4. Права и обязанности приемных родителей.

Все права и обязанности приемного родителя можно разделить на 2 группы:

1) обязанности, которые возникают по отношению к ребенку;

2) права и обязанности, которые возникают по отношению к органу опеки и попечительству.

Первая группа прав и обязанностей приемного родителя, составляющих его статус, - это обязанности в отношении приёмного ребенка.

Согласно п. 2 ст. 153 СК приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и на условиях, которые предусмотрены ФЗ «Об опеке и попечительстве» и договором.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об опеке и попечительстве» права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством (см. ст. 36 ГК РФ). Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством.

В частности, в соответствии п. 6 ст. 148.1 СК РФ опекун или попечитель (а значит и приемный родитель) ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под их опекой или попечительством (значит и в приемной семье), заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка.

Опекун или попечитель (в т.ч. и приемный родитель) вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством (в приемной семье), с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных п. 1 ст. 65 СК РФ.

При этом следует учитывать, что впроцессе воспитания приемные родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. При выборе способов воспитания недопустимо пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатация детей.

Важнейшим сопутствующим элементом воспитательного процесса является образование ребенка. В соответствии с п. 4 ст. 43 Конституции РФ родители или лица, их замещающие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. Основное общее образование предполагает окончание девяти классов общеобразовательной школы или приравненного к ней другого образовательного учреждения.

Поэтому согласно абз. 3 п. 6 ст. 148.1 СК РФ опекун или попечитель (приемный родитель) имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка с учетом мнения ребенка до получения им общего образования и обязан обеспечить получение ребенком общего образования. Аналогичная обязанность законных представителей ребенка закреплена и в п. 2 ст. 52 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 (ред. 18.10.2007) «Об образовании»⁴⁶[1].

При осуществлении данной обязанности у родителей и лиц, их заменяющих, имеются также и права в этой сфере (см. п.п. 1, 4 ст. 52 Закона об образовании).

Приемные родители, принявшие на воспитание ребенка-инвалида, в области образования наделяются дополнительными возможностями. Они вправе рассчитывать на рекомендации, а при необходимости и на содействие в выборе учебного заведения. В том случае, если обучение детей, неспособных по состоянию здоровья временно или постоянно посещать общеобразовательное учреждение, с согласия приемного родителя оно может быть организовано на дому⁴⁷[2].

Другим важным правом приемного родителя является право требовать возврата ребенка от любых лиц, удерживающих его у себя, не имея на то законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка (п. 4 ст. 148.1 СК РФ).

Приемные родители, как и опекуны (попечители) являются законными представителями приемных детей, поэтому на них возложена обязанность по осуществлению защиты прав и законных интересов приёмного ребенка (п.2, 3 ст. 15 Закона № 49-ФЗ, п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства № 423).

Имущественные права и обязанности опекуна или попечителя определяются гражданским законодательством, а также Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" (п.7 ст. 148.1 СК РФ).

 

Вторая группа прав и обязанностей приемного родителя, составляющих его статус, - это права и обязанности в отношении органа опеки и попечительства. Родители-воспитатели, в частности, обязаны представлять органам опеки и попечительства письменный ежегодный отчет по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на удовлетворение материальных потребностей приемного ребенка; информировать орган опеки и попечительства о положении дел в приемной семье, о проблемах в воспитании, материальном обеспечении приемного ребенка, а также обо всех изменениях семейно-бытового характера, имевших место в приемной семье, в том числе о перемене места жительства; вернуть ребенка при досрочном расторжении договора.

Среди прав приемного родителя, не предусмотренных законом, можно выделить право на получение психологической помощи, а также консультаций по вопросам медицинского, педагогического и иного характера. Эти права могут быть предусмотрены договором о передаче ребенка в приемную семью.

Важным правом приемного родителя является право на получение вознаграждения.