§ 2. Источники уголовно-процессуального права 25

Иные федеральные законы в своей определенной части также регламентируют отдельные вопросы уголовного судопроизводства. К таким актам, в частности, относятся Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ)1, Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»2, Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»3и др.

При этом следует иметь в виду, что в ч. 1 ст. 7 УПК РФ установлен запрет на применение федеральных законов, противоречащих Кодексу. Поэтому все действующее законодательство в части, противоречащей УПК РФ, признается не имеющим юридической силы и не подлежит применению судом, прокурором, следователем, органом дознания и дознавателем.

Не входят в систему уголовно-процессуального законодательства, однако имеют важное значение для его формирования и правильного применения документы, которые являются подзаконными нормативными правовыми актами либо актами, имеющими ненормативную природу.

Что касается первой группы, то условием юридической состоятельности подзаконных нормативных правовых актов можно считать их соответствие действующему законодательству.

К наиболее важным актам ненормативного характера относятся постановления и определения Конституционного Суда РФ. Решения этого органа, определяющие соответствие уголовно-процессуального законодательства конституционным положениям, хотя и не содержат норм права, имеют столь властный характер, что немедленно с момента их вынесения приостанавливают применение неконституционной нормы вплоть до ее изменения или отмены в соответствии с установленной процедурой. Признаком, объединяющим все решения Конституционного Суда РФ, является широкое использование в обоснование своих выводов предписаний, содержащихся в Конституции РФ и международных нормативных правовых актах.

Ряд ненормативных актов представляет собой акты толкования норм права. Это вместе с тем не означает, что их роль в определении содержания правовых норм невелика. Такие доку-

1 СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

2 СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.

3 СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.

26 Глава 2. Уголовно-процессуальное право и его источники

менты (например, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ) побуждают законодателя устранять пробелы права, обобщают положительный опыт в реализации правовых норм и дают практические рекомендации по их оптимальному применению.

§ 3. Уголовно-процессуальные нормы, их действие во времени, пространстве и в отношении лиц

Понятие уголовно-процессуальных норм и их структура. Уголовно-процессуальные нормы (как и любые другие правовые нормы) — это закрепленные в законе обязательные правила, которые содержат указания на основания и условия их применения, круг субъектов тех либо иных правоотношений, их права и обязанности, а также санкции за неисполнение обязанностей.

При этом элементы любой правовой нормы: гипотеза, диспозиция и санкция — в полной мере присущи и уголовно-процессуальным нормам. Гипотеза указывает на условия, при которых действует правовая норма, диспозиция — непосредственно правило поведения, а санкция — последствия неисполнения указанного правила. Вместе с тем структура уголовно-процессуальной нормы не во всех случаях очевидна.

В силу особенностей предмета правового регулирования уголовно-процессуальные нормы носят в основном императивный, обязывающий характер, предписывающий совершение тех или иных действий. Вместе с тем среди норм, регламентирующих компетенцию различных органов государственной власти и их должностных лиц при производстве по уголовным делам, существуют и такие, которые предоставляют определенному должностному лицу выбор того либо иного способа действий в зависимости от ряда условий.

Большинство норм уголовно-процессуального права, наделяющих правами и обязанностями определенный круг субъектов, относятся к подозреваемому, обвиняемому и иным участникам уголовного судопроизводства. В зависимости от вида нормы их реализация может выражаться в осуществлении определенного перечня прав либо в исполнении обязанностей при условии соблюдения установленных запретов и ограничений.

Соответствующие нормы могут содержаться не только в УПК РФ, но и в иных нормативных правовых актах, например