4. Неповна зайнятість і безробіття в механізмі відтворення робочої сили

В умовах ринкової економіки повна зайнятість не означає від­сутності безробіття. Західні економісти доводять, що повна зай­нятість досягається тоді, коли рівень безробіття не перевищує її природного рівня.

Безробітними вважаються працездатні громадяни праце­здатного віку, які з незалежних від них причин не мають підхо­дящої роботи, заробітку, зареєстровані у державній службі зай­нятості та отримують відповідну грошову допомогу, дійсно шукають роботу та здатні братися до неї.

Основними його видами є природне і циклічне безробіття.

Природне безробіття (англ. Natural rate of unemployment (NRU) – це частка безробітних, яка відповідає доцільному рівню повної зайнятості в економіці, тобто потенційному ВВП. Даний рівень безробіття не пов'язаний з динамікою економічного зростання. Він залежить від природних причин, таких як: плинність кадрів, міграція, демографічних факторів. Вважається, що природній рівень безробіття складає 4-5 % від загальної кількості робочої сили.

Природне безробіття є:

1. Добровільне безробіття виникає тоді, коли робітники не хо­чуть працювати за пропоновану їм заробітну плату, але стали б до роботи, якби вона була вищою.

2. Фрикційне безробіття виникає внаслідок постійного руху населення між видами праці, регіонами, а також на різних ста­діях життєвого циклу.

3. Cтруктурне безробіття – виникає в результаті зміни структури економіки, наприклад, внаслідок технологічної революції.

Циклічне (кон'юнктурне) безробіття виникає внаслідок коливань економіки. В фазі рецесії підприємства звільняють робочих та наймають на роботу в разі економічного підйому. Вважається, що кон'юнктурне безробіття зникає через 2-3 роки.

Закон Оукена стверджує, що на кожен 1 % зростання безро­біття, коли рівень безробіття перевищує природне безробіття, знижується ВВП на 2,5 %.

Отже, люди, що мають роботу, – зайняті; люди, які не ма­ють роботи, але шукають її, – безробітні; а ті, що не мають роботи і не шукають її, – незайняті.

Рівень безробіття вимірюється за формулою:

(13.3)

Якщо рівень безробіття перевищує норму природного безро­біття, то в країні існує неповна зайнятість.

Особливим видом безробіття є вимушена неповна зайня­тість.

Вимушене безробіття зумовлене перепадами ринкової кон’юнктури і характеризується своєю тривалістю. До цього виду безробіття відносять тих працівників, які в поточному році перебували в адміністратив­них відпустках без збереження заробітної плати та ті зайняті, що працювали в режимі неповного робочого дня чи тижня. Фактич­но вимушена неповна зайнятість є так званим прихованим безро­біттям, яке у нас є масовим.

Практикум

І. Вивчити та законспектувати наступні питання:

1. Економічне зростання та економічний розвиток

2. Циклічність економічного розвитку. Основні характеристики циклів

3. Зайнятість населення і її регулювання в сучасних умовах

4. Неповна зайнятість і безробіття в механізмі відтворення робочої сили

5. Фактори та показники розширеного відтворення робочої сили

6. Теорії зайнятості і відтворення суб'єктивного фактора виробництва

ІІ. Тести. Знайдіть правильну(і) відповідь(і) на тестові запитання:

1. Найбільший вплив на циклічні коливання в економіці має динаміка:

а) інвестицій, спрямованих на приріст товарно-матеріальних запасів;

б) інвестицій, спрямованих на виробництво товарів тривалого користування;

в) споживчих витрат;

г) державних витрат.

2. Процес суспільного відтворення потребує відновлення:

а) лише продуктивних сил;

б) всіх факторів виробництва;

в) лише особистого фактору виробництва;

г) лише матеріально-речовинного фактору виробництва.

3. Економічний цикл має:

а) дві фази;

б) три фази;

в) чотири фази.

4. В якій послідовності проходять фази економічного циклу:

а) криза, депресія, пожвавлення, піднесення;

б) криза, депресія, піднесення, пожвавлення;

в) депресія, криза, пожвавлення, піднесення.

5. Які з перерахованих факторів можуть спричинити цикли?

