3. Сущность и организация заработной платы

Заработная плата связана с распределением и перераспределением произведенного общественного продукта, в использовании которого переплетаются экономические и социальные процессы, влияющие на жизнедеятельность общества и его членов. В этой связи распределение призвано:

• связывать производство с потреблением;

• выступать экономическим рычагом развития производства;

• создавать реальные стимулы к труду;

• определять долю каждого в фонде потребления (как части национального дохода, предназначенного для удовлетворения личных потребностей населения).

Внешне заработная плата выступает в виде суммы денег, выплачиваемой за определенное количество и качество труда. Создается видимость, что заработная плата есть оплата труда. Это обусловлено тем, что:

1. заработная плата выплачивается после завершения труда;

2. величина заработной платы "привязывается" к результатам труда (его количеству и качеству).

Все это создает ошибочное представление, что оплачивается весь труд без деления его на необходимый и прибавочный. Как было отмечено выше, на рынке продается не труд, а рабочая сила (сдается в аренду - в пользование на определенный срок), которая будучи товаром имеет стоимость.

Необходимый труд связан с воспроизводством стоимости рабочей силы, созданием необходимого продукта, поступающего в индивидуальное потребление. Каждый рабочий производит какую-то одну потребительную стоимость (зачастую непригодную для удовлетворения личных потребностей), а для удовлетворения его потребностей требуются многочисленные потребительные стоимости (материальные блага и услуги), которые он покупает за деньги.

Прибавочный продукт (как результат прибавочного труда) идет на развитие самого производства и в личное потребление работников непроизводственной сферы путем перераспределения через государственный бюджет. Источником доходов работников непроизводственной сферы является и часть необходимого продукта работников материального производства при оплате ими услуг, без которых воспроизводство рабочей силы невозможно.

Таким образом, заработная плата на предприятии (в материальном производстве) - это денежное выражение созданного необходимого продукта (и части прибавочного продукта в виде премий и других вознаграждений), который принимает форму фонда оплаты труда. Из фонда оплаты труда каждый работник получает определенную сумму денег как заработную плату, на которую приобретаются материальные блага, а также оплачиваются услуги.

Заработная плата является экономической категорией, выражающей отношения:

• между государством и работниками (государство определяет уровень минимальной заработной платы и взносов на социальное страхование и пенсионное обеспечение, подоходный налог);

• между предприятием и работниками (определяются формы и системы заработной платы, порядок применения надбавок, премий и других вознаграждений и т.д.);

• между самими работниками трудового коллектива (мера труда и реальный вклад каждого в повышение эффективности производства с учетом квалификации и профессионального мастерства).

Заработная плата выполняет ряд функций:

Экономическая функция связана с тем, что заработная плата служит основным источником доходов работников для удовлетворения их жизненных потребностей (формирование плетежеспособного спроса).

Социальная функция отражает государственное регулирование заработной платы (установление минимального уровня, диффенциация подоходного налога и т.д.). Следует отметить, что минимальная заработная плата оценивает стоимость рабочей силы работников неквалифицированного труда и не идентична прожиточному минимуму.

Стимулирующая функция обусловливает необходимость повышения эффективности труда, квалификации работников и т.п.

Распределение по труду в форме заработной платы (в известной степени) обеспечивает социальную справедливость, то есть равную оплату за равный труд с учетом количества, качества и конечного результата.

Работники неравны между собой:

• как производители (разные физические способности и квалификация, а также отношение к труду);

• как потребители (их семейное положение).

Поэтому не должно быть уравниловки, она вредна: снижает заинтересованность лучше работать, сдерживает развитие общественного производства.

Следовательно, заработная плата должна опираться на ряд принципов:

• заработная плата должна быть дифференцирована в зависимости от количества труда (рабочее время и интенсивность труда), качества труда (квалификация работника, отношение к труду), условий труда и жизни работника (профессиональные и территориальные особенности труда), конечного результата (объем, структура и качество произведенных продуктов в соответствии общественным потребностям);

• заработная плата должна способствовать росту производительности труда, то есть привязана к результатам труда, а рост производительности труда должен быть выше роста заработной платы (это обеспечивает снижение затрат на единицу продукции и "покрытие" денежных доходов товарами);

• простота и гибкость заработной платы, то есть заработная плата меняет свои формы и системы в зависимости от изменения условий труда (при этом работник должен знать, почему произошли эти изменения, и что это ему даст).

Реализация функций и принципов заработной платы обеспечивается через механизм ее организации, элементами которого являются: тарифная система, формы и системы заработной платы.

