одно и то же лицо не может занимать должность Председателя Банка России более трех сроков подряд.

Основаниями освобождения от должности являются истечение срока полномочий; невозможность исполнения служебных обязанностей, подтвержденная заключением государственной медицинской комиссии; подача личного заявления об отставке; совершение уголовно наказуемого деяния, установленного вступившим в законную силу приговором суда; нарушения федеральных законов, которые регулируют вопросы, связанные с деятельностью Банка России.

Полномочия Председателя Банка России определены в ст. 20 Закона о Банке России.

Правовой статус органов управления и иных коллегиальных органов Банка России, а также их компетенция закреплены, таким образом, на уровне федерального законодательства.

§ 4. Компетенция Банка России

Компетенция Банка России проявляется в выполнении им функций, перечисленных в ст. 4 Закона о Банке России, осуществлении банковских операций и сделок Банка России, которым посвящена гл. 8 Закона о Банке России, а также в международной и внешнеэкономической деятельности Банка России. Рассмотрим наиболее важные вопросы компетенции, отражающие специфику Банка России.

Прежде всего ЦБ РФ организует наличное денежное об-

ращение. При этом он осуществляет:

1)эмиссию наличных денег, организацию их обращения и изъятие из обращения;

2)обмен банкнот и монет Банка России старого образца на банкноты и монеты Банка России нового образца. Срок изъятия банкнот и монет не может быть менее одного года, но не должен превышать пять лет, не допускаются какие-либо ограничения в отношении сумм или субъектов обмена;

3)обмен без ограничений ветхих и поврежденных монет;

4)прогнозирование и организацию производства, перевозку и хранение банкнот и монет Банка России, создание их резервных фондов;

85

5)установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций;

6)установление признаков платежеспособности банкнот

имонет Банка России, порядка уничтожения банкнот и монет Банка России, а также замены поврежденных банкнот и монет Банка России;

7)определение порядка ведения кассовых операций. Официальной денежной единицей (валютой) Российской

Федерации является рубль, который состоит из 100 копеек. Официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается. Банкноты и монеты Банка России являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами. Банкноты и монеты Банка России обязательны к приему по нарицательной при осуществлении всех видов платежей, для зачисления на счета, во вклады и для перевода на всей территории Российской Федерации.

Банк России проводит денежно-кредитную политику,

используя следующие инструменты и методы:

1)процентные ставки по операциям Банка России;

2)нормативы обязательных резервов, депонируемых в Банке России (нормативы обязательных резервов не могут превышать 20 % обязательств кредитной организации и могут быть дифференцированными для различных кредитных организаций);

3)операции на открытом рынке;

4)рефинансирование кредитных организаций;

5)валютные интервенции;

6)установление ориентиров роста денежной массы;

7)прямые количественные ограничения;

8)эмиссия облигаций от своего имени, размещаемых и обращаемых среди кредитных организаций.

Банк России осуществляет банковское регулирование и банковский надзор. В силу особой значимости этого вопроса банковскому регулированию и надзору отведена следующая тема.

Таким образом, Центральный банк РФ является элементом банковской системы России, который непосредственно осуществляет ее управление. Главной задачей банка России является защита и обеспечение устойчивости рубля. Закрепление за-

86

коном целей деятельности Банка России определяют и специфические черты его правого статуса — организационной структуры, органов управления и компетенции.

Контрольные вопросы и задания

1.Назовите и раскройте основные инструменты и методы денежно-кредитной политики Банка России.

2.Раскройте элементы системы Банка России.

3.Охарактеризуйте правовой режим имущества Банка Рос-

сии.

4.В чем заключается принцип независимости Банка России от органов государственной власти?

5.Каким образом формируются органы управления Банка России?

6.В каких целях учрежден Банк России?

7.Что представляет собой рефинансирование кредитных организаций?

Библиографический список

Основная литература

1.Алексеева, Д. Г. Банковское право : учеб. пособие / Д. Г. Алексеева, С. В. Пыхтин, Е. Г. Хоменко; М-во образования и науки Российской Федерации, Моск. гос. юрид. акад. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Юристъ, 2007. — С. 42–81.

2.Тосунян, Г. А. Банковское право Российской Федерации. Общая часть : учеб. / Г. А. Тосунян, А. Ю. Викулин, А. М. Экмалян ; под общ. ред. акад. Б. Н. Топорнина.— М., 1999.— С. 255–265.

3.Эриашвили, Н. Д. Банковское право : учеб. / Н. Д. Эриашвили. — М. : ЮНИТИ : Закон и право, 2009. — С. 19–31.

Дополнительная литература

1.Бадтиев, А. Ф. Особенности правового статуса Банка России как государственного учреждения / А. Ф. Бадтиев // Фин. право. —

2004. — № 5. — С. 61–65.

2.Банк России в XXI веке : сб. ст. / Союз юристов России / отв. ред. П. Д. Баренбойм, В. И. Лафитский ; сост. С. А. Голубев — М. : Юстицинформ, 2003. — 390 с.

3.Братко, А. Г. Банковское право России : учеб. пособие / А. Г. Братко. — М. : Юрид. лит., 2003. — 848 с.

87

4.Игнатьева, С. К вопросу о правовом статусе Банка России / С. К. Игнатьева // Хоз-во и право. — 2004. — № 11. — С. 72–80.

5.Новиков, А. Н. Перспективы развития операций Банка России на открытом рынке / А. Н. Новиков // Финансы. — 2003. — № 3. —

С. 21–23.

6.Сабитов, Н. Х. Операции Банка России на открытом рынке: этапы развития / Н. Х. Сабитов, Р. У. Тихонова // Деньги и кредит. —

2005. — № 12. — С. 44–48.

7.Саперов, С. А. Банковское право: теория и практика / С. А. Саперов. — М. : Экономика, 2003. — 640 с.

8.Тедеев, А. А. Банковское право : учеб. / А. А. Тедеев. — М. : Эксмо, 2005. — 432 с.

Нормативно-правовые акты

1.Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами РФ

опоправках к Конституции Российской Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ) // Рос. газ. — 1993. — 25 дек.

2.О банках и банковской деятельности : федер. закон от 2 дек. 1990 г. (с изм. от 7 февр. 2011 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1996. — № 6. — Ст. 492; 2011. — № 7. — Ст. 905.

3.О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) : федер. закон от 10 июля 2002 г. (в ред. от 7 февр. 2011 г.) // Там же. — 2002. — № 28. — Ст. 2790; 2011. — № 7. — Ст. 907.

4.О порядке подготовки и вступления в силу нормативных актов Банка России : положение ЦБ РФ от 15 сент. 1997 г. № 519 (в ред.

указания Банка России от 24 июня 1998 г. № 262-У) // Экономика

ижизнь.— 1997.— № 42.

5.О территориальных учреждениях Банка России [Электронный ресурс] : положение ЦБ РФ от 29 июля 1998 г. № 46-П // Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

88