3. Порядок заключения брака

Юридическое оформление брака состоит в его государственной регистрации. Согласно п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 10 СК РФ брак должен заключаться в органах записи актов гражданского состояния. Заключение брака между гражданами РФ, проживающими за пределами РФ, производится в дипломатических представительствах и консульских учреждениях (ст. 157 СК). Поэтому брак, заключенный любым иным способом и в другом учреждении, помимо указанных, не признается и не порождает никаких правовых последствий (за исключением тех случаев, о которых говорилось в параграфе 1 главы 1). В процессе обсуждения СК РФ предлагалось вернуть институт признания фактических брачных отношений, но это предложение не получило достаточной поддержки⁵³.

Признание только зарегистрированного в государственных органах брака распространяется на подавляющее большинство государств⁵⁴. Вместе с тем есть страны, где законным признается именно церковный брак (Египет, Иран, Ливия и др.). В ряде бывших капиталистических стран законным считается как гражданский, так и церковный брак. Его форма зависит от желания лиц, сочетающихся браком (Великобритания, Дания, Финляндия и др.)⁵⁵.

К сожалению, российское законодательство не знает помолвки, обручения как обязательных стадий заключения брака. Во многих бывших капиталистических государствах заключению брака непременно предшествует обручение, суть которого в “предварительном соглашении” о вступлении в брак в виде обещания оформить его в будущем. При отказе сочетаться браком после обручения возникает обязанность возместить расходы, связанные с подготовкой к бракосочетанию⁵⁶.

Аналогичные нормы сегодня предусмотрены и в семейном законодательстве Украины. Так, в частности, в соответствии со ст. 31 СК Украины помолвленными считаются лица, подавшие заявление о регистрации брака. Помолвка не создает обязанности вступления в брак, но лицо, отказавшееся от брака после подачи соответствующего заявления, обязано возместить второй стороне затраты, понесенные в связи с приготовлением к регистрации браке и свадьбе. Однако затраты не подлежат возмещению, если отказ от брака был вызван противоправным, аморальным поведением невесты или жениха, сокрытием одним из них обстоятельств, имеющих для отказавшегося от брака существенное значение (тяжелая болезнь, наличие ребенка, судимость и т.п.). В случае отказа от брака лица, получившего подарок в связи с предстоящим браком, договор дарения по требованию дарителя может быть расторгнут⁵⁷.

Полагаем, что подобные нормы необходимо предусмотреть и в СК РФ.

Непосредственно сам порядок заключения брака регламентируется ст. 11 СК и гл. 3 Закона об актах гражданского состояния, согласно которым заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак. Это означает, что государственная регистрация заключения брака через представителя в РФ не разрешается.

Правило об обязательности личного присутствия при регистрации брака относится к числу общепринятых⁵⁸.

В случае, если лица, вступающие в брак (одно из лиц), не могут явиться в орган записи актов гражданского состояния вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации в присутствии лиц, вступающих в брак.

Государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа записи актов гражданского состояния (п.п. 6, 7 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния).

По общему правилу, заключение брака и государственная регистрация заключения брака производятся по истечении месяца со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния (ст. 11 СК РФ, п. 2 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния). По совместному заявлению лиц, вступающих в брак, данный месячный срок, может быть изменен руководителем органа записи актов гражданского состояния при наличии уважительных причин, но не более чем на месяц. Ранее этот срок в соответствии со ст. 14 КоБС РСФСР мог быть увеличен до трех месяцев.

Ни СК, ни Закон об актах гражданского состояния не дают ни понятия, ни примерного перечня причин, которые в таких случаях могут быть признаны уважительными. Вопрос об этом решается руководителем органа загса исходя из оценки конкретных жизненных обстоятельств и сложившейся практики. Как правило, речь идет о призыве жениха на военную службу, отъезд кого-то из будущих супругов на длительный срок в командировку, беременность невесты, рождение ребенка, фактические брачные отношения и т.п.⁵⁹.

Новым в порядке заключения брака в РФ является указание п. 1 ст. 11 СК на возможность заключения брака в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств). Особые обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими документами.

По желанию лиц, вступающих в брак, государственная регистрация заключения брака может производиться в торжественной обстановке. О своем намерении произвести регистрацию брака в торжественной обстановке лица, вступающие в брак, могут заявить при подаче заявления о регистрации брака, при этом с них взыскивается дополнительная сумма госпошлины. Торжественная регистрация брака производится в специальном благоустроенном помещении, которое оборудовано необходимой мебелью (стол для регистрации брака), а также позволяющим вместить пришедших на регистрацию брака гостей. Торжественная регистрация брака производится в присутствии свидетелей. Необходимо отметить, что действующее законодательство не содержит прямого указания на необходимость участия в церемонии заключения брака свидетелей со стороны вступающих в брак лиц. Ранее, согласно п. 24 Инструкции о порядке регистрации актов гражданского состояния в РСФСР, утвержденной Постановлением СМ РСФСР от 17 октября 1969 г. № 592, по желанию вступающих в брак лиц регистрация брака могла быть произведена в присутствии свидетелей, родственников и знакомых, однако в соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 6 июля 1998 г. № 709 “О мерах по реализации Федерального закона “Об актах гражданского состояния” указанная Инструкция утратила силу⁶⁰.

Государственная регистрация заключения брака не может быть произведена при наличии препятствующих заключению брака обстоятельств, установленных статьей 14 СК РФ.

Руководитель органа записи актов гражданского состояния может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака (п. п. 8, 9 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния).

При государственной регистрации заключения брака супругам в записи акта о заключении брака по выбору супругов записывается общая фамилия супругов или добрачная фамилия каждого из супругов.

В качестве общей фамилии супругов может быть записана фамилия одного из супругов или, если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации, фамилия, образованная посредством присоединения фамилии жены к фамилии мужа. Общая фамилия супругов может состоять не более чем из двух фамилий, соединенных при написании дефисом (ст. 28 Закона об актах гражданского состояния).

Регистрация брака оформляется записью акта о заключении брака в книге актов гражданского состояния и выдачей свидетельства о заключении брака.

В запись акта о заключении брака вносятся сведения, предусмотренные ст. 29 Закона об актах гражданского состояния.

Требования к содержанию свидетельства о заключении брака установлены ст. 30 Закона об актах гражданского состояния.

За государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства, взыскивается государственная пошлина в размере 200 рублей (ст. 333.26 Налогового кодекса РФ от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. 30.12.2006))⁶¹.