- •Національна академія державного управління при президентові україни
- •І бюджетний процес
- •Розділ 1.
- •1.1. Поняття держави і змісту її економічної ролі
- •1.2. Економічні системи та елементи, що визначають їх зміст
- •Втручання держави в економіку за способом організації господарської
- •Господарська система України після проголошення незалежності і становлення економічних функцій держави
- •Засоби державного регулювання економіки
- •1.6. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 1
- •2.1. Сутність понять “фінанси” та “фінансова система”
- •Сутність і функції державних фінансів
- •Склад і структура державних фінансів
- •Державні фінанси України
- •2.4. Правові і організаційні засади державних фінансів
- •2.5. Фінансова політика держави.
- •2.6. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 2
- •Тлумачення поняття “бюджет”.
- •Сутність, функції і призначення державного бюджету.
- •3.3. Бюджетна система України та основні принципи її формування і функціонування.
- •3.4. Бюджетне законодавство України.
- •Бюджетна класифікація
- •3. 5. Бюджетна класифікація
- •3. 5.1. Класифікація доходів бюджету.
- •3. 5.2. Класифікація видатків бюджету
- •3.6. Складові частини бюджету
- •3.7. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 3
- •Розділ 4 формування доходів і видатків державного бюджету
- •4.1. Склад доходів державного бюджету
- •Система оподаткування в України Підсистема оподаткування юридичних осіб
- •Підсистема оподаткування фізичних осіб
- •Внески до державних цільових фондів
- •4.2. Склад видатків державного бюджету
- •4.3. Дефіцит та профіцит бюджету
- •4.4. Державний борг
- •4.5. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 4
- •5.1. Сутність і функції державного кредиту
- •5.2. Форми державного кредиту
- •5.3. Управління державним кредитом
- •5.4. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 5
- •6.1. Економічна сутність і призначення державних цільових фондів
- •6.2. Соціальні бюджетні й позабюджетні цільові фонди
- •6.3. Соціальний бюджет України
- •6.3.1. Зміст і складові соціального бюджету
- •6.3.2. Перспективи впровадження соціального бюджету в Україні
- •6.4. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 6
- •7.1. Фінанси і фінансові ресурси підприємства
- •7.2. Власні фінансові ресурси підприємства
- •7.3. Позикові фінансові ресурси
- •7.4. Управління фінансовими ресурсами підприємства
- •7.5. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 7
- •8.1. Бюджетний процес і його стадії
- •8.2. Бюджетний регламент
- •8.3. Учасники бюджетного процесу, їх функції та повноваження
- •8.4. Бюджетні призначення
- •8.5. Управління бюджетним процесом
- •8.6. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 8
- •9.1. Календар складання бюджету
- •9.2. Офіційний політичний процес, пов’язаний з бюджетною політикою і пріоритетами розвитку
- •9.3. Кошториси бюджетних установ і порядок їх складання
- •9.4. Розроблення бюджетного запиту
- •9.5. Складання і схвалення Кабінетом Міністрів України проекту закону
- •9.6. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 9
- •10.1. Особливості розгляду проекту закону про Державний бюджет України
- •10.2. Підготовка проекту закону про Державний бюджет України до першого читання
- •10.3. Перше читання проекту закону про Державний бюджет України
- •10.4. Підготовка та розгляд проекту закону про Державний бюджет України у другому читанні
- •10.5. Розгляд проекту закону про Державний бюджет України в третьому читанні
- •10.6. Бюджетні призначення в разі несвоєчасного прийняття закону про Державний бюджет України
- •10.7. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 10
- •11.1. Поняття та принципи виконання бюджету
- •11.2. Організація і органи, що забезпечують виконання державного бюджету
- •12.3. Бюджетний розпис
- •11.4. Касове виконання бюджету
- •11.5. Внесення змін до закону про Державний бюджет України
- •11.6. Контроль за дотриманням бюджетного законодавства
- •11.7. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 11
- •12.1. Звітність про виконання Державного бюджету України
- •12.2. Місячна звітність про виконання Державного бюджету України
- •12.3. Квартальний звіт
- •12.4. Річний звіт
- •12.5. Розгляд звіту про виконання закону про Державний бюджет України
- •12.6. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 12
- •2. Термінологічний словник
- •Список використаної і рекомендованої літератури
3.6. Складові частини бюджету
Державний бюджет поділяється відповідно до закону на такі складові частини, як загальний і спеціальний фонди.
Відповідно до статті 13 Бюджетного кодексу України до доходів загального фонду Державного бюджету належать ті, що призначені для забезпечення фінансовими ресурсами загальних видатків, тобто не спрямованих на конкретну мету. Для здійснення протягом року непередбачених видатків у складі загального фонду бюджету виділяється резервний фонд. Порядок його використання визначається Кабінетом Міністрів України. Резервний фонд у складі Державного бюджету України передбачається обов'язково в обсязі до одного відсотка видатків загального фонду.
Спеціальний фонд становлять доходи або цільові трансферти, призначені для фінансування конкретно визначених типів видатків (дорожній фонд і т.ін.). Виділення спеціального фонду у складі державного бюджету вперше було здійснено у 2000 р. з метою запровадження обліку та казначейського виконання власних коштів, які були поза бюджетом і обліковувалися в установах комерційних банків. Перелік власних надходжень бюджетних установ визначається Кабінетом Міністрів України і групується в такий спосіб:
плата за послуги, що надаються бюджетними установами (оренда майна, кошти від реалізації майна, господарської, виробничої діяльності і т. ін.);
інші джерела надходжень (гранти та подарунки, кошти на виконання окремих доручень).
Створення спеціального фонду розглядається як тимчасовий захід для легалізації і оприлюднення коштів бюджетних установ. Доцільність розподілу державного бюджету на загальний та спеціальний фонди визначається щорічно законом про Державний бюджет України. Уряд до того ж має обґрунтовувати в основних напрямах бюджетної політики необхідність збереження такого поділу. Можливість відмови від поділу бюджету на окремі фонди і реалізації цим заходом повною мірою принципу єдності бюджетного процесу закладена нормами Бюджетного кодексу.
Загальний і спеціальний фонди, у свою чергу, поділяються на кошти, призначені для фінансування оперативних (поточних) і капітальних (на розвиток) видатків.
Якщо асигнування здійснюються в ході бюджетного процесу, можливі трансферти із загального до спеціального фонду. Передача коштів між загальним та спеціальним фондами бюджету дозволяється тільки в межах бюджетних призначень шляхом внесення змін до закону про Державний бюджет України чи рішень відповідної ради.
Платежі за рахунок спеціального фонду здійснюються в межах коштів, що надійшли до цього фонду на відповідну мету.
Доходи в кожному з фондів розбиваються на чотири категорії: податкові і неподаткові надходження, надходження від операцій з капіталом та міжбюджетні трансферти.
Видатки цих фондів класифікуються за трьома критеріями: за економічною функцією (видатки на охорону здоров’я чи освіту; видатки на заробітну плату у сфері охорони здоров’я), за розписом головних розпорядників бюджетних коштів, а також за програмно-цільовим методом.
Не допускається створення органами державної влади, органами влади АРК, органами місцевого самоврядування та іншими бюджетними установами позабюджетних фондів.