а) порушення пов'язані із споживанням та нагромадженням;

б) зменшення податків на прибуток,

в) коливання сукупних чистих інвестицій;

г) зростання доходів.

6. При якому типі економічне зростання досягається шляхом кількісного приросту всіх елементів продуктивних сил?

а) інтенсивному;

б) екстенсивному.

7. Економічними чинниками зростання суспільного виробництва є:

а) збільшення обсягу використовуваних виробничих ресурсів;

б) підвищення якості використовуваних ресурсів;

в) піднесення культурно-духовного рівня населення;

г) поліпшення способів використання ресурсів.

8. Норма нагромадження – це:

а) виражена у відсотках частка виробничого і невиробничого нагромадження в національному доході;

б) відношення валових інвестицій до національного доходу, виражене у відсотках;

в) відношення валових заощаджень до валового внутрішнього продукту, виражене у відсотках;

г) частка національного доходу, що направляється на нагромадження, виражена у відсотках до національного доходу.

9. Зайнятість – це:

а) цілеспрямована діяльність людини;

б) форма організації, за якої певна кількість людей спільно бере участь у виробничому процесі;

в) населення працездатного віку, зайняте в економіці країни;

г) спільна праця людей;

д) діяльність громадян, пов’язана із задоволенням особистих і суспільних потреб, яка приносить їм дохід у грошовій чи іншій формі.

10. Неповна зайнятість – це ситуація, коли:

а) певна кількість робочої сили вимушено залишається без роботи;

б) певна кількість робочої сили добровільно не працює;

в) певна кількість робочої сили самозайнята у неформальному секторі.

11. Повна зайнятість – це зайнятість:

а) усіх тих, хто бажає і здатен займатися діяльністю, яка дає дохід;

б) осіб, які відпрацювали протягом тижня не менше 4-х годин;

в) осіб, які в підсобному господарстві відпрацювали протягом тижня не менше 30-ти годин;

г) осіб, частково зайнятих;

д) усі відповіді правильні.

12. Що належить до валових інвестицій у натураль­ному вираженні:

а) купівля засобів праці, будівництво та зміна запасів;

б) придбання цінних паперів;

в) тільки придбання активних засобів праці;

г) лише витрати на створення пасивних засобів праці;

д) тільки зміна товарно-матеріальних запасів.

13. На який обсяг валові приватні внутрішні інвести­ції більші, ніж чисті приватні внутрішні інвестиції:

а) на обсяг державних капіталовкладень;

б) на обсяг іноземних капіталовкладень;

в) на обсяг амортизації;

г) на обсяг непрямих податків;

д) на обсяг митних тарифів.

ІІІ. До кожного терміна доберіть єдиний правильний варіант визначення.

Терміни

1. Економічне зростання.

2. Концентрації капіталу.

3. Централізація капіталу.

4. Валові інвестиції.

5. Реальні інвестиції.

6. Закон нагромадження капіталу.

7. Економічний цикл.

8. Антициклічна політика.

9. Зайнятість.

10. Повна зайнятість.

11. Економічно актив­не населення

12. Безробітні.

13. Природне безробіття.

14. Добровільне безробіття.

15. Фрикційне безробіття.

16. Cтруктурне безробіття.

17. Закон Оукена.

Визначення

1. Виникає в результаті зміни структури економіки, наприклад, внаслідок технологічної революції.

2. Частка безробітних, яка відповідає доцільному рівню повної зайнятості в економіці, тобто потенційному ВВП. Даний рівень безробіття не пов'язаний з динамікою

3. Працездатні громадяни праце­здатного віку, які з незалежних від них причин не мають підхо­дящої роботи, заробітку, зареєстровані у державній службі зай­нятості та отримують відповідну грошову допомогу, дійсно шукають роботу та здатні братися до неї.

4. На кожен 1 % зростання безро­біття, коли рівень безробіття перевищує природне безробіття, знижується ВВП на 2,5 %.

5. Діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих і суспільних потреб, яка приносить їм дохід у грошовій чи іншій формі.

6. Населення обох статей віком 15-70 років, яке протягом пев­ного періоду забезпечує пропонування робочої сили для виробниц­тва товарів і послуг.

