- •Національна академія державного управління при президентові україни
- •І бюджетний процес
- •Розділ 1.
- •1.1. Поняття держави і змісту її економічної ролі
- •1.2. Економічні системи та елементи, що визначають їх зміст
- •Втручання держави в економіку за способом організації господарської
- •Господарська система України після проголошення незалежності і становлення економічних функцій держави
- •Засоби державного регулювання економіки
- •1.6. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 1
- •2.1. Сутність понять “фінанси” та “фінансова система”
- •Сутність і функції державних фінансів
- •Склад і структура державних фінансів
- •Державні фінанси України
- •2.4. Правові і організаційні засади державних фінансів
- •2.5. Фінансова політика держави.
- •2.6. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 2
- •Тлумачення поняття “бюджет”.
- •Сутність, функції і призначення державного бюджету.
- •3.3. Бюджетна система України та основні принципи її формування і функціонування.
- •3.4. Бюджетне законодавство України.
- •Бюджетна класифікація
- •3. 5. Бюджетна класифікація
- •3. 5.1. Класифікація доходів бюджету.
- •3. 5.2. Класифікація видатків бюджету
- •3.6. Складові частини бюджету
- •3.7. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 3
- •Розділ 4 формування доходів і видатків державного бюджету
- •4.1. Склад доходів державного бюджету
- •Система оподаткування в України Підсистема оподаткування юридичних осіб
- •Підсистема оподаткування фізичних осіб
- •Внески до державних цільових фондів
- •4.2. Склад видатків державного бюджету
- •4.3. Дефіцит та профіцит бюджету
- •4.4. Державний борг
- •4.5. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 4
- •5.1. Сутність і функції державного кредиту
- •5.2. Форми державного кредиту
- •5.3. Управління державним кредитом
- •5.4. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 5
- •6.1. Економічна сутність і призначення державних цільових фондів
- •6.2. Соціальні бюджетні й позабюджетні цільові фонди
- •6.3. Соціальний бюджет України
- •6.3.1. Зміст і складові соціального бюджету
- •6.3.2. Перспективи впровадження соціального бюджету в Україні
- •6.4. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 6
- •7.1. Фінанси і фінансові ресурси підприємства
- •7.2. Власні фінансові ресурси підприємства
- •7.3. Позикові фінансові ресурси
- •7.4. Управління фінансовими ресурсами підприємства
- •7.5. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 7
- •8.1. Бюджетний процес і його стадії
- •8.2. Бюджетний регламент
- •8.3. Учасники бюджетного процесу, їх функції та повноваження
- •8.4. Бюджетні призначення
- •8.5. Управління бюджетним процесом
- •8.6. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 8
- •9.1. Календар складання бюджету
- •9.2. Офіційний політичний процес, пов’язаний з бюджетною політикою і пріоритетами розвитку
- •9.3. Кошториси бюджетних установ і порядок їх складання
- •9.4. Розроблення бюджетного запиту
- •9.5. Складання і схвалення Кабінетом Міністрів України проекту закону
- •9.6. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 9
- •10.1. Особливості розгляду проекту закону про Державний бюджет України
- •10.2. Підготовка проекту закону про Державний бюджет України до першого читання
- •10.3. Перше читання проекту закону про Державний бюджет України
- •10.4. Підготовка та розгляд проекту закону про Державний бюджет України у другому читанні
- •10.5. Розгляд проекту закону про Державний бюджет України в третьому читанні
- •10.6. Бюджетні призначення в разі несвоєчасного прийняття закону про Державний бюджет України
- •10.7. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 10
- •11.1. Поняття та принципи виконання бюджету
- •11.2. Організація і органи, що забезпечують виконання державного бюджету
- •12.3. Бюджетний розпис
- •11.4. Касове виконання бюджету
- •11.5. Внесення змін до закону про Державний бюджет України
- •11.6. Контроль за дотриманням бюджетного законодавства
- •11.7. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 11
- •12.1. Звітність про виконання Державного бюджету України
- •12.2. Місячна звітність про виконання Державного бюджету України
- •12.3. Квартальний звіт
- •12.4. Річний звіт
- •12.5. Розгляд звіту про виконання закону про Державний бюджет України
- •12.6. Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 12
- •2. Термінологічний словник
- •Список використаної і рекомендованої літератури
Розділ 1.
ДЕРЖАВА І НЕОБХІДНІСТЬ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ
В ПЕРЕХІДНІЙ ЕКОНОМІЦІ
1.1. Поняття держави і змісту її економічної ролі.
1.2. Економічні системи і їх визначальні елементи.
