5. Антимонопольное регулирование

Наличие монополий в экономике нельзя оценивать однозначно. Как было уже отмечено, монополизм способен привести к резко отрицательным последствиям для экономического развития страны. Их нетрудно перечислить: ограничение выпуска продукции; завышение цен, противодействие НТП, выпуск некачественной продукции, устранение рыночных механизмов, не эффективное использование ограниченных в обществе ресурсов и т.д. Поэтому в интересах общества ограничить такое всевластие и вседозволенность монополиста. Сам рынок не в состоянии разрушить такое положение, поскольку непреодолимые входные барьеры не допускает в эту сферу деятельности сторонние капиталы. Поэтому эту функцию на себя должно взять государство создавая механизм антимонопольного регулирования, являющийся неотъемлемым и главным элементом антимонопольной политики государства.

Вместе с тем монополизация почти всегда связана с масштабным производством, которое позволяет достичь низких издержек производства, эффективнее использовать ресурсы, и что самое главное обеспечить развитие НТП, т.к. такие производства могут позволить себе проводить научные исследования и разработки, создать мощные научные лаборатории и центры и т.д. Поэтому именно такие фирмы способны получать огромные прибыли, а как известно прибыль – является источником всякого развития.

Таким образом, получены два противоположных тезиса, с одной стороны монополизм – тормоз в развитии, а с другой стороны – они являются источниками развития общества.

Учитывая оба аспекта монополизма, государство вынуждено строить свою антимонопольную политику таким образом, чтобы с одной стороны препятствовать антиконкурентному поведению монополистов, ограничивать его, а с другой стороны – не мешать использованию больших масштабов производства, особенно это касается естественных монополий.

В этой связи основным предметом антимонопольного регулирования должны стать: поведение фирм – монополистов на рынке и отраслевая структура рынка. Активизация роли государства по ограничению власти монополий приходится на конец 19 в., когда в экономике многих государств сформировались очень крупные и мощные компании. Начало было положено законом Шермана (Sherman Act) принятым в США в 1890 г., который объявлял незаконными монополизацию торговли и сговор с целью ограничения торговли.

Антимонопольная политика со временем принимала новые тенденции. Вторая половина XX века характеризуется нарастанием международной конкуренции. В этой связи современная антимонопольная практика имеет две особенности:

1. Необходимость противостояния международной экспансии на внутреннем рынке и расширения собственных позиций в других странах потребовали от государства поддержки национального крупного бизнеса.

2. Государства сегодня ориентируются на то, чтобы косвенными методами обеспечить в стране оптимальное соотношение фирм различного масштаба. Именно такая структура производства, как показала практика, обеспечивает наиболее высокие темпы развития.

Переход России на рыночные отношения натолкнутся на монополизм особого ряда. Монополизм в России сформировался в нерыночной среде, а как результат огосударствления экономики и поэтому по своему происхождению существенно отличается от монопольных отношений, выросших из концентрации и централизации капиталов в процессе конкуренции. Чрезвычайно высокий уровень монополизации отечественной экономики обусловил существенные отличия антимонопольной политики в России, ее первоочередной задачей стала демонополизация, т.е. радикальное сокращение числа монополий в тех секторах экономики, которые могут быть представлены множеством производителей.

Система антимонопольного регулирования в России столкнулась с рядом сложнейших проблем: демонополизация не может быть проведены простым раздроблением фирм, поскольку они изначально создавались как единый технологический комплекс, который не может быть разделен на части без полного разрушения; отсутствие финансовых средств на создание аналогичных производств, которые конкурировали бы с существующими; криминализация экономики и т.д.

Все это позволяет говорить о том, что в будущем Российская экономика сохранит свой высокомонополизованный характер.