- •Національна академія державного управління при президентові україни
- •І бюджетний процес
- •Розділ 1.
- •1.1. Поняття держави і змісту її економічної ролі
- •1.2. Економічні системи та елементи, що визначають їх зміст
- •Втручання держави в економіку за способом організації господарської
- •Господарська система України після проголошення незалежності і становлення економічних функцій держави
- •Засоби державного регулювання економіки
- •1.6. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 1
- •2.1. Сутність понять “фінанси” та “фінансова система”
- •Сутність і функції державних фінансів
- •Склад і структура державних фінансів
- •Державні фінанси України
- •2.4. Правові і організаційні засади державних фінансів
- •2.5. Фінансова політика держави.
- •2.6. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 2
- •Тлумачення поняття “бюджет”.
- •Сутність, функції і призначення державного бюджету.
- •3.3. Бюджетна система України та основні принципи її формування і функціонування.
- •3.4. Бюджетне законодавство України.
- •Бюджетна класифікація
- •3. 5. Бюджетна класифікація
- •3. 5.1. Класифікація доходів бюджету.
- •3. 5.2. Класифікація видатків бюджету
- •3.6. Складові частини бюджету
- •3.7. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 3
- •Розділ 4 формування доходів і видатків державного бюджету
- •4.1. Склад доходів державного бюджету
- •Система оподаткування в України Підсистема оподаткування юридичних осіб
- •Підсистема оподаткування фізичних осіб
- •Внески до державних цільових фондів
- •4.2. Склад видатків державного бюджету
- •4.3. Дефіцит та профіцит бюджету
- •4.4. Державний борг
- •4.5. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 4
- •5.1. Сутність і функції державного кредиту
- •5.2. Форми державного кредиту
- •5.3. Управління державним кредитом
- •5.4. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 5
- •6.1. Економічна сутність і призначення державних цільових фондів
- •6.2. Соціальні бюджетні й позабюджетні цільові фонди
- •6.3. Соціальний бюджет України
- •6.3.1. Зміст і складові соціального бюджету
- •6.3.2. Перспективи впровадження соціального бюджету в Україні
- •6.4. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 6
- •7.1. Фінанси і фінансові ресурси підприємства
- •7.2. Власні фінансові ресурси підприємства
- •7.3. Позикові фінансові ресурси
- •7.4. Управління фінансовими ресурсами підприємства
- •7.5. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 7
- •8.1. Бюджетний процес і його стадії
- •8.2. Бюджетний регламент
- •8.3. Учасники бюджетного процесу, їх функції та повноваження
- •8.4. Бюджетні призначення
- •8.5. Управління бюджетним процесом
- •8.6. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 8
- •9.1. Календар складання бюджету
- •9.2. Офіційний політичний процес, пов’язаний з бюджетною політикою і пріоритетами розвитку
- •9.3. Кошториси бюджетних установ і порядок їх складання
- •9.4. Розроблення бюджетного запиту
- •9.5. Складання і схвалення Кабінетом Міністрів України проекту закону
- •9.6. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 9
- •10.1. Особливості розгляду проекту закону про Державний бюджет України
- •10.2. Підготовка проекту закону про Державний бюджет України до першого читання
- •10.3. Перше читання проекту закону про Державний бюджет України
- •10.4. Підготовка та розгляд проекту закону про Державний бюджет України у другому читанні
- •10.5. Розгляд проекту закону про Державний бюджет України в третьому читанні
- •10.6. Бюджетні призначення в разі несвоєчасного прийняття закону про Державний бюджет України
- •10.7. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 10
- •11.1. Поняття та принципи виконання бюджету
- •11.2. Організація і органи, що забезпечують виконання державного бюджету
- •12.3. Бюджетний розпис
- •11.4. Касове виконання бюджету
- •11.5. Внесення змін до закону про Державний бюджет України
- •11.6. Контроль за дотриманням бюджетного законодавства
- •11.7. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 11
- •12.1. Звітність про виконання Державного бюджету України
- •12.2. Місячна звітність про виконання Державного бюджету України
- •12.3. Квартальний звіт
- •12.4. Річний звіт
- •12.5. Розгляд звіту про виконання закону про Державний бюджет України
- •12.6. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 12
- •2. Термінологічний словник
- •Список використаної і рекомендованої літератури
5.2. Форми державного кредиту
Державний кредит виступає в різних формах, які детермінуються за такими ознаками: місце на ринку, обіг на ринку, термін залучення коштів, міра забезпечення зобов’язань, правове оформлення, форми організації, спосіб розміщення на ринку (рис. 5.2).