7. Регулярні коливання рівня ділової активності (як правило, представленого коливання­ми національного доходу), коли за зростанням актив­ності настає їі зниження, яке знову змінюється зрос­танням.

8. Використання всіх придатних для цього ресурсів і характеризується достатністю робочих місць для тих, хто потребує оплачуваної роботи, тобто має бути забезпечена зайнятість усіх, хто бажає і здатний працювати.

9. Виникає внаслідок постійного руху населення між видами праці, регіонами, а також на різних ста­діях життєвого циклу.

10. Виникає тоді, коли робітники не хо­чуть працювати за пропоновану їм заробітну плату, але стали б до роботи, якби вона була вищою.

11. Вкладення в засоби виробництва, розвиток науки, інформації та інших елементів продуктивних сил.

12. Політика спрямована на підтримку певних стабільних темпів економічного зростання, на недопущення падіння, виникнення криз.

13. Виражає внутрішньо необхідні, сталі і суттєві зв'язки між збільшенням та якісним вдосконаленням структури нагромадженого капіталу, зростанням на цій основі суспільної продуктивної праці з одного боку, і зростанням національного багатства, привласненням все більшої його частини класом капіталістів і певним підвищенням життєвого рівня інших версти населення, з другого боку.

14. Зосередження, нарощування капіталу завдяки об’єднанню капіталів різних власників, а також за рахунок перетворення прибутку на капітал (джерело майбутніх доходів).

15. Всі витрати, що йдуть на заміщення зношених виробничих фондів і приріст капіталовкладень у поточному році (в т. ч. товарно-матеріальні запаси, житлове будівництво).

16. Збільшення розмірів капіталу, внаслідок об’єднання або злиття раніше самостійних капіталів. Наприклад: утворення акціонерних компаній.

17. Процес кількісно-якісних зрушень у межах тех­нологічного способу виробництва, зумовлених відповідними суперечностями та чинниками і виражається у збільшенні обсягів суспільного виробництва.

ІV. Розв’язати задачі:

1. Припустимо, що природний рівень безробіття складає 5%, а фактичний – 16%. Користуючись законом Оукена, визначте величину відставання ВНП у процентах. Якщо номінальне ВНП дорівнює 300 млрд. грн., який обсяг продукції втрачається через безробіття?

2. Економічно активне населення України становить 36 млн. чол. Зайняте – 33 млн. чол.. Підрахуйте рівень безробіття.

3. Все населення складає 500 тис. чол., з них 120 тис. чол. – діти до 16 років і люди, які знаходяться у психіатричних лікарнях і у виправних установах. 150 тис. чол. вибули із складу робочої сили. 23 чол. безробітні, 10 чол. – робітники, зайняті неповний робочий день і шукають роботу. Використовуючи ці дані розрахуйте:

а) трудовий потенціал регіону;

б) офіційний рівень безробіття.

4. У звітному році чисельність безробітних становила 1003 тис. осіб. Чисельність економічно активного населення 22803 тис. осіб. Відомо, що чисельність економічно активного населення зросла порівняно з базовим періодом на 1,5%, а рівень безробіття зріс на 0,9%. Визначити чисельність безробітних у базовому році.

5. Чисельність населення країни складає 220 млн. чол., із них 48 млн. – діти у віці до 16 років, а також особи, що знаходяться у спеціальних закладах (психіатричних лікарнях, виправних колоніях тощо), 60 млн. чоловік з тих чи інших причин вибули із складу робочої сили, 9 млн. 200 тис. чоловік – безробітні, 2 млн. чоловік зайняті неповний робочий день. Розрахуйте рівень безробіття в цій країні.

V. Підготуйте для презентації на семінарському занятті реферат за однією з наведених нижче тем.

1. Діалектика взаємозв’язку між економічним зростанням і економічною кризою.

2. Значення теорії довгих хвиль соціально-економічної практики.

3. Проблеми формування оптимальної норми нагромадження в Україні.

4. Зайнятість робочої сили у системі суспільного відтворення.

5. Приховане безробіття в Україні: сутність і соціальні наслідки.

6. Шляхи формування раціональної і ефективної зайнятості в Україні.