Структурные элементы политического общества: человек, гражданское общество, государство

Политическое общество как единое целое состоит из различных частей. Основными составляющими политического общества являются человек, гражданское общество и государство.

1. Человек — основной субъект, или актор, политических отношений. В данном случае имеется в виду не какой-либо конкретный человек во всем многообразии и непостижимости его существа, а человек как общественное существо (политическое животное (zoon politikon), по определению Аристотеля), необходимым и достойнейшим занятием которого является участие в политической жизни в самом широком ее понимании. Деятельность человека как общественного, политического существа невозможна без подчинения определенным требованиям к нему как существу разумному и рациональному, т.е. обладающему соответствующими знаниями, способностью выбора как проявлению свободной воли.

2. В Новое время стали различать общество и государство, и в оборот было введено понятие «гражданское общество», означающее часть политического общества, отличную от другой его части — государства. Под гражданским обществом обычно понимаются все человеческие сообщества, участвующие непосредственно или косвенно в политической жизни общества.

Гражданское общество неоднородно, его отличает многообразие и множественность интересов и взглядов людей, их плюрализм. Составными частями гражданского общества могут выступать и отдельная семья, и отдельные группы, и сообщества, порожденные инициативой людей, такие, например, как профессиональные союзы, общественные организации (например, молодежные организации), политические партии, движения и др.

В современной науке политические партии чаще всего рассматриваются не столько как организации, объединяющие передовую и сознательную часть какого-либо класса — рабочих, крестьян, буржуазии и т.п., сколько как посредники между государством, с одной стороны, и гражданским обществом и обществом в целом — с другой.

Очевидно, что, являясь посредниками, например, между гражданским обществом и государством, политические партии могут выражать либо какую-то часть интересов гражданского общества, либо все его политические интересы. Эти посредники, с одной стороны, заинтересованы в собственном выживании, в участии в политическом процессе и, следовательно, в перераспределении власти, а с другой стороны, могут существенным образом зависеть от государственной поддержки. Что касается массовых общественных движений, которые иногда называют популистскими политическими партиями (по терминологии А. Шедлера), то они при всей своей внешней дистан-цированности от государства могут либо фактически находиться у власти, либо демонстрировать такие формы поведения, которые типичны для политических партий, выражающих какую-то часть политических интересов гражданского общества.

Гражданское общество представляет собой сферу проявления и реализации специфических интересов различных социальных групп, формирует политическое пространство общества как сферу реализации политических взглядов, предпочтений, идеалов общественного развития. Оно образует «живую ткань» политического общества. Следует подчеркнуть, что гражданское общество не отделено непреодолимой пропастью ни от человека (что очевидно), ни от государства. Следовательно, оно может формироваться не только по инициативе граждан, т.е. снизу, но и по инициативе государства, т.е. сверху.

3. Государство является важнейшей частью политического общества. Сущность государства является рациональной в квадрате, поскольку именно государство управляет делами всего общества. В этом отношении государство — такая обособленная устойчивая структура власти, без которой невозможно цивилизованное существование общества в целом. Государство обладает легитимным правом использовать насилие в отношении граждан в целях поддержания порядка и регулирования отношений между различными лицами и социальными группами. Государство — это не столько группа людей, сколько особый социальный механизм, существующий в виде связанных друг с другом учреждений. Как часть политического общества государство является институтом, в который входят эксперты в области общественной организации и благосостояния. Государство — слуга политического общества и в этом смысле не обладает самодовлеющим характером.

Рассмотрев структурные элементы политического общества, можно переходить к постановке вопросов о его целях,

Целью политического общества является оптимизация созидания общего блага. Данная цель по отношению к общему благу является средством. Что же касается самого общего блага, то оно может быть представлено как единство блага общественного и личного. Человек в своей жизни обычно стремится к личному благу или, выражаясь философским языком, «благу-для-себя» как личности; общество в целом стремится, однако, к благу общественному, т.е. «благу-для-всех». Это означает, что, стремясь к достижению личного блага, отдельный человек должен заботиться об общественном благе, а общество, в свою очередь, — о благе личности. Понимание человеком того важного обстоятельства, что он существует не только для себя, но также и для общества — основная предпосылка политической жизни. С этой точки зрения человек не просто может, а обязан развивать в себе личностные и гражданские качества, которые представляют собой необходимое условие его участия в политической жизни общества. Следовательно, человек и его развитие является целью и общества, и государства, а важнейшей обязанностью государства является создание необходимых условий для самореализации и развития человека. Государство должно заботиться прежде всего об общем благе и, следовательно, поддержании справедливости, особенно об обеспечении условий для удовлетворения жизненно важных потребностей человека.

Для отдельного человека государство является таким необходимым способом организации цивилизованной жизни, которому доверена власть и ответственность за поддержание порядка и безопасности в обществе. Человек, как бы он лично ни относился к государству, должен признать в нем основной инструмент политической жизни и главное условие общественного развития.