§ 2. Общие условия предварительного расследования 213

указаны в п. 2—6 ч. 2 ст. 157 УПК) органы федеральной службы безопасности, таможенные органы, командиры воинских частей и других указанных в п. 4 ч. 2 ст. 157 УПК РФ воинских подразделений; начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, иные должностные лица, которым предоставлены полномочия органов дознания в соответствии со ст. 40 УПК РФ.

Окончание предварительного расследования (ст. 158 УПК РФ). В соответствии со ст. 158 УПК РФ осуществляется одним из двух способов: 1) направлением уголовного дела в суд; 2) прекращением уголовного дела.

Убедившись, что виновность обвиняемого доказана и отсутствуют основания для прекращения уголовного дела, следователь производит процессуальные действия, указанные в гл. 30 УПК РФ, составляет обвинительное заключение и направляет уголовное дело прокурору.

Прокурор, действуя в порядке, установленном гл. 31 УПК РФ, при согласии с обвинительным заключением утверждает его и направляет уголовное дело в суд для рассмотрения по существу.

По окончании предварительного расследования в форме дознания дознаватель составляет обвинительный акт, утверждаемый начальником органа дознания. После этого уголовное дело направляется прокурору для утверждения обвинительного акта и последующего направления в суд.

Основания и порядок прекращения уголовного дела установлены в гл. 29 УПК РФ. Если прекращается уголовное дело, то прекращается и уголовное преследование, т. е. процессуальная деятельность стороны обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. Но прекращение уголовного преследования не во всех случаях ведет к прекращению уголовного дела. Имеются ситуации, когда необходимо продолжить расследование для установления и уголовного преследования подлинного подозреваемого, обвиняемого1.

Если в ходе предварительного расследования будут установлены обстоятельства, способствующие совершению преступления, то следователь, дознаватель вправе сообщить о них в представлении в соответствующую организацию или должностному лицу для принятия мер по устранению указанных обстоя-

214 Глава 12. Предварительное расследование

1 Об этом подробнее см. в § 3 гл. 4 учебника.

тельств. Это представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением в течение месяца о принятых мерах.

Восстановление уголовных дел (ст. 1581УПК РФ). Восстановление утраченного уголовного дела либо его материалов производится по постановлению руководителя следственного органа, начальника органа дознания, а если утрата произошла в суде, то по решению суда, которое направляется для исполнения в орган предварительного расследования. При восстановлении используются сохранившиеся копии материалов уголовного дела; возможно производство следственных и иных процессуальных действий. При этом не исчисляются заново сроки предварительного расследования и содержания под стражей. Они продолжают течь, т. е. исчисляются в порядке, установленном ст. 109, 162, 223 УПК РФ. Если по уголовному делу истек предельный срок содержания под стражей, то обвиняемый подлежит немедленному освобождению.

Обязательность рассмотрения ходатайства (ст. 159 УПК РФ). В соответствии с этим требованием следователь, дознаватель обязан рассмотреть каждое ходатайство, заявленное лицами, имеющими на это право (т. е. участниками уголовного судопроизводства с собственным интересом и их представителями, указанными в законе, а также экспертом)1. Ходатайство согласно ст. 121 УПК РФ подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. Если немедленное принятие решения невозможно, то ходатайство должно быть разрешено не позднее трех суток. При этом следователь, дознаватель обязан удовлетворить каждое ходатайство подозреваемого, обвиняемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей о производстве следственных действий, судебной экспертизы, если они необходимы для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела.

Если ходатайство полностью или частично отклонено, то об этом составляется мотивированное постановление, которое может быть обжаловано в порядке, установленном в гл. 16 УПК РФ.

Меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества (ст. 160 УПК РФ). Согласно ч. 1 ст. 160 УПК РФ следователь, дознаватель принимает меры попечения о детях, об иждивенцах и меры по обеспечению сохранности имущества, если у подоз-