Глава 3 содержание и формы идеологии современного белорусского государства

1. Политико-правовые основы идеологии белорусского государства

Общество состоит из граждан, которые не могут существовать без постановки и реализации целей и средств своей деятельности, а также разрешения возникающих при этом проблем. Сферой общественной жизни, в которой сосуществуют и взаимодействуют цели и средства человеческой деятельности, является политика.

Понятие «политика» (от греч. politika — общественные дела, от polls — государство) в самом общем смысле означает искусство совместной жизни людей. Политика является такой сферой человеческой деятельности, которая связана с отношениями между различными социальными группами, их интересами. В политике интересы и идеалы различных социальных групп сталкиваются друг с другом. Поле этого столкновения образует пространство политических отношений. В стремлении к реализации своих приоритетов большие и малые социальные группы вступают в борьбу за власть, а обладание властью обеспечивает той или иной из них наибольшее влияние в сфере социального управления, являясь и надежным условием, и средством успешного осуществления целей и удовлетворения интересов. Власть является основной целью политической деятельности. Вместе с тем политическая жизнь не может быть всецело сведена лишь к вопросу о власти, хотя с необходимостью предполагает его решение.

Власть как возможность управления общественными делами требует определенной организации, целью которой является как сохранение, так и развитие общества как единого целого. Эта организация называется государством. Оно обладает необходимыми властными полномочиями в отношении населения, проживающего на определенной территории, служит обществу и человеку: отвечает за определенный юридический порядок и регулирует общественные отношения в жизненно важных сферах публичной и личной жизни людей.

Вопросы о том, каким призвано быть государство и какова его роль в общественной жизни, как наилучшим образом организовать властные отношения, являются центральными вопросами политической жизни. Ответы на эти и связанные с ними другие вопросы и раскрывают политико-правовые основы идеологии современного белорусского государства.

Для того чтобы их раскрыть обстоятельно, следует более подробно остановиться на понимании природы таких явлений, как основные особенности политического общества, его система, прояснить предназначение права.

1.1. Политическое общество и право

Политическим называется общество, рассматриваемое как совместное ведение людьми жизненно важных общезначимых дел при участии различных социальных сил. По своей сути политическое общество представляет собой единство людей, стремящихся к общему благу. Важнейшими особенностями политического общества являются:

• гетерогенность, т.е. разнородность, связанная с тем, что в политическом процессе принимают участие различные социальные группы, обладающие неодинаковыми представлениями об общем благе. Политическое общество представляет собой изначально разнородную реальность. Это обстоятельство, в частности, и дает основание некоторым ученым видеть в политике способ деления людей на друзей и врагов (К. Шмитт);

• стремление к единству задает политическому обществу основную направленность. Несмотря на первичную разнородность, социальные силы для успешного взаимодействия принимают ряд общепризнанных структур (таких, например, как иерархия власти) и норм (например, юридические законы и моральные правила). Данные структуры и нормы политического общества обусловливают его единство (как поиск согласия относительно оптимальных условий сосуществования различных элементов) и множественность (сосуществование разных по происхождению и содержанию взглядов сообществ);

• формирование общего блага является основным занятием политического общества. Главная трудность с определением конкретного содержания общего блага заключается в его изначальной проблематичности в силу указанной выше разнородности политического общества. Общее благо определяет цели развития, которые формируются по мере необходимости разрешения тех или иных проблем жизнедеятельности людей. Идеалы политического общества выражают его наиболее общие и, в известном смысле, недостижимые цели. Примером такой цели может быть мысль английского либерала XIX в. И. Бентама о «достижении как можно большего счастья для наибольшего числа людей». Важно обратить внимание на то, что идеалы общественного развития формируются и в самом политическом процессе, и вне его. Например, согласно гуманистической философии эпохи Возрождения, целями общественного развития был объявлен человек, его совершенствование и свобода. Человек, однако, всегда лишь часть политического общества и, следовательно, общее благо должно быть понято в соответствии с требованиями единства человека и общества. Это предполагает воспитание человеком в себе таких гражданских и моральных качеств, как совесть, за-конопослушание, политическое здравомыслие, стойкость, последовательность, справедливость и др.;

• обоснование целей и идеалов общественной жизни. Политическое общество представляет собой упорядоченное целое. В нем люди опираются не только на определенные структуры (например, на структуры гражданского общества и государства), но и на различные способы оправдания и обоснования политической деятельности. В принципе возможны, по меньшей мере, два способа обоснования политики — собственно политический, или технологический (прагматический), и неполитический, чаще всего моральный, религиозный, философский и т.п. В первом способе то или иное политическое действие подчиняется требованиям прагматического расчета, конъюнктуры. Во втором способе политическое действие всегда соотносится с некоторой системой ценностей — религиозных, философских, моральных. Основными проблемами в обосновании политики является взаимодействие целей и средств, их выбора и соотношения. Цели и средства политики определяются исходя из функционального соотношения основных частей политического общества.