домой; когда работа производится в необжитых районах с неблагополучными природно-климатическими условиями.

Временем вахты считается период выполнения работ и междусменного отдыха на объекте, где производится работа, время в пути к месту производства работ и обратно – в место постоянного жительства. Продолжительность вахты не должна, как правило, превышать одного месяца. К работам, выполняемым вахтовым методом, не привлекаются беременные женщины, женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, несовершеннолетние.

Режим ненормированного рабочего дня– в соответствие рекомендациям о порядке представления работникам с ненормированным рабочим днем ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда, утвержденным приказом Министерства Украины от 10 октября 1997 года №7 ненормированный рабочий день устанавливается для определенной категории работников, труд которых определяется не только продолжительностью рабочего времени, но и объемом выполняемых заданий, функций. В силу этого рабочее время не поддается точному учету. В случае необходимости эта категория работников выполняет работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени.

В качестве компенсации за режим ненормированного рабочего дня предоставляется дополнительный отпуск до 7-ми календарных дней.

Сверхурочными считаются работы сверх установленной продолжительности рабочего дня.

Как правило, применение сверхурочных работ не допускается. Проведение их возможно в исключительных случаях, указанных в ст. 62 КЗоТ Украины:

1. при производстве работ, необходимых для обороны страны, а также предотвращению общественного или стихийного бедствия, производственной аварии и немедленного устранения их последствий;

2. при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи – для устранения случайных или неожиданных обстоятельств, которые нарушают правильное их функционирование;

3. при необходимости закончить начатую работу, которая вследствие непредвиденных обстоятельств или случайной задержки по техническим условиям производства не могла быть закончена в нормальное рабочее время, если прекращение ее может повлечь за собой порчу или гибель государственного или общественного имущества, а также в случае необходимости неотложного ремонта машин, станков и другого оборудования, если неисправность их вызывает прекращение работ значительного числа трудящихся;

4. при необходимости выполнения погрузочно – разгрузочных работ с целью недопущения или устранения простоя подвижного состава или скопления грузов в пунктах отправления и назначения;

5. для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва; в этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры к замене сменщика другим работником, поскольку недопустимо привлечение работника к работе на протяжении двух смен подряд – ст. 62 КЗоТ Украины.

Трудовым законодательством сверхурочная работа определяется как работа, которая производится работником сверх установленной для него законодательством или иным нормативным актом нормы (продолжительности) рабочего времени по распоряжению собственника или уполномоченного им органа для ликвидации исключительных ситуаций.

Распоряжение работнику о работе в сверхурочное время оформляется в письменном виде собственником или уполномоченным им органом и в соответствии со ст. 64 КЗоТ Украины только с разрешения профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

Разрешение на получение сверхурочных работ собственник или уполномоченный им орган должен получить до начала их выполнения от профсоюзного комитета предприятия.

Допуская в определенных случаях применение сверхурочных работ, трудовое законодательство в тоже время ограничивает их продолжительность.

Статьей 65 КЗоТ Украины предусмотрено, что сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течении двух дней подряд и 120 часов в год. Собственник или уполномоченный им орган обязан вести учет сверхурочных работ каждого работника.

Для учета часов сверхурочной работы применяются оформленные в надлежащем порядке документы на проведение таких работ с указанием в них количества сверхурочно отработанного времени и других данных, необходимых для определения доплаты за эти часы работы (для учета сверхурочных работ должна использоваться Типовая форма первичного учета П-15 «Список лиц, которые работали в сверхурочное время», утвержденная приказом Комитета статистики Украины от 9 октября 1995 года).

Такой учет необходим для правильной оплаты сверхурочных работ, выполненных каждым работником, соблюдения их предельной нормы и надлежащего контроля за законностью применения таких работ.

Оплата работы в сверхурочное время производится при повременной оплате труда сверхурочное время оплачивается в двойном размере часовой ставки, а при сдельной системе оплаты труда за работу в сверхурочное время выплачивается доплата в размере 100% тарифной ставки работника соответствующей квалификации (ст. 106 КЗоТ Украины).

Применяется и такой вид работы, как дежурство, т.е. нахождение работника на предприятии по распоряжению собственника или уполномоченного им органа, до начала или после окончания рабочего дня, в выходной, праздничный день для оперативного решения неотложных вопросов, которые не входят в круг обязанностей работника по трудовому договору. Дежурства могут вводиться в исключительных случаях и только по согласованию с профсоюзным комитетом (постановление Секретариата ВЦСПС «О дежурствах на предприятиях» от 2 апреля 1954 года). Не допускается привлечение работника к дежурствам чаще одного раза в месяц.

К дежурствам запрещено привлекать лиц, которых нельзя привлекать к сверхурочным работам. Дежурства в выходные и праздничные дни компенсируются предоставлением отгула той же продолжительности, как дежурство, в ближайшие 10 дней.

И, наконец, рассмотрим вопрос о запрещении привлечения к сверхурочным работам.

В соответствии с ст. 63 КЗоТ Украины к сверхурочным работам запрещается привлекать:

1. беременных женщин, а также женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;

2. лиц, моложе 18-ти лет;

3. работников, обучающихся в общеобразовательных школах и профессионально – технических училищах без отрыва от производства, в дни занятий.

Женщины, имеющие детей в возрасте от трех до четырнадцати лет или ребенка – инвалида, могут привлекаться к сверхурочным работам только с их согласия.

Привлечение инвалидов к сверхурочным работам возможно только с их согласия и при условии, что это не противоречит медицинским рекомендациям.

Особое значение трудовым законодательством придается учету рабочего времени, т.е. фиксированных сведений и явке работников на работу и выполнении ими установленной продолжительности рабочего времени. Учет рабочего времени ведется в табелях установленной формы.

В составе отработанного работником времени отдельно учитывается сверхурочные работы, дежурства, командировки и т.п.

Учет рабочего времени бывает поденным и суммированным.

При поденном учете подсчитывается рабочее время в течении каждого дня.

При суммированном учете рабочего времени норма рабочего времени определяется путем умножения продолжительности рабочего дня на число рабочих дней по календарю, приходящихся на учетный период.

Суммированный учет рабочего времени допускается по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации на непрерывно действующих предприятиях, а также в отдельных производствах, цехах, участках отделениях и на некоторых видах работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени (ст. 61 КЗоТ Украины).