Основные понятия

либерализация торговли	trade liberalization
раунд многосторонних торговых переговоров	round of multilateral trade negotiations
Уругвайский раунд	Uruguay Round
торговля без дискриминации	trade without discrimination
режим наибольшего благоприятствования	most favoured nation treatment
национальный режим	national treatment
Генеральное соглашение по тарифам и торговле – ГАТТ	General Agreement on Tariffs and Trade – GATT
Генеральное соглашение по торговле услугами – ГАТС	General Agreement on Trade in Services – GATS
Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности – ТРИПС	Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights – TRIPS
Соглашение по сельскому хозяйству	Agreement on Agriculture
Министерская конференция	Ministerial Conference
Генеральный совет	General Council

Аннотация

Всемирная торговая организация – это ключевая международная организация, занимающаяся вопросами сокращения торговых барьеров в торговле товарами, услугами, интеллектуальной собственностью. ВТО регулирует более 96% мировой торговли.

Либерализацию международной торговли достигается ВТО путем снижения уровня тарифов и минимизации действия нетарифных барьеров.

Основным принципом в деятельности ВТО является торговля без дискриминации.

Работа ВТО построена на проведении многосторонних торговых переговоров, называемых «раундами».

Основными соглашениями в пакете многосторонних договоренностей Уругвайского раунда ВТО являются Соглашение об учреждении ВТО и прилагаемые к нему международные торговые соглашения (МТС), Генеральное Соглашение по Торговле Услугами (ГАТС), Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС).

Высшим органом управления ВТО является Министерская конференция. В перерывах между сессиями Министерской конференции работает Генеральный совет.

13. Роль государства в управлении

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

13.1. Роль государства в современной экономике

С изменением мира меняется и роль государства в экономическом и социальном развитии. В течение последнего столетия функции государства значительно расширились. В период до Второй мировой войны это было вызвано, наряду с другими факторами, необходимостью преодоления тяжелых экономических и социальных последствий Великой депрессии. В послевоенный период в промышленно развитых странах расширилась сфера государства всеобщего благосостояния, в большинстве развивающихся стран была сделана ставка на стратегии развития, где ведущую роль играло государство. Акцент переместился с количественного аспекта государственного влияния на качественный.

Изменение роли государства в современном мире обусловлено процессами демократических преобразований в мировой экономике и глобальной экономической интеграцией. Налоговая система, правила инвестиционной деятельности и экономическая политика должны еще больше реагировать на изменение параметров мировой экономики, приобретающей глобальный характер. Технологические изменения предоставили новые возможности для расширения сферы услуг. В результате размеры и сфера деятельности правительств во всем мире невероятно расширились. Государственные расходы достигают сейчас почти половины ВВП в промышленно развитых странах и примерно одной четверти в развивающихся странах [45, с. 2].

Особенностью современного государственного управления является децентрализация государственной власти, когда часть функций передается от центральных местным органам управления, возникло большое количество негосударственных организаций, население широко привлекается к общественной деятельности.

Не существует универсальных рецептов эффективного государства в силу слишком значительных различий между государствами, а также уровнями развития, на которых они находятся. Базовой концепцией создания эффективного и надежного государства в настоящее время является двухступенчатая стратегия:

• Приведение функций государства в соответствие с его потенциалом – первый элемент стратегии. Формы и направления государственного вмешательства необходимо тщательно анализировать, особенно, если государство обладает ограниченными возможностями. Не следует одновременно пытаться сделать слишком много, когда государство обладает ограниченными ресурсами и возможностями, что может принести больше вреда, чем пользы.

• Укрепление потенциала государства путем активизации общественных институтов – второй элемент стратегии. Это подразумевает разработку эффективных норм и ограничений, которые позволяли бы сдерживать чиновничий произвол и бороться с коррупцией. Государство должно более чутко реагировать на нужды населения, расширяя его участие в управлении и предоставляя больше власти местным органам.

Основная функция государства: правильная постановка фундаментальных задач. Устойчивое развитие государства невозможно без выполнения пяти фундаментальных задач:

• Утверждение основ законности.

• Формирование благоприятной политико-экономической среды, включающей макроэкономическую стабильность.

• Инвестиции в основы социального обеспечения и инфраструктуру.

• Поддержка незащищенных слоев населения.

• Охрана окружающей среды.

В настоящее время очевидно, что рынок и государство дополняют друг друга, и что действия, предпринимаемые государством, могут быть жизненно важными для формирования институциональных основ рынка. Государственные институты образуют фундамент рынка.

Государство вырабатывает политику, способную стимулировать развитие. «Восточно-азиатское чудо» наглядно подтверждает, что правительство и частный сектор могут сотрудничать в целях достижения быстрого роста и сбалансированного развития. Принципиальное значение для стимулирования роста имеют реформы, позволяющие:

- обеспечить макроэкономическую стабильность;

- устранить ценовые искажения;

- осуществить либерализацию торговли и инвестиций.

Международный опыт показывает, что существует тесная взаимосвязь между ростом и макроэкономической стабильностью. Высокие темпы инфляции (10 и выше процентов в год) порождают неопределенность относительно величины дохода на сбережения и инвестиции, тем самым уничтожают стимулы к накоплению капитала. Инфляция также усложняет поддержание стабильного, но конкурентного обменного курса [45, c. 56].

Ценовые диспропорции могут дестимулировать необходимые инвестиции, вызывать развитие непродуктивных сфер деятельности и поощрять неэффективное использование ресурсов. Ценовые искажения чаще всего связаны с «ножницами цен» из-за дискриминации сельскохозяйственного сектора, завышения обменных курсов, высокого уровня заработной платы и установления скрытых налогов или субсидий на использование капитала.

Либерализация торговли и рынка капиталов расширяет доступ граждан и компаний к товарам, новым технологиям, оборудованию и финансированию. Интеграция страны в мировую экономику способствует более эффективному использованию ресурсов.

Государству принадлежит особая роль в развитии международных экономических отношений. В результате Уругвайского раунда многосторонних переговоров по либерализации торговли произошло значительное сокращение как тарифных, так и нетарифных барьеров в торговле товарами и услугами. Происходит снижение ограничений на движение через границу капиталов. Снижение пограничных барьеров является лишь одним из условий более активного участия стран в глобальной торговой системе. Страны также нуждаются в конкурентоспособном валютном курсе, в транспортной инфраструктуре, в технологическом обмене. Эффективное международное сотрудничество может помочь странам справится с новыми глобальными вызовами.