Основой организации и дифференциации заработной платы является тарифная система, включающая в себя три звена:

1). Тарифно-квалификационные справочники, в которых дается характеристика работ и профессий, то есть определяется сложность работы и уровень квалификации работников (справочники подразделяются по сквозным и отраслевым профессиям).

2). Тарифная ставка рабочих (должностной оклад ИТР) определяет размер оплаты труда с учетом сложности определенной профессии и квалификации работника (минимальная зарплата является основой для установления доходов всех категорий занятых).

3). Тарифная сетка содержит перечень тарифных разрядов и тарифных коэффициентов, которые отражают соотношение тарифных ставок по разрядам (оплата устанавливается путем умножения ставки первого разряда на тарифный коэффициент более высокого разряда). В промышленности нашей страны для рабочих профессий используются шестиразрядные и восьмиразрядные тарифные сетки с соотношением тарифных коэффициентов соответственно от 1 до 1,8 и от 1 до 2,0. У работников бюджетной сферы (образование, культура и здравоохранение) применяются 18-ти разрядные тарифные сетки.

Тарифные ставки устанавливаются для рабочих - повременщиков и рабочих - сдельщиков. В этой связи выделяют основные формы и системы заработной платы.

Основными формами заработной платы является повременная и сдельная, которые определяют конкретные способы начисления зарплаты.

Повременная заработная плата начисляется из расчета затраченного рабочего времени с учетом квалификации работника. Она применяется тогда, когда точное нормирование труда невозможно или нецелесообразно (выработка определяется технологическими процессами, а от работника требуется качественное выполнение определенных задач).

Сдельная заработная плата (поштучная) - это сумма денежных средств, выплачиваемых за единицу произведенной продукции заданного качества, то есть ее величина зависит от нормы выработки и расценок за единицу продукции.

Наряду с основными формами используются различные системы заработной платы, то есть разные комбинации способов организации заработной платы с учетом конкретных условий труда.

Повременная заработная плата имеет две системы: простая повременная и повременно-премиальная. Сдельная: заработная плата имеет следующие системы: простая сдельная, сдельно-премиальная, сдельно-прогрессивная, коллективная оплата по конечному результату с использованием коэффициента трудового участия (КТУ), аккордная и другие.

В настоящее время получает распространение контрактная система заработной платы руководителей, специалистов, научных и творческих работников, государственных служащих.

Следует отметить, что к тарифным ставкам предусматриваются доплаты в зависимости от условий труда, за профессиональное мастерство, районные коэффициенты и другие. В этой связи тарифная система служит базой для определения основной и дополнительной частей заработной платы.

Основная заработная плата - это оплата по тарифным условиям, централизованно регулируется, устойчива длительный период времени (пока не изменяется квалификационный разряд или не пересмотрены нормы выработки и расценки).

Дополнительная часть заработной платы зависит от конечного результата работы коллектива (гарантируется доходом - прибылью, из которой выплачиваются премии и другие поощрения), а также в нее включаются районные коэффициенты и доплаты за условия труда.

В то же время для понимания заработной платы как дохода необходимо рассматривать два ее уровня: номинальную и реальную заработную плату.

Номинальная - это денежная форма заработной платы, получаемая работником в кассе предприятия или учреждения.

Реальная заработная плата - это количество товаров и услуг, которые работник может фактически приобрести на свой денежный заработок (на номинальную заработную плату). Следовательно, реальная заработная плата зависит от номинальной величины и уровня цен. Заработная плата выступает одной из фаз общественного воспроизводства (личного фактора) и одним из элементов системы социально-экономических отношений, характеризующих уровень жизни (показателями уровня жизни являются: структура производства; занятость населения и социальная защищенность; условия и интенсивность труда; реальные доходы трудящихся; продолжительность жизни; социальное обеспечение в старости; структура потребления и т.д.).

Наряду с основным доходом, получаемым в форме заработной платы по основному месту работы, могут быть и дополнительные источники доходов семьи (семейного бюджета): доходы от работы по совместительству, выигрыши по облигациям, проценты по вкладам в банки, стипендии, пособия на детей и другие.

Чтобы не снижался уровень жизни населения с переходом к рынку и в связи с инфляцией необходима индексация доходов на основе определения цены "потребительской корзины" (набора товаров и услуг). Нельзя допустить резкого падения платежеспособного спроса по экономическим причинам, так как рынку нужен активный (платежеспособный) потребитель.