§ 2. Общие условия предварительного расследования 211

Выделение в отдельное производство материалов уголовного дела (ст. 155 УПК РФ). От выделения уголовного дела необходимо отличать выделение в отдельное производство материалов уголовного дела, предусмотренное ст. 155 УПК РФ. В этой статье речь идет о случаях, когда в ходе предварительного расследования из показаний допрошенных лиц, содержания других доказательств становится известно о совершении преступления, не связанного с расследуемым деянием.

В данной ситуации следователь (дознаватель) выносит постановление о выделении в отдельное производство материалов уголовного дела. Эти материалы затем направляются: следователем — руководителю следственного органа, дознавателем — прокурору.

Выделенные материалы, содержащие сведения о новом преступлении, если будет возбуждено уголовное дело, допускаются в качестве доказательств при условии, что они отвечают требованиям о допустимости (ст. 75, ч. 1 ст. 88 УПК РФ).

Начало производства предварительного расследования (ст. 156 УПК РФ). В ст. 156 УПК РФ закреплено, что предварительное расследование начинается с момента возбуждения уголовного дела, о чем следователь, дознаватель, орган дознания выносит постановление. Обычно следователь, дознаватель возбуждает уголовное дело в том случае, когда оно ему подследственно; поэтому в постановлении о возбуждении дела он указывает о принятии его к своему производству.

Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе поручить расследование по уголовному делу не тому следователю или дознавателю, который его возбудил, а другому. В этой ситуации следователь, дознаватель выносит отдельное постановление о принятии уголовного дела к производству; копия этого постановления в течение 24 часов направляется прокурору.

Фразу «предварительное расследование начинается с момента возбуждения уголовного дела» нужно понимать в том смысле, что только после возбуждения уголовного дела у следователя, дознавателя возникает право на производство предварительного расследования (производство следственных действий, применение мер процессуального принуждения, в частности задержание подозреваемого и др.).

Производство неотложных следственных действий (ст. 157 УПК РФ). В силу специфики своей работы органы дознания чаще всего первыми узнают о совершении преступлений, в том

212 Глава 12. Предварительное расследование

числе и тех, по которым обязательно предварительное следствие. Согласно ч. 1 ст. 157 УПК РФ при наличии признаков преступления, по которому предварительное следствие обязательно, орган дознания возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия. К неотложным относятся те следственные действия, которые необходимы для обнаружения и закрепления следов преступления, а также других доказательств, требующих незамедлительного собирания и проверки. Перечень следственных действий, которые признаются неотложными, в УПК РФ отсутствует.

После производства этих следственных действий, но не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания обязан направить уголовное дело со всеми материалами расследования руководителю следственного органа для организации дальнейшего предварительного следствия.

После направления уголовного дела руководителю следственного органа орган дознания может проводить по нему следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по письменному поручению следователя. Но из этого общего правила есть исключение. В соответствии с ч. 4 ст. 157 УПК РФ, если по уголовному делу не обнаружено лицо, совершившее преступление, то орган дознания обязан и после принятия следователем уголовного дела к своему производству осуществлять розыскные и оперативно-розыскные меры для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах.

При этом согласно ч. 2 ст. 41 УПК РФ уголовно-процессуальная деятельность, в том числе и производство неотложных следственных действий, не может быть возложена на сотрудника органа дознания, который проводил или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.

В ч. 2 ст. 157 УПК РФ указано, какие органы и должностные лица из числа уполномоченных осуществлять дознание производят неотложные следственные действия. Прежде всего, это дознаватели органов внутренних дел (по всем уголовным делам, по которым требуется предварительное следствие, за исключением дел, указанных в п. 2—6 ч. 2 ст. 157 УПК РФ), а по уголовным делам о преступлениях, подследственных следователям органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, — дознаватели этих органов. Кроме них правом проводить неотложные следственные действия наделены по делам о преступлениях соответствующих видов (они