Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
9
Добавлен:
10.05.2023
Размер:
362.77 Кб
Скачать

Условия договора энергоснабжения определяет только «сильная» сторона

Основу для практики квалификации договора энергоснабжения в качестве договора присоединения создал КС РФ. В определении от 05.07.2001 № 165-О судьи разъяснили, что «в соответствии с пунктом 1 статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором, поскольку его условия определяются государством по установленным тарифам и размерам платы за услуги. Такие договоры статья 428 ГК РФ относит к договорам присоединения, поскольку их условия определяются лишь одной из сторон и могут быть приняты другой стороной не иначе, как путем присоединения к предложенному договору в целом».

Однако, несмотря на такую однозначную позицию, на практике возникают трудности при квалификации разновидностей договоров энергоснабжения в качестве договоров присоединения. В одних случаях суды априори рассматривают ту или иную разновидность договора энергоснабжения как договор присоединения, в других же допускают возможность их оценки на соответствие признакам договора присоединения.

Первый подход наглядно иллюстрирует постановление ФАС Поволжского округа от 29.07.2011 по делу № А65-5394/201115 В нем суд отметил, что договор электроснабжения исходя из его публичного характера, а также статуса «сильной» стороны как естественного монополиста (ст. 3, п. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях») не может быть заключен иным путем, кроме присоединения. Иного способа заключения договоров электроснабжения, кроме как присоединения к ним, законодательство не предусматривает. Положения статьи 428 ГК РФ направлены на защиту интересов слабой стороны, в рассматриваемом деле – абонента в договоре электроснабжения.

Договор электроснабжения не всегда квалифицируется как договор присоединения  Можно встретить и другое решение данного вопроса. Тот же ФАС Поволжского округа постановлением от 29.08.2011 по делу № А65-7660/2011 оставил в силе решение суда первой инстанции, которым было удовлетворено требование о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Стороны в договоре электроснабжения установили, что все споры и разногласия из этого договора передаются на рассмотрение третейского суда. В то же время для договоров присоединения законом предусмотрен особый порядок заключения третейского соглашения. Такое соглашение можно заключить только после возникновения оснований для предъявления иска (п. 3 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 102-ФЗ), иначе оно является недействительным.

При рассмотрении ого спора арбитражный суд первой инстанции не выявил оснований для отказа в выдаче исполнительного листа. Напомню, что одним из таких оснований как раз и является недействительность третейского соглашения (ч. 2 ст. 233 АПК РФ).

Поскольку третейское соглашение было признано действительным, то договор электроснабжения не был квалифицирован как договор присоединения.

Договор энергоснабжения всегда является публичным, а договором присоединения – только в некоторых случаях  По моему мнению, формулировка статей 426 и 539 Гражданского кодекса РФ действительно позволяет сделать вывод, что договор энергоснабжения является публичным. Однако это вовсе не означает, что он одновременно является и договором присоединения.

Присоединение к договору – это вопрос случая, конкретной ситуации. Так, например, при поступлении от абонента заявки о заключении договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в течение 30 календарных дней рассмотреть ее и направить заявителю подписанный со своей стороны проект договора. Если же заявитель представил свой проект договора, то поставщик обязан подписать его или направить протокол разногласий. При несогласии заявителя с предложенными поставщиком условиями договора он вправе также направить протокол разногласий16.

Таким образом, если гарантирующий поставщик принимает проект, представленный заявителем, либо подписывает договор энергоснабжения с протоколом разногласий, то ни о каком присоединении речи быть не может.

Поэтому довольно спорной выглядит позиция, согласно которой договор энергоснабжения в силу публичного характера, а также статуса «сильной» стороны как естественного монополиста не может быть заключен иначе, кроме как в форме присоединения.

Ошибочность указанного подхода вызвана не только приведенным выше примером, но также и тем, что на публичные договоры распространяются правила о заключении договоров в обязательном порядке (ст. 445 ГК РФ). Следовательно, вывод, что публичный договор может быть заключен только путем присоединения к предложенному договору, на мой взгляд, не соответствует действующему законодательству РФ17.

_________________________ 1 Савельев А.И. Договор присоединения в российском гражданском праве // Вестник гражданского права. 2010. № 5 // СПС «Гарант», 07.09.2011.

2 Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2010 № 09АП-11457/2010.

3 На мой взгляд, позиция, согласно которой к договору присоединения не может быть составлен протокол разногласий (представлены возражения в другой форме) является не совсем корректной. Думаю, что разногласия могут быть представлены, но тогда квалифицировать соглашение как договор присоединения будет не совсем правильно. Тем более, если мы имеем дело с публичным договором, то в силу гражданского законодательства сторона, обязанная продавать товары, выполнять работы, оказывать услуги, должна будет рассмотреть протокол разногласий и принять решение о заключении либо отказе в заключении договора. (см. п. 55 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8).

4 Постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2009 № 13АП-13381/2009, Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2010 № 07АП-8071/10.

5 Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2011 по делу № А72-5542/2010.

6 Цыпленкова А.В. Договор присоединения как особая категория гражданского права: Автореф. дис.... к.ю.н. М., 2002. С. 10.

7 Вопрос № 560 // Практика применения Гражданского кодекса РФ, части первой (под. общ. ред. В.А. Белова). М.: Юрайт, 2010.

8 Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2010 № 18АП-5728/2010 по делу № А07-1936/2010.

9 Цыпленкова А. В. Правовая природа договоров присоединения // Юридический мир. 2002. № 4. С. 40.

10 Клейн Н. И. Принцип свободы договора и основания его ограничения в предпринимательской деятельности // Журнал российского права. 2008. № 1. С. 4–5.

11 Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 22.11.2010 по делу № А79-5156/2010, Поволжского округа от 27.12.2010 по делу № А65-16362/2010, Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2011 № 05АП-4383/11, Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2011 № 19АП-1364/11.

12 Постановление ФАС Поволжского округа от 20.06.2011 по делу № А72-5542/2010.

13 Постановление ФАС Поволжского округа от 24.02.2010 по делу № А65-17195/2009.

14 Письмо Ассоциации российских банков от 16.05.2011 № А-01/5-338.

15 Определением ВАС РФ от 19.09.2011 № ВАС-12686/11 принято к производству заявление о пересмотре дела в порядке надзора.

16 Пункт 63 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530).

17 Постановление Президиума ВАС РФ от 15.05.2001 № 7717/00. _________________________

ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ СПОРЫ

Оспаривание счетов-фактур на оплату энергии не поможет восстановить нарушенные права абонента

В.И. Арчинова  помощник судьи Арбитражного суда Республики Северная Осетия–Алания, varchinova@mail.ru

  • Какие правовые последствия для абонента порождают счета-фактуры от энергоснабжающей организации

  • Как абоненту в суде оспорить сумму оплаты за энергию, заявленную контрагентом ко взысканию

  • Почему признание незаконными действий контрагента не относится к способам защиты гражданских прав

Большинство споров с энергоснабжающими организациями, которые доходят до арбитражного суда, так или иначе связаны с задолженностью абонента (реальной или несуществующей). Порой компании – потребители энергии в качестве способа защиты своих прав выбирают довольно специфический метод – они обращаются в суд с требованием признать недействительными документы, которые выставляют в их адрес энергоснабжающие организации и которые являются основанием для соответствующих расчетов. Речь идет о счетах на оплату услуг по энергоснабжению, счетах-фактурах, актах расчета по производительности оборудования.

В настоящей статье проанализирована имеющаяся судебная практика рассмотрения подобных споров.

Соседние файлы в папке Учебный год 2023-2024