Залежно від форми розміщення або джерела фінансування розрізняють внутрішні та зовнішні запозичення. Джерелом внутрішнього державного кредиту є частини заощаджень населення й тимчасово вільні кошти підприємств трансформовані в державну позику шляхом випуску і реалізації облігацій, казначейських зобов’язань і інших видів державних цінних паперів. Міжнародні державні кредити надають теж на умовах повернення, терміновості і платності. Кредиторами є уряди, фінансово-кредитні установи, інші юридичні особи іноземних держав, приватні особи, а також міжнародні фінансові організації.
Сума отриманих внутрішніх та зовнішніх запозичень з нарахованими відсотками становить державний борг країни. Державні зовнішні позики надають грошима або товарами. Грошові позики надають у валюті країни-кредитора, країни-позичальника або третьої країни. Позики за згодою сторін погашаються товарами чи валютою. За терміном залучення коштів позики бувають короткотермінові (з терміном погашення до одного року), середньо термінові (від одного до п’яти років) і тривалі (від п’яти років і більше). З метою залучення короткотермінових позик випускають казначейські векселя. Позики тривалого користування здійснюються за допомогою облігацій.
Щодо забезпечення боргові зобов’язання поділяються на заставні та без заставні. Центральні органи управління випускають без заставні облігації, а їх забезпеченням є все майно держави. Надійність державних позик настільки висока, що вони не потребують додаткових гарантій.
внутрішні
зовнішні
короткострокові (до 1 року)
середньострокові (1 - 5 років)
довгострокові (5 років і більше)
зставні
без заставні
відсоткові
виграшні
з нульовим купоном
із фіксованим доходом
із змінним доходом
з правом дострокового погашення
без права дострокового погашення
забезпечені випуском цінних паперів
на підставі угод
державні позики
ощадна справа
добровільні
за припискою
примусові
поза ринкові
ринкові
реалізовані серед населення
реалізовані серед юридичних осіб
універсальні
Рис. 5.2. Класифікація державних позик
За характеристикою доходу, який сплачують за борговими зобов’язаннями, останні поділяють на виграшні, відсоткові та з так званим нульовим купоном. Виплати доходів за виграшними позиками здійснюють на основі лотереї. За відсотковими позиками доход сплачують від одного до чотирьох разів на рік на основі купонів. Короткотермінові інструменти позик розповсюджують зі знижкою з номіналу, а викуповують за номіналом (облігації з нульовим купоном).
Боргові зобов’язання за методом визначення доходу поділяються на такі, що мають фіксовану і змінну ставки щодо цінних паперів. Базою розрахунків відсотку, що змінюється в часі, є ставка за міжбанківськими кредитами в країні.
У зв’язку з тим, що на фінансовому ринку з часом відбуваються суттєві не прогнозовані зміни, постає питання про можливість дострокового здійснення цього заходу. Погашення боргових зобов’язань у певний термін можливе як одноразова сплата або рівними, або зростаючими частками.
За правовим оформленням практика кредитування розрізняє державні позики, забезпечені випуском цінних паперів, і такі, що надаються на підставі угод.
Окрім того, державний кредит оформлюється як державна позика або ощадна справа. Безперечно, установи надають позики державі за рахунок позикових коштів населення без повідомлення про це реальних власників.
За методами розміщення позики диференціюються на добровільні, розміщені за підпискою та примусові. Цінні папери за добровільними позиками вільно продаються і купуються банківськими установами. Примусові позики розповсюджуються серед кредиторів згідно з постановами уряду. Позики, що надають населенню за підпискою, формально є добровільними.
У зв’язку з переходом на ринкові механізми господарювання набуває значення поділ державних позик на ринкові й неринкові. Ринкові позики можна вільно продавати й купувати, а неринкові обмежені у праві зміни своїх володарів.
І, нарешті, за утримувачами боргові зобов’язання поділяються на призначені до реалізації серед населення або юридичних осіб та універсальні.