1.3. Втручання держави в економіку за способом організації господарської діяльності.
1.4. Господарська система України після проголошення незалежності і становлення у ній економічних функцій держави.
1.5. Засоби державного регулювання економіки.
1.1. Поняття держави і змісту її економічної ролі
Держава є основною політичною організацією суспільства, яка здійснює управління ним, охорону його економічної і соціальної структури.
Основні ознаки держави:
наявність специфічної системи органів і закладів;
наявність права, що закріплює певну систему норм, санкціонованих державою;
наявність певної території, на яку поширюється юрисдикція даної держави.
Діяльність держави характеризують дві основні функції – зовнішня і внутрішня. Зовнішня функція полягає у формуванні взаємовідносин з іншими країнами світу і захисті своєї території від нападу з боку інших держав. Внутрішня функція як комплекс функцій пов’язана в основному із забезпеченням економічного і соціального розвитку. Вона в конгломераті функцій є головною і визначає економічну роль держави. Її реалізація здійснюється через такі структурні функції: регулятивну, перерозподільну, соціальну і контрольну.
Регулятивна функція обумовлюється існуванням сфер суто державного функціонування (оборона, соціальна допомога, підтримання суспільного порядку і т.д.), реалізацією економічної політики через інституційну систему та об’єкти державної власності. Сферами регулювання виступають державні фінанси, грошовий обіг, зовнішньоекономічна діяльність, суспільний сектор, економічна безпека тощо.
Зміст перерозподільної функції полягає в перерозподілі національного доходу між його виробниками і споживачами. Реалізація цієї функції пов’язана з перерозподілом повноважень і предметів супроводу в соціально-економічній сфері між державою і її адміністративно – територіальними одиницями.
Соціальна функція держави передбачає підтримання нею соціальної справедливості і певного рівня суспільного добробуту, гарантування прожиткового мінімуму, співвідношення між зростанням заробітної платні і продуктивності праці, забезпечення зайнятості населення тощо. В реалізації цієї функції вагому роль відіграє фінансово-економічний потенціал держави.
Контрольна функція зумовлена життєвою необхідністю простежувати рівень соціально-економічного розвитку суспільства за орієнтирами і параметрами, які держава формує сама.
Місце і роль держави в економіці, незважаючи на подібність виконуваних нею функцій, відрізняється залежно від виду економічної системи.
1.2. Економічні системи та елементи, що визначають їх зміст
Економіку окремо взятої країни можна характеризувати як систему, що являє собою цілісне поєднання виробників і споживачів. Визначальними компонентами економічної системи виступають такі сфери діяльності як виробництво, розподіл, обмін і споживання. В процесі їх взаємодії здійснюється перетворення ресурсів в готову продукцію (роботи, послуги) і відбувається реалізація останньої. Взаємозалежність і взаємо обумовленість між видами діяльності виявляється у таких елементах:
соціально-економічних відносинах, які залежать від форм власності на економічні ресурси і кінцеві результати економічної діяльності;
організаційних формах господарської діяльності;
способах регулювання економічної діяльності;
системах стимулів і мотивацій;
конкретних формах економічних зв’язків між учасниками економічної діяльності.
Функціонування економічної системи спрямоване на ефективне вирішення таких завдань:
формування і забезпечення активності економіки;
координація видів економічної діяльності;
реалізація соціальних цілей.
Економічні системи знаходяться в постійному русі і розвитку. Керуючись способом організації господарської діяльності, розрізняють:
традиційну економіку;
планову економіку;
ринкову економіку;
перехідну економіку.
Традиційна економіка пов’язується з багатоукладністю на основі власності з натурально-суспільними формами господарювання. Вона є фундаментом розвитку дрібнотоварного виробництва.
Планова економіка функціонує на підґрунті суспільної власності на економічні ресурси. Розрізняють демократичну і командну планову економіку. Планування в демократично-плановій економіці носить узагальнений характер і не передбачає детальної розробки показників. До того ж виконання останніх є обов’язковим лише для продуцентів державного сектора. Командна планова економіка приводиться в рух на основі централізованого планування з розробкою безлічі економічних показників та з охопленням усіх сфер економічної діяльності і вимогою їх наступного виконання.
Ринкова економіка засновується на товарно-грошових відносинах, пануванні приватної власності і вільній конкуренції виробників і громадян.
Перехідна економіка – це економіка, яка знаходиться в процесі трансформації від однієї економічної системи до іншої. Її характерною рисою є одночасне існування економічних відносин минулого наповнення і нових, характерних для системи, що народжується.