Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
МТС-1.doc
Скачиваний:
12
Добавлен:
15.11.2019
Размер:
1.76 Mб
Скачать

4.14. Гласность в использовании средств регулирования внешней торговли и наблюдение за торговой политикой стран–участниц вто

Статья IX ГАТТ, а так же ряд других положений Соглашения содержат обязательство правительств и ведомств, участвующих в нем стран публиковать полную информацию о своем торгово-политическом режиме и придерживаться в этой области полной открытости и гласности. Это обязательство стран-участниц ГАТТ получило значительное развитие в ходе Уругвайского раунда. Начиная с середины 1989 г. одной из важнейших функций ГАТТ, перешедших к ВТО, стало регулярное наблюдение за торговой политикой стран-участниц и периодическое рассмотрение торговой политики на сессиях ГАТТ. Эта функция ГАТТ развилась из существовавших обязательств стран-участниц регулярно информировать все другие государства о развитии своего торгово-политического режима и в рамках ВТО получила название «механизм обзора торговой политики».

В самом Генеральном соглашении и во многих других соглашениях, действующих в рамках ВТО, содержатся положения об уведомлении (нотификации), которые требуют от стран-участниц предоставления в Секретариат ВТО подробной информации о национальных мерах, затрагивающих экспорт и импорт товаров. Эта информация рассматривается с точки зрения соответствия национальных норм положениям, нормам и правилам ВТО. Столь же подробно рассматриваются торговая политика и внешнеторговый режим стран, присоединяющихся к ВТО.

В середине 1989 г. важным направлением наблюдательной деятельности ГАТТ стал механизм обзора торговой политики. В 1995 г. эта функция перешла к ВТО. Этот механизм явился одним из начальных результатов Уругвайского раунда переговоров. Его цель – периодическое рассмотрение торговой политики стран-участниц с тем, чтобы убедиться, что страны-участницы ВТО соблюдают принципы соглашений и взятые на себя обязательства. Эти обзоры проводятся на регулярной основе. Обзоры ЕС, США, Японии и Канады проводятся раз в два года, а остальных государств – раз в четыре или шесть лет. Рассмотрение проводится на основе двух докладов. Один доклад представляется правительством страны, а другой готовится Секретариатом ВТО. Эти доклады, а также материалы и выводы обзоров публикуются и дают полное представление о торговой политике, о внешнеторговом режиме страны.

Страны участницы ВТО обязаны уведомить Секретариат ВТО (и через Секретариат – все другие страны-участницы) о многочисленных торговых мерах. Перечень мер в области торговли товарами, о которых страны-участницы обязаны извещать Секретариат ВТО определен в следующем виде:

  1. Таможенные тарифы (ставки пошлин, льготы, ставки в рамках зон свободной торговли).

  2. Тарифные квоты.

  3. Количественные ограничения, включая «добровольные» ограничения экспорта, соглашения об упорядочении рынков;

  4. Другие нетарифные меры, в частности лицензирование, правила о смешивании.

  5. Скользящие импортные налоги.

  6. Правила таможенной оценки.

  7. Правила происхождения товаров.

  8. Режим правительственных закупок.

  9. Технические барьеры.

  10. Меры, принятые на основе защитных оговорок.

  11. Антидемпинговые действия.

  12. Меры в отношении субсидируемого экспорта.

  13. Экспортные пошлины и налоги.

  14. Экспортные субсидии, налоговые льготы, финансирование экспорта.

  15. Свободные торговые зоны.

  16. Ограничения экспорта.

  17. Государственное содействие экспорту, включая субсидии, освобожденные от налогов.

  18. Роль государственных торговых компаний.

  19. Валютный контроль, затрагивающий экспортные и импортные операции.

  20. Бартерные торговые операции, осуществляемые на основе разрешений, выданных правительствами.

  21. Другие торговые меры, регулируемые ГАТТ, его приложениями и протоколами.

Положения о нотификациях содержатся кроме ГАТТ также во всех многосторонних соглашениях по торговле товарами, ГАТС и в других правовых документах ВТО. Важнейший правовой документ, входящий в «конституцию» ВТО, «Механизм обзора торговой политики», формулирует четкое обязательство правительств стран–членов ВТО придерживаться гласности в области всего, что составляет механизм внешней торговли (правовые акты, распоряжения правительств, ведомств и т.п.) на национальном и межнациональном уровнях.