7. Принципы и содержание государственного регулирования торговли

Вмешательство гос-ва только для устранения возникающих отрицательных последствий. Главная функция экономическое регулирование.

Цель регулир-я-создание необходимых условий, при которых можно своевременно контролировать насыщение потребительского рынка и его стратегич. безопасность.

Задачи: формирование достаточной конкурентной среды; защита внутреннего рынка; регулирование иностранных инвестиций в торговлю; контроль защита прав потребителей; развитие и укрепление нормативно-правовой базы в торговле; поддержание требуемых товаропотоков для обеспечения гос.нужд.

3 осн группы торговых предприятий в роли объектов гос рег-я (по конц-ции): обеспечивающие хранение страхового резерва; стабильно работающие по генеральным соглашениям с исплн. властью; работающие на принципах саморегулирования.

мех-м рег-я опирается на 6 принципов: отказ от управления предприятиями, ориентация на управление процессами; нормативно-правовое регулирование; обеспечение равенства субъектов; централизация опред комплекса : разграничение макро и микро уровней в системе гос.регулирования; разделение функций между двумя уровнямигос.регулир;

зад-чи федер ур-ня: таможенное, валютное, финансовое регулирование; квотирование и субсидирование и т.п

зад-чи регион ур-ня: формирование региональной торговой политики, развитие регионального рынка на основе поддержания отеч. произв-лей; обеспечение действенного контроля за соблюдением прав потребителей.

ФЗ «О техническом регулировании» с 2003г описывает что изменилось до и что действует после принятия технических регламентов.

Органы регулирования торговли :

1.Федеральный уровень:

Департамент гос. регулир. внутр. торговли МИНПРОМТОРГа (Сазанов)

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)(Онищенко). В каждом регионе есть региональное подразделение.

2.Региональный уровень: министерства(республика, край, область) или департамент (Москва).

В Москве: а) департамент потреб. рынка и услуг(Малышков)-регулир-ие, опдготовка законов, программ развития. В каждом округе есть управление, а в кажд районе Москвы отдел.

б) Моск подразделение Роспотребнадзора (Моспотребнадзор) осущ надзор в Москве

в)Московские подразделения МВД, Таможни, Противопожарной службы, Ветеринарной инспекции, Инспекции по качеству ит.д..

8.Особенности размещения предприятий торговли

Принципы размещения сетей-методы обеспечения населения необходимыми товарами:

1)Городская товарная сеть.

Равномерный(с целью мах приближения к населению); групповой (создание торговый улиц, центров), концентрический-деление зон на местные и общегородские( магазины местного значения; районного значения, торговых центров, гипермаркетов).

2)Сельская торговая сеть:

Обеспечить на территории комплекс системы торгового обслуживания; развитие сети в зависимости от численности населения; зависимость от типа населенного пункта(районный центр, межхозяйственный центр, внутрихозяйственный центр, рядовые населенные пункты);

Показатели качества сети:

-плотность торговой сети(кол-во торг ед-ц, приход-ся на 10000 жителей);

-обеспеченность населения торговой сетью(торг S на 1000 жит-ей, городск 280кв м, в тч в жилых районах 100 кв м; сельское поселение 300кв м);

-соотношение предприятий по прод. и непрод. продукции(город 100:180, село 100:200);

-удел. вес специализ. магазинов в общ кол-ве предпр;

-общая численность торговых пред-тий;

-средняя площадь магазина;

-продолжительность рабочего дня;

-соотношении торг. и не торг. помещения(в заруб стран 70:30);

Факторы влияющие на размещение магазина: градостроительные(величина города, плотность населения, функц. зонирования территории) ; транспортные (направление и интенсивность основных потоков движения); социальные (доступность высокого уровня обслуживания, возможность быстро посетить магазин); экономичность (эффективность капиталовложений, оптим. размер их доходности).

Виды зданий магазинов: встроенные в первых этажах, подвалах и нежилых помещениях; встроенно-пристроенные; отдельно стоящие.

Требования к зданиям: технологические (наличие специальных помещений); архитектурно-строительные (использование современных строительных технологий и материалов, соблюдение минимально допустимых размеров помещений); технические (обеспечение необходимой освещенности, влажности и температуры воздуха); эстетические; экономические (оптимальный размер затрат на создание магазина)