- •Предмет и метод семейного права
- •Особенности отношений, регулируемых сп (см. В следующей лекции!)
- •Основные начала (принципы) сп.
- •Соотношение семейного и гражданского законодательства.
- •Понятие, характерные особенности и элементы семейных правоотношений.
- •По своему содержанию семейные отношения являются преимущественно личными и лишь затем имущественными.
- •Семейным отношениям присущ особый лично-доверительный характер, поскольку главное место в них занимают личные связи членов семьи.
- •3. Виды семейных правоотношений
- •Тема 3. Юридические факты в сп. Сроки в семейном праве. Исковая давность.
- •Юридические факты в сп: понятие и виды.
- •По правовым последствиям юф в сп подразделяются на пять видов:
- •§ 2. Сроки в семейном праве.
- •Тема 4. Осуществление и защита семейных прав.
- •Порядок и пределы осуществления семейных прав и исполнения обязанностей.
- •Понятие и правовая природа брака
- •Условия и препятствия для заключения брака
- •Порядок заключения брака
- •4. Понятие и основания прекращения брака
- •6. Расторжение брака в судебном порядке.
- •7. Недействительность брака.
- •Лекция 6. Права и обязанности супругов.
- •2.2. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности супругов
- •2.3. Раздел общего имущества супругов
- •2.4. Ответственность супругов по обязательствам
- •Лекция 7.
- •2. Права несовершеннолтених детей
- •Права несовершеннолетних детей.
- •3. Права и обязанности родителей
- •4. Споры, связанные с воспитанием детей
- •4. Споры между родителями, связанные с воспитанием детей.
- •5. Лишение родительских прав. Восстановление в родительских правах
- •Лишение родительских прав: основания, порядок, правовые последствия. Восстановление в родительских правах.
- •6. Ограничение родительских прав. Отмена ограничения родительских прав
- •1. Понятие и виды алиментного обязательства
- •2. Соглашение об уплате алиментов
- •2. Соглашение об уплате алиментов.
- •3. Алиментные обязательства родителей и детей.
- •1. Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей
- •2. Усыновление (удочерение)
- •1. Понятие и условия усыновления по российскому законодательству
- •Согласие супруга усыновителя на усыновление ребенка.
- •Лекция 9
- •3. Отмена усыновления
- •3. Опека и попечительство
- •4. Приемная семья
- •1. История развития института приемной семьи
- •2. Понятие и порядок создания приемной семьи на современном этапе
- •3. Договор о приемной семье.
- •4. Права и обязанности приемных родителей.
- •5. Права детей, переданных в приемную семью.
- •4. Права и обязанности приемных родителей.
- •5. Права детей, переданных в приемную семью.
2. Понятие и порядок создания приемной семьи на современном этапе
Согласно п. 1 ст. 152 СК РФ, п. 2 Правил создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приёмной семье, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 года № 423, приемной семьей признается опека и попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.
Для создания приемной семьи кандидаты в приемные родители обращаются в орган опеки и попечительства с заявлением, в котором содержится просьба дать заключение о возможности быть приемными родителями.
На этой стадии орган опеки и попечительства определяет соответствие кандидатов требованиям закона (п. 1 ст. 153 СК РФ).
При рассмотрении вопроса о возможности лиц (лица) стать приемными родителями (приемным родителем) орган опеки и попечительства принимает во внимание их личностные качества, состояние здоровья, способность к исполнению обязанностей по воспитанию ребенка, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними (п. 2 ст. 146 СК РФ, п. 5 Правил создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приёмной семье). Критерии, по которым должна оцениваться способность лица к выполнению обязанностей приемных родителей, не установлены, что предполагает необходимость индивидуального подхода органа опеки и попечительства к отбору приемных родителей в каждом конкретном случае.
Для подготовки заключения о возможности быть приемными родителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
На основании заявления и акта обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, орган опеки и попечительства готовит заключение о возможности стать приемными родителями.
В случае, если лицо (лица) изъявляет желание взять на воспитание ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с ограниченными возможностями здоровья, ребенка-инвалида, в заключении должно быть указано о наличии у приемных родителей необходимых для этого условий (п. 6 Правил создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приёмной семье).
Орган опеки и попечительства предоставляет гражданам, выразившим желание взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о ребенке, который может быть передан на воспитание в приемную семью, и выдает направление для посещения ребенка по месту его жительства (нахождения).
Организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под надзор которой помещен ребенок, обязана ознакомить лиц, выразивших желание взять ребенка на воспитание в приемную семью, с личным делом ребенка и медицинским заключением о состоянии его здоровья.
Указанные организации несут ответственность в установленном законом порядке за достоверность предоставляемых сведений.
На воспитание в приемную семью передается ребенок, оставшийся без попечения родителей.
Количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей, не превышает, как правило, 8 человек.
Согласно п. 9 Правил создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приёмной семье при передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка. Однако ни ГК РФ, ни СК РФ, ни другие федеральные законы РФ не содержат легального определения понятия «интересы ребенка». Имеется лишь разъяснение Верховного Суда РФ, касающееся усыновления, которое, на наш взгляд, применимо и к случаю передачи ребенка в приемную семью (см. п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 года № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей»29[8]).
Передача в приемную семью ребенка, достигшего 10 лет, осуществляется только с его согласия (п. 4 ст. 145, п. 9 указанных Правил).
Дети, являющиеся родственниками, передаются в одну приемную семью, за исключением случаев, когда они не могут воспитываться вместе.
Подобрав ребенка или несколько детей, приемные родители заключают с органом опеки и попечительства договор о приемной семье. Основанием для заключения договора о приемной семье являются заявление лиц (лица) о передаче им на воспитание конкретного ребенка, которое представляется в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка, и акт органа опеки и попечительства о назначении указанных лиц (лица) опекунами или попечителями (ч. 2 ст. 16 ФЗ об опеке и попечительстве, п. 10 Правил).
Договор о приемной семье является специальным видом договора об осуществлении опеки и попечительства (п. 6 ст. 145, ст. 152 СК РФ).
Договор о приемной семье заключается в соответствии с Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423, и с учетом положений ст. 153.1 СК РФ.