§ 2. Особенности возбуждения уголовного дела 443

дитель следственного органа Следственного комитета при прокуратуре РФ по району, городу.

8. Руководитель следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по субъекту РФ самостоятельно возбуждает уголовные дела в отношении: а) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления; б) члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса.

9. Уголовное дело возбуждается следователем: в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы — с согласия Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ, в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ — с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета при прокуратуре РФ по субъекту РФ.

Если вынесению постановления предшествует получение заключения, то руководитель следственного органа направляет представление в суд. Данное представление рассматривается в закрытом судебном заседании с участием руководителя следственного органа, лица, в отношении которого вынесено представление, и его защитника1. Срок рассмотрения такого представления и дачи заключения — не более 10 суток со дня его поступления в суд. Получив заключение о наличии в действиях лица признаков преступления, руководитель следственного органа возбуждает уголовное дело в порядке, установленном гл. 20 УПК РФ.

Порядок получения согласия иных государственных органов, указанных в ч. 1 ст. 448 УПК РФ, регламентирован ч. 4—7 этой же статьи.

§ 3. Особенности задержания, избрания меры пресечения и производства отдельных следственных действий

Задержание подозреваемого согласно п. 11 ст. 5 УПК РФ представляет собой меру процессуального принуждения, которая применяется органом дознания, дознавателем, следовате-

1 Тем самым законодатель в ч. 2 ст. 448 УПК РФ установил возможность участия защитника еще до возбуждения уголовного дела.

444 Глава 28. Производство по делам отдельных категорий лиц

лем или прокурором на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления.

Основания и процессуальный порядок задержания подозреваемого установлены в гл. 12 УПК РФ. Особенности задержания установлены для некоторых лиц из числа указанных в ч. 1 ст. 447 УПК РФ. К ним относятся: 1) член Совета Федерации, депутат Государственной Думы; 2) судья федерального суда, мировой судья; 3) прокурор; 4) Председатель Счетной палаты РФ, его заместитель и аудитор Счетной палаты РФ; 5) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации; 6) Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий.

Закрепленные в ст. 449 УПК РФ особенности задержания не распространяются на следующих лиц: 1) депутат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления; 2) судья Конституционного Суда РФ; 3) судья конституционного (уставного) суда субъекта РФ; 4) кандидат в Президенты РФ; 5) следователь; 6) адвокат; 7) Председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ; 8) руководитель следственного органа; 9) член избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса; 10) зарегистрированные кандидаты в депутаты. В отношении их задержание осуществляется по общим правилам, установленным в действующем законодательстве.

Первая группа лиц обладает иммунитетом против задержания. Сразу же после установления их личности данные лица незамедлительно освобождаются. Исключение составляют случаи, когда лица задержаны на месте преступления, т. е. по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 91 УПК РФ. Однако и в данном случае задержание не исключает применения к лицам особого порядка разрешения вопроса об их заключении под стражу.

Особенности избрания меры пресечения и производства отдельных следственных действий в отношении лиц из числа указанных в ч. 1 ст. 447 УПК РФ установлены в ст. 450 УПК РФ. Они состоят в следующем.

Судебное решение об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу принимается: 1) в отношении судьи Конституционного Суда РФ — с согласия Конституционного Суда РФ; 2) в отношении судей иных судов — с согласия соответ-